CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 19 aprile 2012

* DIRITTO URBANISTICO - Opere in conglomerato cementizio armato - Omessa denuncia - Obbligo di denuncia in capo al costruttore - Natura di reato omissivo proprio - Direttore dei lavori e committente - Responsabilità solo in concorso materiale o morale con il costruttore - Artt. 65 e 72, d.P.R. n. 380/2001.

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TAR SICILIA, Palermo 9 maggio 2012

* INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – INCENDI BOSCHIVI – DIRITTO URBANISTICO – Infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione – Aree percorse da incendi – Divieto ex art. 10 l. n. 353/2000 – Applicabilità – Esclusione – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Artt. 86 e 87 d.lgs. n. 259/2003 – Procedimento autorizzatorio per impianti di telefonia mobile – Area sottoposta a vincolo paesaggistico – Dissenso dell’autorità preposta alla tutela del vincolo – Conferenza di servizi.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 12 aprile 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Prefabbricato in legno in violazioni paesaggistiche – Verificarsi di un danno ambientale – Necessità – Esclusione – Natura di reato di pericolo - Fattispecie - Art. 181 d. Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Cause di estinzione del reato - Ricorso inammissibile per manifesta infondatezza dei motivi – Effetti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 3 aprile 2012

* RIFIUTI - Resti di agrumi in stato di decomposizione - Abbandono di rifiuti non pericolosi - Qualificazione giuridica del fatto - Irreversibilità del processo fermentativo – Qualificazione come ammendante vegetale – Esclusione - Correttezza dell'operato dei dipendenti – Responsabilità del legale rappresentante – Sussiste - Culpa in vigilando - Specifica causa di esonero della responsabilità – Onere della prova - Art. 256, c 2 d.Lgs n. 152/2006.

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CONSIGLIO DI STATO 14 maggio 2012

* DIRITTO VENATORIO E DELLA PESCA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedure di infrazione e atti di indagine ad esse relative – Carattere comunitario – Accesso agli atti – Normativa di riferimento – Regole comunitarie – Reg. CE n. 1049/2001 – Fattispecie: cattura di richiami vivi con reti.

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CONSIGLIO DI STATO 15 maggio 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – DIRITTO URBANISTICO – Regione Lombardia – Opere di bonifica o di messa in sicurezza permanente – Opere di urbanizzazione secondaria – Scomputo degli oneri di urbanizzazione – Art. 21, cc. 5 e 7 l.r. n. 26/2003 – Agevolazione al 50% e al 100% - Interpretazione – Riferimento ai soli siti di interesse nazionale.

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CORTE COSTITUZIONALE – 10 maggio 2012, n. 114

DIRITTO DEMANIALE – Rinnovo delle concessioni – Principi di temporaneità e di apertura alla concorrenza – VIA – Art. 2, c. 10 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Rinnovo automatico trentennale di tutte le concessioni – Espletamento delle procedure di VIA – Impedimento – Illegittimità costituzionale – DIRITTO DELL’ENERGIA – Concessioni di derivazione a scopo idroelettrico – Art. 3, cc. 1 e 3 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Contrasto con l’art. 12, c. 1 d.lgs. n. 79/99 – Necessità della gara ad evidenza pubblica - ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Infrastrutture idriche – Proprietà – Regime – Art. 143 d.lgs. n. 152/2006 – Materia ascrivibile all’ordinamento civile – Art. 5, c. 1 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Illegittimità costituzionale - DIRITTO URBANISTICO – Norme in materia di distanze tra edifici – Principi inderogabili – Art. 9, c. 4, alinea  6 e 7 l.p. Bolzano n. 4/2011 – Possibilità di derogare alle distanze ai fini dell’isolamento termico degli edifici o dell’utilizzo dell’energia solare – Illegittimità costituzionale.

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TAR CAMPANIA Napoli 8 maggio 2012

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - PUBBLICO IMPIEGO - Accertamento dell’infermità da causa di servizio - Concessione dell’equo indennizzo - Esistenza di due provvedimenti contrastanti - Possibilità - Accertamento dell’infermità da causa di servizio - Concessione dell’equo indennizzo - Parere del C.P.P.O. - Deve essere recepito dalla P.A. - Funge da unica motivazione per il provvedimento finale - Eccezione. 

