TAR CALABRIA, Catanzaro – 19 giugno 2020
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APPALTI – Commissione giudicatrice – Caratteri – Soggetto che ha predisposto gli atti di gara – Soggetti chiamati concretamente ad applicarlo – Principio di separazione – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Appalti di servizi e forniture – Lex specialis – Corrispondenza tra la qualificazione di ciascuna impresa e la quota di prestazione di rispettiva pertinenza – Possibilità.
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 2^ – 9 luglio 2020, n. 1303
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Valutazioni di natura urbanistica e giudizi paesaggistici – Nozione di volume utile – Differenza – Volumi tecnici o volumi interrati – Distinzione irrilevante ai fini elal tutela del paesaggio.
TAR MARCHE – 8 luglio 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività produttive – Procedura S.U.A.P. – Impianti sportivi gestiti in modo imprenditoriale – Applicabilità – VIA, VAS E AIA – Normativa urbanistica e normativa in tema di VIA – Autonomia in tema di verifica della compatibilità dell’intervento – VAS – Varianti urbanistiche – Incisione sulla fisionomia complessiva del territorio – Fattispecie.
TAR LOMBARDIA, Milano – 8 luglio 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Difformità totale e difformità parziale – Differenza – Regime sanzionatorio – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 07 luglio 2020, Sentenza n.
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DIRITTO DEMANIALE – Demanio marittimo – Invasione e occupazione abusiva di area demaniale – Natura demaniale del terreno – Valore dell’indicazione nelle mappe catastali in assenza di alterazioni dello stato di fatto – Reato di abusiva occupazione di spazio demaniale marittimo – Condizione per la configurabilità – Mancanza di un esplicito atto di destinazione demaniale del bene – Controversie tendenti ad accertare i confini del demanio marittimo – Nozione di lido, spiaggia e arenile – Giurisprudenza – Art. 822 cod. civ. – Procedimento amministrativo di delimitazione di determinate zone del demanio marittimo – Principio dell’autotutela – Capo del compartimento marittimo competente – Poteri – Carattere ricognitivo e non costitutivo della demanialità – Sdemanializzazione tacita del demanio marittimo – Inconfigurabilità – Specifico provvedimento di carattere costitutivo da parte della competente autorità amministrativa – Necessità – Fattispecie – Artt. 32, 54, 58, 1161 cod.nav..
TAR VENETO – 7 luglio 2020
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APPALTI – Accordo quadro – Offerta al ribasso – Lex specialis – Verifica congruità offerta – Interpretazione degli atti amministrativi – Bando di gara – Principio di buona fede e correttezza – Attribuzione punteggi (massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 luglio 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esercizio del potere di pianificazione urbanistica – Tutela di interessi costituzionalmente primari – Art. 9 Cost. – Tutela ambientale ed ecologica – VIA, VAS E AIA – Procedimento di VAS – Censure – Specifica lesione derivante dall’inosservanza delle norme – Inammissibilità di doglianze meramente strumentali – Generico interesse ad un nuovo esercizio del potere pianificatorio – Insufficienza – Fattispecie.
CONSIGLIO DI STATO – 6 luglio 2020
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APPALTI – Commissione di gara – Attribuzione di un giudizio unitario e sintetico – Sintesi dei giudizi espressi dai singoli commissari – Separata enunciazione dei punteggi attribuiti dai singoli commissari – Formalità interna.
CONSIGLIO DI STATO – 6 luglio 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri di concessione – Parametro per la determinazione – Destinazione urbanistica – Concreta destinazione d’uso dell’immobile – Irrilevanza.
TAR VENETO – 6 luglio 2020
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – AGRICOLTURA BIOLOGICA – Certificazione biologia – Organismi privati autorizzati a svolgere i controlli e rilasciare la certificazione – Attività ausiliaria – Discrezionalità tecnica – Diritti soggettivi – Giurisdizione – AGO (Massima a cura di Camilla Della Giustina)
CONSIGLIO DI STATO – 6 luglio 2020
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APPALTI – Istituto giuridico dell’agire per altri – Parallelo tra il diritto amministrativo (delega di funzioni) e il diritto civile (mandato con rappresentanza) – Atto di delega viziato – Tutela del terzo di buona fede – Recesso dal rapporto di preposizione da parte del preponente – Inopponibilità al terzo che ha precedentemente concluso un contratto con il preposto.
CONSIGLIO DI STATO – 6 luglio 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Zone bianche – Regime supplementare di cui all’art. 9 t.u. edilizia – Applicabilità – Presupposto – Inesistenza di un regime pianificatorio generale.
