CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 8 agosto 2024, Ordinanza n.
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URBANISTICO – EDILIZIA – Concetto di “costruzione” – Equiparazione del terrapieno alla “costruzione” e sopravvenuta separazione del muro di contenimento dal retrostante accumulo di terreno volto a sopraelevare il piano di campagna – Obbligo del rispetto dei limiti di distanza tra costruzioni – Sussiste – Artt. 873 e 891 cod. civ. – Opere edilizie – Edificio originario e demolizione – Demolizione di un edificio preesistente e successiva ricostruzione con aumento di volumetria – Disciplina applicabile in tema di distanze – Nozione di sagoma – Ricostruzione con sopraelevazione rispetto all’edificio preesistente – Nuova costruzione – Definizioni degli interventi di ristrutturazione edilizia – Excursus normativo art. 31, L. 457/1978 e art. 3 d.P.R. n. 380/2001.
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 agosto 2024
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ambito concettuale della ristrutturazione edilizia – Art. 10 d.l. n. 76/2020 – Demolizione e ricostruzione – Differenza di sagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche e tipologiche – Ampia formulazione – Continuità con l’edificio demolito – Necessità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2024, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento del suolo, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Ecoreati – Potenziale superamento della concentrazioni soglia di rischio (CSR) – Delitti contro l’ambiente in tema di bonifica (L. 22/05/2015, n. 68) – Elementi distintivi tra i reati degli artt. 255, 192 D. L.vo n.152/2006 e 452-terdecies cod. pen. – Artt. 240 e 242 T.U.A. – Abbandono dei rifiuti – Attività riparatorie – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Bonifica e ripristino dello stato dei luoghi – Inottemperanza all’ordinanza del sindaco – Condotta violativa a presupposto dell’ordine impartito – Potenzialità inquinante – Natura di reato proprio – Criterio di individuazione della responsabilità – Procedure di cui agli artt. 239 ss. D. Lgs. n.152/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 7 agosto 2024, Sentenza n. 32130
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio di un permesso di costruire in sanatoria condizionato all’esecuzione di specifici interventi – Illegittimità della sanatoria – Requisito della doppia conformità e attività vincolata della P.A. – Documentazione prodotta (estratto google hearth) – Artt. 36 e 45 d.P.R. n. 380/2001 – Art. 36 d.P.R. n. 380/01 – Esclusione dell’esiguità del danno o del pericolo – Demolizione delle opere parziale e non incidente sull’intera opera abusiva – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Causa di esclusione della punibilità – Valutazione della richiesta – Assenza di uno dei presupposti – Art. 131 bis cod.pen. – Declaratoria di inammissibilità dei ricorsi – Effetti – Preclude la possibilità di rilevare e dichiarare le cause di non punibilità a norma dell’art. 129 cod.proc.pen., ivi compresa la prescrizione.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 7 agosto 2024, n. 7016
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RIFIUTI – Albo dei gestori ambientali – Istanza di iscrizione – Mancanza del requisito di cui all’art. 10, c. 2, lett. e) del D.M. 120/2014 – Diniego – Atto privo di discrezionalità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 6 agosto 2024, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEMANIALE – Occupazione abusiva di area demaniale – Occupazione di una porzione ulteriore di area demaniale rispetto a quella concessa – Concessione demaniale suppletiva – Responsabile del Settore Demanio – ABUSO D’UFFICIO – Dolo intenzionale del reato – Necessità – Revoca della concessione demaniale in presenza di occupazioni abusive del demanio e/o di inadempimenti pecuniari imputabili al concessionario – Artt. 323 cod. pen., 54 e 1161 cod. nav. – Nozione di concessione suppletiva prevista dall’art. 24 d.P.R. n. 328/1952 – Decadenza della concessione demaniale marittima – Normative regionali integrative (art. 20, 2°c., L.R. Calabria n.17/2005) – Illegittimità del provvedimento concessorio ampliativo – Natura essenzialmente vincolata del provvedimento di decadenza – Sequestro preventivo di un tratto di spiaggia – Art. 47 cod. nav. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Configurabilità del reato di abuso d’ufficio – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Condotta del pubblico ufficiale – Elemento oggettivo della violazione di legge – Elemento soggettivo e dolo intenzionale – Macroscopica illegittimità dell’atto – Elementi ulteriori dimostrativi dell’intento di conseguire un vantaggio patrimoniale o di cagionare un danno ingiusto – Fattispecie.