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TAR CAMPANIA Napoli 7 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Condono edilizio – Art. 39 comma 4, l. n. 724 del 1994 – Rispetto degli adempimenti richiesti ex lege – Devono essere provati in giudizio dal ricorrente –  Fattispecie – Mancata prova dell’ultimazione dell’edificio entro la data prescritta dalla legge – Anche in presenza di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà presentata dall’interessato – Rigetto della domanda da parte della P.A. – Legittimità – Specialità del procedimento rispetto a quello ordinario – Parere della Commissione edilizia – Non è obbligatorio ma meramente facoltativo – Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17 aprile 2012

DIRITTO URBANISTICO - Condono edilizio ex l. n. 326/03 - Nuova costruzione - Assenza di permesso di costruire - Area soggetta a vincolo paesaggistico - Sanatoria - Inammissibilità - Artt.44 lett.c), 64, 65, 71, 72, 83, 95, D.p.r. 380/01 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI -  Tutela del paesaggio - Continuità normativa - Contravvenzione ex art. 734 c.p. - Art. 181 d.lgs n. 42/2004 - Ratio - Concorrenza - Legittimità -  Reato ex art. 181 d.lgs n. 42/2004 -  Incidenza sull'originario assetto del territorio sottoposto a vincolo paesaggistico - Assenza o difformità di autorizzazione -  Individuazione della potenzialità lesiva - Valutazione ex ante - Necessità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE -  Richiesta di rinnovazione del dibattimento - Obbligo di motivazione da parte del giudice - Fattispecie -  Sindacato sulla correttezza della motivazione da parte del giudice di legittimità - Limiti.

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TAR CAMPANIA Napoli Sez.5^ 8/05/2012 n.2114

SICUREZZA IN GENERE – Giudizio sulla pericolosità sociale di un soggetto – Sussistenza di prove compiute sulla commissione di reati – Necessità – Esclusione – In presenza di meri sospetti – Sussistenza delle condizioni di pericolosità sociale – Applicazione delle misure di prevenzione da parte del giudice – Possibilità.

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TAR PUGLIA Lecce 10 maggio 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici ed eolici – Par. 11,5 d.m. 10.9.2010 – Opere concretantesi in una diminuzione di volumetria rispetto a quella originaria – D.I.A. – Sufficienza – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – PUTT Regione Puglia – Sostituzione di un aerogeneratore con uno di dimensioni inferiori – Autorizzazione paesaggistica – Necessità – Esclusione. (Si ringrazia l'avv. Luca Vergine per la segnalazione)

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 18/04/2012

* DIRITTO URBANISTICO – Lottizzazione – Stipula della convenzione –  Condizione di efficacia del provvedimento di autorizzazione alla lottizzazione – Soggetto attuatore del piano – Individuazione - Art.44 lett. a) D.P.R. n.380/2001 – Fissazione della volumetria massima edificabile su ciascun lotto – Realizzazione di volumetria inferiore –  Concentrazione delle quantità edificabili su lotti contigui – Nel rispetto delle distanze, della destinazione d'uso – Possibilità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE –  Mancata analisi della convenzione di lottizzazione – Assenza di  un esame chiaro degli specifici contratti di vendita dei lotti interessati – Da parte del giudice del merito – Motivazione insufficiente – Illegittimità.

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Comunicato

Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Deliberazione dell'Albo nazionale gestori ambientali del 18 aprile 2012 (GU n. 107 del 9-5-2012)

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26/03/2012

* RIFIUTI - Sistema sanzionatorio ex Artt. 255 e 256 d.lgs n. 152/2006 - Sanzione amministrativa per i privati – Sanzione penale per i titolari di imprese – Qualifica soggettiva del trasgressore – Posizione qualificata – Irrogazione norma penale – Principio di specialità – Applicabilità - Fattispecie: abbandono di rifiuti provenienti da macellazione animale, (ali di pollo, qualificati rifiuti speciali non pericolosi, ex art. 184, co. 3, lett. e), d.Lvo 152/2006

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TAR PUGLIA Lecce 7 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Indici di densità – Densità territoriale – Densità fondiaria- Differenza – Cessione di cubatura – Asservimento – Inedificabilità - Qualità obiettiva del fondo – Evincibilità - Certificato di destinazione urbanistica – Presupposti della cessione - Omogeneità dell’area territoriale – Contiguità dei fondi – Nozione di contiguità.

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Decisione di esecuzione 2012/249/UE

Decisione di esecuzione 2012/249/UE della Commissione del 7 maggio 2012 relativa alla determinazione dei periodi di avvio e di arresto ai fini della direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali [notificata con il numero C(2012) 2948] (Testo rilevante ai fini del SEE) (G.U.U.E. L123 del 9.5.2012)

Tipo: 

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez.2^ 30/04/2012 Sentenza n.6635

DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Notifica  effettuata per e-mail (indirizzo elettronico) - Carattere sostitutivo della procedura telematica - Ricevuta - Documentazione - Stampa cartacea - Certezza dell’avvenuta ricezione dell’atto da parte del destinatario - Necessità - Ordinanza pronunciata fuori udienza - Comunicazione - Data della nuova udienza - Mancata comunicazione al procuratore costituito di una delle parti - Effetti - Nullità - Violazione del principio del contraddittorio - Artt. 156 e 159 c.p.c.. 