TAR LOMBARDIA, Milano – 6 luglio 2020
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APPALTI – Avvalimento della certificazione di qualità – Messa a disposizione dell’intera organizzazione aziendale – Fattori della produzione e risorse che hanno consentito all’ausiliata l’acquisizione della certificazione.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 2 luglio 2020, n. 12
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APPALTI – Impugnazione dell’aggiudicazione – Decorrenza del termine – Art. 29 d.lgs. n. 50/2016 – Art. 76 d.lgs. n. 50/2016 – Proposizione di motivi aggiunti – Ricorso principale – Istanza di accesso – Dilazione temporale – Presupposti.
TAR VENETO – 1 luglio 2020
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Diritto di prelazione – Limiti – Delibera dell’impegno di spesa – Comunicazione del valore della quota dismessa – Necessità – Partecipazioni in società puramente commerciale – Condizioni – Controllo della governance della società – Fattispecie – APPALTI – Clausola di prelazione impropria – Previsione espressa nello Statuto della Società – Effetti – Determinazione valore base d’asta procedura di gara di cessione quote – Asta pubblica cessione quote – Offerta in vendita ai soci prelazionari – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Controversie aventi ad oggetto le attività unilaterali della P.A. – Giurisdizione – Giurisprudenza. (massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR SICILIA, Catania – 1 luglio 2020
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APPALTI – Costi interni di sicurezza – Dichiarazione ex art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016 – Deve essere resa anche in mancanza di specifica previsione della lex specialis – Violazione sostanziale – Soccorso istruttorio – Preclusione – Oneri di sicurezza interna e oneri da interferenze – Obbligatorietà della dichiarazione – Differenza – Oneri aziendali per la sicurezza sui luoghi di lavoro – Obbligo di dichiarazione – Esclusione per i servizi di natura intellettuale – Limiti – Raggruppamenti temporanei – Art. 24, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Presenza di giovani professionisti – Finalità promozionale della previsione – Limiti alla responsabilità del giovane professionista – Componente non investito di alcuna incombenza collaborativa – Violazione della norma – Attività di supporto alla progettazione e attività di progettazione – Differenza – Art. 31, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Subappalto delle attività di progettazione – Divieto.
TAR SICILIA, Catania – 1 luglio 2020
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APPALTI – Criterio di calcolo della soglia di anomalia – Disciplina regionale sopravvenuta a quella statale, ma con essa incompatibile – Disapplicazione da parte dell’amministrazione – Non è consentita – Differenza rispetto all’ipotesi di norma regionale anteriore alla legge regionale incompatibile – Effetti abrogativo.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 1 luglio 2020, ordinanza n. 4196
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RIFIUTI – Rifiuti urbani indifferenziati trattati meccanicamente ai fini del rcupero energetico – Spedizione in un paese europeo – Previsioni dell’art. 16 della direttiva del 2008 richiamata ed il relativo considerando n. 33 – Classificazione derivante dal Catalogo europeo dei rifiuti – Prevalenza – Individuazione – Natura giuridica del CER – Questione interpretativa – Rimessione alla Corte di Giustizia UE.
TAR SARDEGNA – 30 giugno 2020
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APPALTI – Oneri dichiarativi di cui all’art. 80, c. 3 d.lgs. n. 50/2016 – Estensione ai procuratori speciali – Inconfigurabilità – Avvalimento – Finalità pro-concorrenziali – Avvalimento plurimo o frazionato – Ammissibilità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 29 giugno 2020
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APPALTI – Principio del favor partecipationis – Clausole del bando ambigue – Esegesi estensiva.
TAR CAMPANIA, Salerno – 29 giugno 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manutenzione straordinaria – Modifica apportata all’art. 3 del d.P.R. n. 380/2001 dal d.l. n. 133/2014 – Estensione della retroattività in melius alle sanzioni amministrative in materia edilizia – Esclusione – Diversità di funzioni della sanzione amministrativa rispetto a quella penale – Fattispecie.
TAR CAMPANIA, Napoli – 29 giugno 2020
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 149 d.lgs. n. 42/04 – Interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, consolidamento statico e restauro conservativo – Prerogative dominicali – Comuni e zone privi di disciplina urbanistica – Alterazione dell’aspetto esteriore degli edifici.
TAR SICILIA, Catania – 29 giugno 2020
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APPALTI – Sub procedimento di verifica dell’anomalia – Competenza residuale del RUP – Affidamento alla stessa commissione di gara o ad una commissione costituita ad hoc – Legittimità.
TAR VENETO, Sez. 1^ – 29 giugno 2020, n. 559
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APPALTI – Procedura di gara – Parità di trattamento – Principio di equivalenza – Disciplina di gara (massima a cura di Camilla della Giustina)
TAR VENETO – 29 giugno 2020
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INQUINAMENTO DEL SUOLO – Aree non comprese all’interno di un SIN – Esclusiva competenza della Regione Veneto – Art. 2 DM 24 aprile 2013 (massima a cura di Camilla Della Giustina)