TAR UMBRIA – 6 agosto 2024
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Aree protette, Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, Procedimento amministrativo, VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – VIA, VAS E AIA – Dissenso tra amministrazioni – Deferimento al Consiglio dei ministri – Art. 5, c. 2, lett. C-bis l. n. 400/1988 – Delibera – Sindacato del giudice – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Beni sottoposti a tutela ai sensi del d.lgs. n. 42/2004 – Fasce di rispetto – Art- 20, c. 8, lett. c-quater) d.lgs. n. 199/2021 – Funzione – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia da FER – Aree idonee, aree inidonee e “aree ordinarie” – Regimi autorizzativi – Favor dell’ordinamento per la produzione di energia da fonti rinnovabili – Pianificazione e autorizzazione – Ponderazione degli interessi – Rilievo equiordinato all’interesse alla diffusione delle fonti rinnovabili – Esempi – AREE PROTETTE – Principio di precauzione – Portata – Fattispecie: Installazione di un parco eolico in area limitrofa ad una zona boscata.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 6 agosto 2024, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Ordine di demolizione e tutela del diritto alla salute – Diritto all’abitazione – Diritto “assoluto” ad occupare un immobile – Esclusione – Principio di proporzionalità – Giurisprudenza CEDU – Interesse costituzionalmente tutelato al ripristino dell’equilibrio urbanistico-edilizio-ambientale – Art. 8 CEDU – Condono edilizio – Abuso edilizio in esecuzione di un disegno unitario – Richiesta di sanatoria presentata frazionando l’unità immobiliare in plurimi interventi edilizi – Giurisprudenza amministrativa – Scissione della domanda di sanatoria riferita ad unico edificio – Soltanto nei casi in cui vi sono diversi soggetti legittimati per effetto della suddivisione della costruzione o della limitazione quantitativa del titolo – C. costit. sent. n. 302/1996 – Valutazione circa la unicità o pluralità e autonomia delle costruzioni – Elementi obiettivi di tipo funzionale.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione dell’opera abusiva – C.d. legittimazione postuma – Sanatoria dell’abuso edilizio – Requisito della doppia conformità – Esclusione in assenza di autorizzazione sismica – Sanatoria “giurisprudenziale” o “impropria” – Caducazione per prescrizione del reato – Efficacia dell’ordine di demolizione “cristallizzato” – Legittimità dell’ordine di demolizione dell’intero manufatto e a ogni altro intervento – C.d. accessorietà all’opera abusiva – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – Reati urbanistici – Interventi edilizi di prosecuzione e/o di completamento – Nuova condotta illecita – Natura di sanzione amministrativa – Estinzione per decorso del tempo – Affidamento che il titolare del bene da demolire – Esclusione – Nozione convenzionale di “pena” – Giurisprudenza della Corte EDU – Artt. 31, 36 44 d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.
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BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Ipotesi tassative e particolari, nelle quali il privato che intenda rivendicare la legittima proprietà di reperti archeologici o di beni qualificabili come culturali – Scultura raffigurante una «testa di Gorgone Medusa» del XVI secolo d.C. – Presunzione di proprietà pubblica – Sequestro probatorio – Artt. 169, lett.b), d. Lgs. n. 42/2004, 712 cod. pen., 9 e 25 Cost.; legge n. 364/1909; r.d. n. 363/1913; L. n. 1089/1939; Artt. 826, c.2, 828 e 832 del codice civile – Beni archeologici o d’interesse storico-artistico – Patrimonio indisponibile dello Stato – Legislazione di tutela dei beni culturali – Natura del provvedimento ablativo di confisca – Persona estranea al reato – Accertamento di una eventuale responsabilità penale – Protezione dell’immobile di interesse culturale considerato nel suo complesso – «Pertinenze» di un immobile vincolato – C.d. collegamento oggettivo e funzionale al bene vincolato – Unità stilistica – D.M. del 28/06/1997 – Apparente liceità della provenienza del bene – Soggetto estraneo al reato – Onere di provare il proprio affidamento incolpevole – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Impugnazione delle misure cautelari reali – Mancanza di «specificità» dei motivi e obbligo di motivazione – Cd. «effetto devolutivo» del riesame – Presupposti del sequestro probatorio disposto anche nei confronti di ignoti – Mezzo di ricerca della prova.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 agosto 2024, Sentenza n.
