TAR CALABRIA, Catanzaro - 16 febbraio 2017

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Realizzazione e attivazione di impianti di fonte rinnovabile – Art. 6, c. 4, d.lgs. n. 28/2011 (PAS) – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Concorrente potere di verifica ex post in capo ad un’amministrazione diversa da quella responsabile del procedimento – Violazione die principi di semplificazione, celerità e unicità del centro decisionale.

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TAR BASILICATA - 14 febbraio 2017

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Ordinanza contingibile e urgente ex art. 9 l. n. 447/1995 – Competenza del sindaco – Funzioni di controllo e sanzionatoria ex art. 6, c. 1 – Competenza del dirigente - Fattispecie – Valori limite differenziali  - Art. 4, c. 1, DPCM 14.11.1997 – Immediata vigenza, anche in assenza di zonizzazione acustica  - Valori limite assoluti – Differenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 27/01/2017 Sentenza n.3911

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Opere in violazione di una convenzione di lottizzazione - Violazione delle norme tecniche di attuazione - Effetti e limiti - Sequestro - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Conoscenza diretta del contenuto normativo degli strumenti urbanistici - Giudice di legittimità - Esclusione - Accertamento di natura fattuale - Competenza esclusiva del giudice di merito - Artt. 13, 30, 32, 44, lett. e), d.P.R. n. 380/2001. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 15/02/2017 Sentenza n.

* CODICE DELL'AMBIENTE - RIFIUTI - Esclusione del c.d. pastazzo dalla nozione di rifiuto - Procedure specifiche di trattamento e stabilizzazione - Reato di cui all'art. 6, c.1 lett. e) n. 2, del d.l. 6/11/2008, n. 172, convertito in legge 30/12/2008, n. 210 - Art. 184-bis, c.2, decreto legislativo n. 152/2006 - Giurisprudenza - Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/02/2017 Sentenza n.7381

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Avvocato non iscritto nell'albo speciale della Corte di Cassazione - Inammissibilità dell'atto di ricorso - Vizio originario dell'atto - Clausola "salvo che la parte vi provveda personalmente" - Artt. 571 e 613 cod. proc. pen. - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/02/2017 Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Opere abusivamente realizzate - Declaratoria di incostituzionalità dell'art. 181 c.1-bis lett.a) d.lgs. n. 42/2004 - Effetti - C. Cost. sentenza n. 56/2016 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Modifica in melius della struttura sanzionatoria dell'illecito paesaggistico - La Corte di cassazione deve "autoinvestirsi" del motivo sopraggiunto - Rilevabilità d'ufficio nel giudizio di legittimità anche in caso di inammissibilità del ricorso - Deturpamento delle bellezze naturali Art. 734 c.p. - Art. 142 e 181bis d.lgs. n. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/02/2017 Sentenza n.

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - ARIA - Emissioni nauseabondi - Attività di raccolta e trasformazione di sottoprodotti di origine animale e vegetale - Esercizio di attività in assenza di autorizzazione alle emissioni in atmosfera - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro dello stabilimento - Valutazione del periculum in mora - Istanza di sequestro parziale - Fattispecie - Artt. 268, lett. h), 269 e 279, d. lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 23/01/2017 Sentenza n.3395

DIRITTO VENATORIO - Caccia - Distinzione tra uccellagione e generica cattura di uccelli - Legge n. 157/1992 - FAUNA E FLORA - Tutela della fauna - Mezzi e metodi di cattura o di soppressione in massa o non selettiva - Pericolo di estinzione (localmente) di una specie - Reato di uccellagione - Distinzione tra uccellagione e caccia con mezzi vietati - Indiscriminato depauperamento della fauna selvatica - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Impugnazioni e divieto di "reformatio in peius" - Derubricazione per uno dei reati contestati - Sentenza parzialmente assolutoria - Pena base in misura inferiore al minimo edittale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere realizzate nelle zone sismiche - Configurabilità del reato antisismico - Inadempimento dell'obbligo di denuncia e assenza della preventiva autorizzazione - Reati edilizi - Apertura di "pareti finestrate" - Modifica dei prospetti non qualificabile come ristrutturazione edilizia "minore" - Permesso di costruire - Necessità - Violazioni edilizie costituenti reato - Committente dei lavori - Individuazione e responsabilità - Disponibilità del bene oggetto dell'intervento abusivo - Artt.44 lett. b), 93, 94 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto di cui all'art. 131 - bis cod. pen. - Presenza di più reati legati dal vincolo della continuazione - Inapplicabilità - Sospensione condizionale della pena - Valutazione della concedibilità del beneficio - Art. 133 cod. pen. - Regola della "autosufficienza" del ricorso - Travisamento di una prova testimoniale in sede di legittimità - Procedura - Giurisprudenza.