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Autorità: 

TAR CAMPANIA Napoli 2 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Impugnazione di previsioni urbanistiche – Azione popolare – Inammissibilità – Legittimazione – Posizione giuridica differenziata e qualificata – Necessità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Atto emanato da un organo collegiale – Mancato esercizio di prerogative inerenti lo status di un componente – Censure – Inammissibilità.

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TAR CAMPANIA Napoli 2 maggio 2012

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedure concorsuali – Possibilità di assistere agli esami orali – In aule aperte al pubblico – Tutela dell’interesse individuale dei candidati – Controllabilità dell’attività espletata – Fattispecie – Disciplina vigente al momento della pubblicazione del bando –  Valutazioni espresse dalle Commissioni esaminatrici – Ampia discrezionalità – Insindacabilità da parte del G.A. – Eccezione – Valutazioni delle pubblicazioni e dei titoli – Concorsi ordinari – Concorsi per posti di docente universitario e di ricercatore – Differenze – Menzione di una solo pubblicazione – In presenza di una pluralità di titoli – Legittimità – Valutazioni delle pubblicazioni e dei titoli – Continuità della produzione – Importanza scientifica delle collocazioni editoriali – Rilevanza – Attività didattica – Valutazione comparativa – Non costituisce elemento predominante – Profilo scientifico del candidato – Maggiore rilevanza – Posti di professori universitari – Elaborazione delle valutazioni espresse nei giudizi individuali – Confluenza nel giudizio conclusivo – Contributo scientifico del candidato – Lavori collettanei.

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CORTE COSTITUZIONALE – 26 aprile 2012, n. 106

DIRITTO VENATORIO E DELLA PESCA – Determinazione degli standard minimi e uniformi di tutela della fauna – Competenza esclusiva dello Stato – Leggi regionali – Attenuazione – Illegittimità –  Divieti relativi all’attività venatoria – Competenza esclusiva dello Stato in materia di determinazione degli standard minimi e uniformi di tutela della fauna – Art. 47, c. 5 L.r. Liguria n. 29/1994 – Deroga al divieto di caccia sui terreni innevati – Illegittimità costituzionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE 5 aprile 2012

* INQUINAMENTO ACUSTICO - Disturbo al riposo delle persone - Rumore prodotto da un locale - Schiamazzi e diffusione sonora ad alto volume - Reato di cui all'art. 659 cod. pen. - Configurabilità - Presupposti - Natura - Elemento soggettivo della colpa - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Liquidazione del danno morale - Valutazioni discrezionali ed equitativi - Sindacato di legittimità - Esclusione.

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TAR CAMPANIA Napoli 23 aprile 2012

* APPALTI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Legittimazione al ricorso - Affidamento dei contratti pubblici - Spetta ai soggetti partecipanti alla gara - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Legittimazione ad agire - Ricorso incidentale - Pregiudizialità rispetto al ricorso principale - Accertamento della sua fondatezza - Questioni di merito - Preclusione - Poteri del giudice nel decidere la controversia - Questioni di rito - Priorità rispetto alle questioni di merito - Presupposti processuali -  Priorità rispetto alle condizioni dell’azione - Legittimazione al ricorso - Interesse al ricorso - Distinzione - Legittimazione al ricorso - Presupposti.

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CONSIGLIO DI STATO - 27 aprile 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto per la produzione di energia elettrica da biogas e biomasse -  Istanza di concessione edilizia proposta al Comune – Valenza di istanza diretta a conseguire l’autorizzazione ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Inconfigurabilità – Art. 21 l.r. Friuli Venezia Giulia n. 24/2006 – Interpretazione - Funzioni autorizzatorie ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Delega ai Comuni – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 21/03/2012 Sentenza n.10972

DIRITTO URBANISTICO – Reato di lottizzazione abusiva – Natura – Abuso edilizio – Condono edilizio – Reato di lottizzazione abusiva – Inapplicabilità - Art. 44 lett.c) DPR 380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Adozione del sequestro preventivo – Requisiti – Fumus boni iuris – Sufficienza – Misure cautelari reali – Reiterazione – Sulla base degli stessi elementi – Principio del ne bis in idem – Misure cautelari reali – Legittimità e adeguatezza – Riconoscimento al termine della fase del riesame – Modifica del quadro processuale per fatti sopravvenuti – Revoca – Possibilità – Giudicato cautelare – Effetti – Impugnazione – Preclusione processuale – Effetti – Fattispecie – Preclusione processuale – Carenza originaria e preesistente di indizi o di esigenze cautelari – Mancata tempestiva impugnazione dell’ordinanza cautelare – Esclusione – Ordinanza di rigetto – Mancata impugnazione da parte del P.M. – Giudicato cautelare – Reiterazione – Preclusione – Ratio

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23/03/2012 Sentenza n.11412

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Demolizione abusiva di un bene artistico appartenenti ad Istituti ecclesiasticidella (parrocchia) – Dichiarazione di interesse culturale – Preesistenza – Non è necessaria – Artt. 10 e 169, c.1, lett. a) d.lgs. n. 42/2004 – Decreto impositivo del vincolo culturale – Notifica – Necessità – Esclusione – Alienazione – Assenza di autorizzazione – Costituisce reato – Art. 3 L. n. 1089/1939 e s.m..