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Confisca di immobile oggetto di lottizzazione abusiva e buona fede dell’acquirente – Rogito della compravendita stilato da un notaio o emissione di cartelle per il pagamento dell’IMU o della TARI – Originaria illegalità dell’immobile – Sussistenza – Identificazione della condotta del terzo acquirente in buona fede – Dovere di informazione e conoscenza richiesti dall’ordinaria diligenza – Terzo acquirente in mala fede estraneo al reato – Verifica di adeguati standard probatori – Artt. 6 e 7 CEDU – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo di cosa pertinente al reato – Requisiti della concretezza e dell’attualità – Offesa al bene protetto – Condotta penalmente illecita – Adeguata motivazione.
TAR LAZIO, Latina, Sez. 2^ – 1 agosto 2024, n. 552
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
VIA, VAS E AIA – Approvazione del PUA – Verifica di assoggettabilità a VIA – Attivazione del procedimento quantomeno parallela – Raccordo tra i due procedimenti.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 31 luglio 2024, Ordinanza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale civile, Inquinamento acustico, Risarcimento del dannoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ACUSTICO – Rumore nell’esercizio o nell’impiego di sorgente di emissioni sonore – Superamento dei valori limite differenziali di immissione – Tutela della salute pubblica – Illecito amministrativo – art. 4 del DPCM del 14.11.1997 – Legge quadro N.447/1995 – Rapporti tra privati – Applicazione dell’art.844 c.c. – Verifica del superamento della normale tollerabilità – Immissioni acustiche – Differenziazione tra tutela civilistica e tutela amministrativa – Accertata esposizione ad immissioni sonore – Lesione del diritto al riposo notturno e alla vivibilità della propria abitazione – Prova fornita dal danneggiato mediante presunzioni – Nozioni di comune esperienza – Art. 844 c.c – Art. 6-ter del d.l. n. 208/2008, conv., con modif., dalla l. n. 13/2009 – Parametri dettati dall’art.4 del DPCM del 14.11.1997 – Rapporti tra privati disciplinati dell’art.844 c.c. – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Eccezione al principio dell’autonomia e della separazione dei giudizi penale e civile – Effetti della sentenza penale irrevocabile – Efficacia di giudicato nel giudizio civile o amministrativo – Reato è estinto per prescrizione o per amnistia – Esclusione di efficacia extrapenale – RISARCIMENTO DEL DANNO – condanna generica al risarcimento del danno – Accertamento dell’esistenza di un danno risarcibile eziologicamente conseguente al fatto illecito – Art. 652 cod. proc. pen. – Artt.651, 653 e 654 cod. proc. civ..
TAR TOSCANA – 31 luglio 2024
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Cave e miniereGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – CAVE E MINIERE – Regione Toscana – Progetto di coltivazione di cava – PABE – Riferimento ai fenomeni alluvionali – Legittimità – Coerenza con l’art. 2 l.r. Toscana n. 20/2006 e con il Reg n. 72/2015
TAR PIEMONTE – 30 luglio 2024
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: AppaltiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
APPALTI – Certificazioni – Art. 105 d.lgs. n. 36/223 – Richiamo, nel bando, ad una specifica certificazione – Principio di equivalenza.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 30 luglio 2024 Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Boschi e macchia mediterranea, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Differenza tra illecita combustione di rifiuti e mero abbruciamento di arbusti e potature – Commistione di materiali estranei funzionale all’accensione o a un più rapido abbruciamento con materiali agricoli – Criterio del pregiudizio contenuto per l’ambiente – Concorso nel reato – BOSCO – Attività non autorizzata in zona boschiva protetta – Fattispecie: abbruciamento di rifiuti agricoli con l’uso di combustibili liquido e volantini pubblicitari – Artt. 256-bis e 184, c.2, lett.e), d.lgs. n.152/2006 – Reati di cui agli artt. 184, 185, 256 e 256-bis T.U.A..
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 30 luglio 2024, n. 14
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere non completate – Mancanza di autonomia e funzionalità – Demolizione e riduzione in pristino – Pluralità di costruzioni funzionalmente autonome – Difformità non qualificabili come gravi – Titolo idoneo.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 29 luglio 2024, Sentenza C‑436/22
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Fauna e FloraGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
FAUNA E FLORA – Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Regime di rigorosa tutela delle specie animali – Canis lupus (lupo) – Sfruttamento cinegetico – Valutazione dello stato di conservazione delle popolazioni della specie interessata – Stato di conservazione “insoddisfacente-inadeguato” di tale specie – Sfruttamento incompatibile con il mantenimento o il ripristino della specie in uno stato di conservazione soddisfacente – Presa in considerazione di tutti i più recenti dati scientifici – Artt. 2, 4, 11, 12, 14, 16 e 17, Direttiva 92/43/CEE.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 29 luglio 2024, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Inquinamento atmosferico, Rifiuti, VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Impianto di trattamento meccanico-biologico dei rifiuti – VIA VAS AIA VINCA AUA – Violazione delle prescrizioni Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) – Delega di funzioni in materia ambientale – Presupposti della delega e autonomia dei poteri-doveri del delegato – Personalizzazione della responsabilità – Criteri oggettivi e soggettivi e giurisprudenza più recente – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera – Art. 29 quattuordecies, comma 3, lett. a) e b), d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Omessa utilizzazione di una testimonianza ritualmente assunta – Violazione del diritto di difesa – Limiti – Cd. “travisamento della prova” – Principio di “autosufficienza del ricorso” – Onere del ricorrente.