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TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna - 15 febbraio 2017

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Accertamento della responsabilità per l’inquinamento – Indizi gravi, precisi e concordanti – Vicinanza dell’impianto dell’operatore all’inquinamento accertato – Corrispondenza tra sostante inquinanti ritrovate e componenti impiegati dall’operatore nell’esercizio della sua attività – Legame causale – Principio del più probabile che non – Misure di riparazione e prevenzione – Inquinamenti storici – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/01/2017 Sentenza n.3393

FAUNA E FLORA - Nozione di "esemplare" - Oggetto della tutela - Animale o pianta, vivo o morto o qualsiasi parte o prodotto, facilmente identificabile, ottenuto a partire da animali o piante di specie protette - DIRITTO VENATORIO - Caccia - Regolamento (CEE) n. 3626/82 - Protezione di specie della flora e della fauna selvatiche - Esportazione o riesportazione - Subordine all'attuazione delle verifiche presso l'ufficio doganale - Reg. (CE) N. 338/97. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 23/01/2017 Sentenza n.3067

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Progettista - False attestazioni contenute nella relazione di accompagnamento alla dichiarazione di inizio di attività edilizia (D.I.A.) - Reato di falsità ideologica in certificati - Persone esercenti un servizio di pubblica necessità - Articolo 481 Codice Penale - Attestazione sullo stato dei luoghi e la conformità delle opere realizzande agli strumenti urbanistica - Art. 23, 44, c.1, lett.b) d.P.R. n. 380/2001 - Reato di falsità ideologica in certificati - Natura plurioffensiva dei delitti contro la fede pubblica e legittimazione alla costituzione di parte civile - Tutela dell'ambiente e del territorio - RISARCIMENTO DEL DANNO - Diritto del Comune al risarcimento del danno sia per il reato edilizio sia per il connesso reato di falso - Permanenza del reato di edificazione abusiva - Momento conclusivo della fattispecie - Ininterrotto utilizzo abitativo del bene - Giudice civile determinazione del momento consumativo del reato di abuso edilizio - Limite alle statuizioni civili - Estinzione del reato.

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CONSIGLIO DI STATO - 16 febbraio 2017

* DIRITTO DEMANIALE – Concessione di beni del demanio marittimo economicamente contendibili – Procedura ad evidenza pubblica – Non è richiesta – Ragioni – Art. 37 cod. nav. – Principi di trasparenza, imparzialità e rispetto della par condicio – Meccanismo pubblicitario preventivo della concessioni in scadenza – Onere istruttorio e motivazionale.

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CONSIGLIO DI STATO - 13 febbraio 2017

* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Inesistenza della procura  - Norma di sanatoria di cui all’art. 182 c.p.c. – Decadenze specificamente comminate dal codice del processo amministrativo - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano casa – L. r. Toscana n. 24/2009 - Complesso di più unità abitative – Condominio – Limiti di superficie.

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TAR PUGLIA, Bari - 9 febbraio 2017

* VIA, VAS E AIA  - INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni odorigene – Sistema Odortel – Nozione – Prescrizione AIA – Costi connessi alla prevenzione, mitigazione e controllo degli impatti industriali – Operatore economico che svolge attività produttiva di inquinamento – Impianti assoggettati ad AIA -  Art. 29 sexies, c. 3, d.lgs. n. 152/2006 – Valori limite di emissione – Emissioni odorigene – Deroghe in pejus rispetto ai valori limite fissati dal legislatore regionale – Preclusione – Rispetto di standard maggiormente rigorosi – BAT – Inquinamento atmosferico – Livello di abbattimento delle emissioni odorigene – Linee guida di cui al D.M. 29/01/2007 – Riferimento al caso concreto – Tempi necessari per la messa a regime dell’impianto – Indicazione del proponente – Art. 269, c. 6 d.lgs. n. 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO DEGLI ALIMENTI - Gamberi trattati con il sodio solfito - Conservazione a bordo dei pescati - Responsabilità dell'armatore della nave e committente della pesca - Soggetto tenuto al controllo - Posizione di garanzia - Omesso od inadeguato controllo sulla attività - Violazione degli artt. 27 Cost., 42 cod. pen. e 5 e 6 L. 283/62 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Configurabilità e limiti.