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TAR UMBRIA – 26 aprile 2012

* VIA, VAS E AIA – VIA – Rapporto tra legislazione nazionale e regionale – Livelli di tutela più elevati – D.lgs. n. 128/2010 correttivo al codice dell’ambiente – Concetto di impatto ambientale – Art. 20 , cc. 4 e 5 d.lgs. n. 152/2006 – Artt. 9 e 10 l.r. Umbria n. 12/2010 -  Tutela del paesaggio urbano – Salvaguardia degli interessi ambientali – VIA - Coordinamento – Procedura di verifica di assoggettabilità a VIA – Prescrizioni inerenti la realizzazione del progetto – Limiti.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 12 aprile 2012

* RIFIUTI - Funzionari comunali - Responsabilità - Ordinanza del Sindaco - Esecuzione per ragioni di necessità ed urgenza - Raccolta, trasporto, recupero, smaltimento di rifiuti - Fattispecie: Deposito di alghe - Artt. 110, 81, c.p., 255, 183, lett. m) e 256 c. 1, lett. a) d.lgs. 152/2006 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Enti Pubblici - Gestione - Responsabilità dell’amministratore o del legale rappresentante – Presupposti - Smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Compito di programmazione dell'attività - Autonomi poteri di organizzazione delle risorse - Responsabilità dei dirigenti amministrativi - Potere di intervento nelle situazioni contingibili e urgenti - Sindaco.

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Direttiva 2012/11/UE

Direttiva 2012/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 aprile 2012 che modifica la direttiva 2004/40/CE sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) (18a direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) (G.U.U.E. L110 del 24.4.2012)

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TAR CAMPANIA Napoli 27/03/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Volume tecnico - Non computabile nel calcolo della volumetria massima consentita - Opere edilizie prive di propria autonomia funzionale - Applicabilità - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Esecuzione di opere in assenza di permesso di costruire in sanatoria - Accertamento da parte della P.A. - Demolizione - Deve essere disposta - Valutazione della sanabilità delle opere - Irrilevanza - Abuso edilizio - Ordinanza di demolizione - Atto dovuto e vincolato - Motivazione ulteriore del provvedimento demolitorio - Necessità - Esclusione - Ordinanza di demolizione - Intervenuta a distanza di tempo dall’abuso - Inerzia della P.A. - Affidamento del privato - Motivazione ulteriore - Necessità - Atto dovuto e vincolato - Motivazione ulteriore del provvedimento demolitorio - Necessità - Esclusione - Artt.3 10, 22, 27, 31, 36 e 37 d.lg. n. 380/2001 - Art. 149 d.lg. n. 42/2004 - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Abuso edilizio - Provvedimenti repressivi - Comunicazione di avvio del procedimento amministrativo - Necessità - Esclusione - Fattispecie.

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TAR CAMPANIA Napoli 27/03/2012

* DIRITTO URBANISTICO - Concetto di pertinenza - Diritto civile - Diritto Urbanistico e dell’Edilizia - Differenze - Abuso edilizio - Tettoia - Attività edilizia libera - Non può qualificarsi - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Domanda di accertamento di conformità - Silenzio della P.A. - Valore di diniego tacito - Mancata impugnazione entro il termine decadenziale - Inoppugnabilità del provvedimento - Riespansione dell’efficacia dell’originario ordine demolitorio - Configurabilità - Art. 107 comma 3, lett. g) TUEL - Potere sanzionatorio in materia edilizia - Dirigente - Titolarità.

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TAR CAMPANIA Napoli 27 marzo 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Adozione del provvedimento di annullamento di un’autorizzazione regionale da parte del Ministero - Decorrenza del termine di 60 gg - Dal momento in cui la documentazione giunge al Ministero - Arrivo degli atti all’organo periferico - Irrilevanza - Annullamento del nulla osta rilasciato dal Comune - Deve intervenire entro il termine di sessanta giorni - Atto non recettizio - Comunicazione - Può avvenire anche successivamente - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Atto amministrativo - Motivazione - Pluralità di motivi - Sufficienza di uno solo di essi a supportare in maniera autonoma la determinazione amministrativa di segno negativo. 

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