TAR LOMBARDIA, Milano – 29 luglio 2024
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Standard minimi – Modesto sovradimensionamento – Giustificazione urbanistica – Non è richiesta – Regione Lombardia – Perequazione e compensazione – Differenza.
TAR SICILIA, Catania – 29 luglio 2024
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Argomenti e principi di prova a sostegno di un motivo di ricorso – Principio di vicinanza dell’onere della prova – Rischio dell’”ignoto procedimentale” – Grava sulla P.A.
TAR UMBRIA, Sez. 1^ – 29 luglio 2024, n. 584
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento acusticoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ACUSTICO – Art. 9 l. n. 447/95 – Ordinanze contingibili e urgenti – Riparto delle competenze – Situazioni di carattere esclusivamente locale – Sindaco – Rimedio ordinario contro l’inquinamento acustico – Ricorrenza dei requisiti che fondano il potere di ordinanza contingibile e urgente – Non è richiesta – Classificazione acustica – Natura – Art. 8, c. 1 D.P.C.M. 14/11/1997 – Limiti differenziali – Mancanza di classificazione acustica – Inoperatività.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 29 luglio 2024, Sentenza n.
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Differenza tra reato di deposito incontrollato e abbandono di rifiuti – Rilevanza della condotta – Subentro contrattualmente nella gestione dei rifiuti – Artt. 255 c.3, 256, c.2, e 185-bis, d.Lgs. n.152/2006 – Reati di abbandono di rifiuti e deposito (temporaneo, irregolare, controllato, incontrollato) – Artt. 256, c.2, e 185-bis, d.lgs. n.152/2006 – Condotte di rilevanza diverse e alternative tra loro – Natura dei reati (permanente, istantanea, eventualmente permanente) – Fattispecie: subentro nella gestione dei rifiuti – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Decreto di rinvio a giudizio relativo a un reato permanente – Successivo protrarsi della consumazione e contestazione a opera del P.M. ex art. 516 cod. proc. pen. – Operatività di eventuali cause estintive – Verifiche.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez.6^, 29 luglio 2024, Sentenza n. C‑286/23
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Agricoltura e zootecnia, Diritto processuale europeo, Maltrattamento animaliGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Riproduttori di razza di animali pura – Procedura di riconoscimento degli enti selezionatori – Procedura di approvazione dei programmi genetici – Possibilità di rifiutare l’approvazione di un ulteriore programma genetico per la stessa razza, riguardante lo stesso territorio, se tale approvazione può pregiudicare un programma genetico già esistente – Diritto degli allevatori di animali di razza pura di scegliere tra i diversi programmi genetici esistenti – Rinvio pregiudiziale – ANIMALI – Regolamento sulla riproduzione degli animali – Allevatori iscritti in un programma genetico – Condizioni zootecniche e genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e all’ingresso nell’Unione di animali riproduttori di razza pura – Regolamento (UE) 2016/1012 – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Cooperazione tra la Corte e i giudici nazionali – Interpretazione o validità di una norma di diritto dell’Unione – C.d. presunzione di rilevanza e necessità di una pronuncia pregiudiziale – Art. 267 TFUE.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 2^, 29 luglio 2024, Sentenze cause riunite C‑771/22 e C‑45/23
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Tutela dei consumatoriGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
TUTELA DEI CONSUMATORI – Pacchetti turistici e servizi turistici collegati – Diritto di risoluzione di un contratto di pacchetto turistico – Diritto al rimborso integrale dei pagamenti effettuati per il pacchetto turistico – Circostanze inevitabili e straordinarie – Pandemia di COVID-19 – Articolo 17 – Insolvenza dell’organizzatore di viaggi – Garanzia per il rimborso di tutte le somme pagate – Livello elevato di protezione del consumatore – Principio della parità di trattamento – Rinvio pregiudiziale – Direttiva (UE) 2015/2302.