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TAR VENETO – 10 febbraio 2017

* RIFIUTI – Terre e rocce da scavo - Codice CER 170504 – Procedure di recupero – Mancanza di regolamenti comunitari e decreti ministeriali – Potere dell’amministrazione provinciale di rilasciare l’autorizzazione – Valutazione caso per caso – Soddisfacimento delle condizioni di cui all’art. 184-ter, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006.

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Decreto 23 gennaio 2017

Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Definizione delle dotazioni di attrezzature e scorte di risposta ad inquinamenti marini da idrocarburi, che devono essere presenti in appositi depositi di terraferma, sugli impianti di perforazione, sulle piattaforme di produzione e sulle relative navi appoggio. (GU n.37 del 14-2-2017)

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Cambio della destinazione d'uso degli edifici - Impatto sul carico urbanistico - Permesso di costruire o segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) - Necessità - Artt. 10, 23-ter, 30 e 44, lett. b) d.P.R. n.380/01 - Definizione di "mutamento rilevante della destinazione d'uso" e  modalità di attuazione - Esecuzione di opere (modificazione materiale) o senza esecuzione di opere (modificazione funzionale) - Fase di costruzione del manufatto o su un manufatto già esistente - Momento consumativo del reato urbanistico - Individuazione della relativa categoria funzionale - Attività fieristica individuata quale attività commerciale - Incidenza sul carico urbanistico complessivo e assimilabilità tra superfici - Oneri concessori - Giurisprudenza amministrativa - Reati edilizi - Manufatto illecitamente edificato - Momento consumativo del reato urbanistico - Cessazione della permanenza del reato - Utilizzazione dell'immobile - Rilievo ai fini cautelari reali - Pericolo della libera disponibilità della cosa.

Categoria: 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 20/01/2017 Sentenza n.2996

CODICE DELL'AMBIENTE - RIFIUTI - Gestione di rifiuti - Buona fede - Ambito di applicabilità della legge penale - Fattispecie: raccolta di rifiuti non pericolosi costituiti da rottami ferrosi - Artt. 193 c.5, 256, c.1, lett. a) e 266, c.5 d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ignoranza della legge penale - Ignoranza scusabile o inevitabile - Limiti dell'inevitabilità e dovere di informazione - Criterio dell'ordinaria diligenza - Obbligo per chi svolge professionalmente una determinata attività.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/02/2017 Sentenza n.5244

RIFIUTI - Natura degli sfalci e delle potature - Zona infetta dal batterio patogeno denominato Xylella fastidiosa - Utilizzazione dei residui di potatura come biomassa - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Decreto di perquisizione e sequestro probatorio - Artt. 183 lett. a), 184 c.3, lett. a) 260 del d.lgs. n. 152/2006.

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Decreto 2 dicembre 2016, n. 263

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. (GU n.36 del 13-2-2017)

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TAR MOLISE - 3 febbraio 2017

* APPALTI – Principi generali desumibili dal d.lgs. n. 50/2016, applicabili a tutte le procedure di evidenza  pubblica – Riferibilità dell’offerta all’impresa concorrente – Sottoscrizione apposta sul frontespizio del documento piuttosto che in calce – Sufficienza – Artt. 32 e 83 d.lgs. n. 50/2016.

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TAR MARCHE - 6 febbraio 2017

* APPALTI – RUP – Coesistenza, nello stesso procedimento, di due RUP – Illegittimità – Previsione di cui all’art. 31, c. 14 d.lgs. n. 50/2016 – Limiti – Linee guida ANAC n. 3/2016  - Incompatibilità del RUP con le funzioni di commissario di gara e di presidente della commissione giudicatrice – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Acquisizione giurisprudenziali in materia di possibile coincidenza.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Tutela del paesaggio - Ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi a spese del condannato - Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione - Revoca del giudice dell'impugnazione - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Interventi edilizi in assenza del permesso di costruire e di autorizzazione ambientale - Illegittimità costituzionale dell'art. 181, c.1-bis, D. L.vo n.42/2004 - Effetti - Artt.44,64,65,71,72,83,95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Motivazione in ordine alla determinazione della pena - Pena prossima al minimo edittale - Corretto esercizio del potere discrezionale - Criteri dettati dall'art. 133 c.p. - Giurisprudenza - Genericità o la manifesta infondatezza dei motivi - Dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma incriminatrice oggetto dell'imputazione.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione del manufatto abusivo ai sensi dell'art.31 c.9 d.P.R. n.380/2001 - Irrevocabilità della sentenza di condanna - Opera abusiva originaria e superfetazioni successive - Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi - Estensione dell'ordine di demolizione ad altri manufatti - Condizione - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 09/02/2017 Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Effetti del decreto penale di condanna a seguito di rilascio di permesso di costruire in sanatoria - Mancata opposizione di alcuni coimputati - Artt.36, 44, c.1, lett,b) e 45 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 461, c.5, cod. proc. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Decreto di condanna pronunciato a carico di più persone coimputate - Opposizione - Sospensione dell'esecuzione del decreto di condanna - Effetto estensivo del proscioglimento - Limite - Fattispecie - Artt. 461, 463 e 464 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/01/2017 Sentenza n.2240

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Aria emissioni moleste o fastidiose - Impianto munito di regolare autorizzazione alle emissioni in atmosfera e molestie olfattive - Emissioni odorigene realizzata nell'ambito dell'ordinario ciclo produttivo dell'impresa - Reato di getto pericoloso di cose - Configurabilità - Adozione di puntuali accorgimenti tecnici -  All.I Parte V del TUA - Art. 674 cod. pen. - Art. 844 c.c. - ARIA - Configurabilità del reato di cui all'art. 674 cod. pen. - Natura di reato di pericolo concreto - Criterio di valutazione della tollerabilità delle emissioni olfattive - Non necessario un accertamento tecnico - Giurisprudenza - Valori limite in materia di odori - Parametro per valutare la legittimità dell'emissione - Criterio della "stretta tollerabilità" previsto dall'art. 844 cod. civ. - Protezione dell'ambiente e della salute umana.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/01/2017 Sentenza n.1959

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Disposizioni in tema di conglomerato cementizio armato o in metallo - Assicurare la stabilità della struttura in funzione statica - Violazione della normativa urbanistica - Rilascio del permesso di costruire in sanatoria - Effetti e limiti - Estinzione dei soli reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche - Violazioni della disciplina per le costruzioni in zone sismiche - Omessa denuncia delle opere in conglomerato cementizio armato - Reato omissivo proprio del costruttore - Responsabilità del committente di lavori edilizi - Concorso al reato in qualità di "extraneus" - Artt. 36, 44, 64, 65, 71, 72, 93 e 95 DPR 380/2001 - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/01/2017 Sentenza n.

* INQUINAMENTO ACUSTICO - RUMORE - Emissioni sonore derivanti dallo svolgimento della attività imprenditoriale - Inosservanza del limite notturno di emissioni sonore - Rilevazioni fonometriche non in relazione alla stazione emittente ma alla sede ricevente - Superamento del limite della tollerabilità - Soglia di immissioni sonore penalmente rilevante - Inosservanza delle prescrizioni generali - Piano di bonifica acustica - VIA VAS AIA - Autorizzazione Integrata Ambientale (A.I.A.) - Art. 29-sexies D.L.vo n.152/2006 - Inosservanza delle prescrizioni dell’AIA - Art. 29-quattuordecies dlgs n. 152/2006 e succ. mod. del dlgs. n. 46/2014.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 31/01/2017 Sentenza n.4522

DIRITTO DEGLI ALIMENTI - Nocività e alterazione di sostanze alimentari - Pericolo per la salute pubblica - Alimenti non genuini - Configurabilità del reato di cui all'art. 5 lett. d) e 6 l. n. 283/1962 - Superamento dei livelli consentiti - Fattispecie: utilizzo per il consumo olio di frittura alterato nei suoi componenti.

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TAR LAZIO, Roma – 7 febbraio 2017

* APPALTI – Rito superaccelerato – Impugnazione immediata delle ammissioni, in fase antecedente al sorgere della lesione concreta e attuale data dall’aggiudicazione - Finalità dell’innovazione – Ricorso proposto nei confronti dell’operatore non utilmente collocatosi in graduatoria rispetto al ricorrente – Ammissibilità - Motivi di esclusione - Art. 80, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Indicazione del nominativo dei soggetti di cui al comma 3 – Fase della verifica delle dichiarazioni – Circostanze di esclusione di cui all’art. 80, c. 5, lett. c) - Requisiti morali – Elenco esemplificativo di cui alle linee guida ANAC n. 6/2016 – Misure di straordinaria e temporanea gestione d’impresa ex art. 32, c. 1, lett. b) d.l. n. 90/2014 – Non sono comprese.

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TAR LAZIO, Roma – 8 febbraio 2017

* APPALTI - RTI – Obbligo di specificare le parti del servizio che saranno eseguite da ciascuna impresa – Indicazione della quota di riparto in termini percentuali – Sufficienza – Carenze nell’esecuzione di un precedente contratto d’appalto – Art. 80, c. 13 d.lgs. n. 50/2016 – Linee guida ANAC n. 6/2016 – Omessa dichiarazione – Obbligo di esclusione -  Notizie iscritte nel Casellario Informatico.

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