Archivio Giurisprudenza per:
Tag: Diritto urbanistico – edilizia
CONSIGLIO DI STATO – 2 gennaio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Adozione di un provvedimento di autotutela oltre la scadenza del termine di cui all’art. 21-novies – Falsa rappresentazione dei fatti e dichiarazioni sostitutive false o mendaci – Differenza – Accertamento penale di natura processuale – Non è richiesto in caso di falsa rappresentazione dei fatti – Silenzio su circostanze rilevanti – Mancata consapevolezza della falsità della situazione rappresentata – Effetti.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 22 Dicembre 2025, Sentenza n. 41056
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva e confisca – Soggetti terzi (Ente) – Esclusione – Casi – Difetto buona fede – Confisca urbanistica – Natura sostanzialmente penale – Connotati richiesti – Proporzionalità – Accertamento effettivo delle condizioni di legge – Malafede del terzo – Divieto di presunzione – Onere probatorio. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 18 dicembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Internet Reati Processo, Pubblica amministrazioneDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano Urbanistico di Milano – Commissione per il paesaggio – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reato di corruzione – Configurabilità – Presupposti – Condotta del pubblico ufficiale – Falsità ideologica del pubblico ufficiale su qualità personali rilevanti – Rapporto sinallagmatico tra il compimento dell’atto d’ufficio e la promessa o ricezione di un’utilità – Conferimento di incarichi professionali in cambio della mancata astensione nonostante il conflitto di interessi – Corruzione sistemica e ambientale – Consapevole violazione dell’obbligo di astensione – Dazione indebita di una utilità in favore del pubblico ufficiale – Prova del patto corruttivo – Corruzione per atto contrario ai doveri di ufficio – INTERNET – Prove costituite dalle chat whatsapp – Comportamento antidoveroso del pubblico ufficiale – Prova del pactum sceleris – Necessità – Natura di reato-contratto con oggetto la compravendita dell’esercizio delle funzioni o dei poteri di P.U. – Corruzione e nozione di “altra utilità” – Dazione o promessa con vantaggio patrimoniale o non patrimoniale – Compresi i benefici leciti – Sinallagma di tipo finalistico-strumentale o causale rispetto all’esercizio dei poteri o della funzione o contrario ai doveri d’ufficio – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Gravi indizi di colpevolezza – Impugnazione – Interesse del pubblico ministero da perseguire – Limiti – Mantenimento, modifica o imposizione di una misura cautelare – Legittimazione sostanziale passiva – Mancanza, contraddittorietà o manifesta illogicità della motivazione – Inosservanza dell’art. 192 cod. proc. pen. – Rilettura degli elementi di fatto in sede di legittimità – Preclusione.
CORTE COSTITUZIONALE, 16 dicembre 2025, Sentenza n. 184
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - edilizia, Fauna e Flora, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione, VIA VAS AIADIRITTO DELL’ENERGIA – Promozione dell’energia da fonti rinnovabili (Green Deal europeo) – Individuazione di aree e superfici idonee e non idonee all’installazione e promozione di impianti a fonti di energia rinnovabile (FER) – Interventi di rinnovo e di ristrutturazione (c.d. revamping e repowering) – Impianti eolici e aumento dell’altezza totale dell’impianto – Accumulo di FER – Installazione di impianti FER off-shore (al largo della costa) – Approvazione dei piani di gestione dello spazio marittimo (c.d. aree idonee a mare) – Competenza del Ministro delle infrastrutture e trasporti – Disciplina transitoria – Rilascio dell’autorizzazione unica – D.lgs. n. 199/2021 – L. n.188/2022 – D. L.vo n. 190/2024 – D.l. n. 175/2025 – Art. 1, c. 9, L. Reg. Sardegna n. 20/2024 – art. 117, 1° c., Cost. – Quadro normativo nazionale e disposizione regionale – Criterio diverso da quello stabilito dal legislatore statale – Illegittimità – VIA, VAS, AIA – Procedura autorizzativa e di valutazione ambientale – Procedura abilitativa semplificata (PAS) o dell’autorizzazione unica (AU) – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Tutela ambientale e paesaggistica – Procedimento per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica – Violazione della competenza legislativa esclusiva statale – Procedura per impianti off-shore e individuazione aree idonee – Art. 3, cc. 1, 2, 4 e 5, L. Reg. Sardegna n. 20/2024 – Artt. 21 e 146 d.lgs. n. 42/2004 – FAUNA E FLORA – Preservazione e miglioramento di habitat naturali – DIRITTO URBANISTICO – Installazione di impianti FER in relazione al limite di potenza e al tipo di impianto: attività libera, PAS, AU; precedentemente: comunicazione di inizio lavori (CIL); dichiarazione di inizio lavori asseverata (DILA); procedura abilitativa semplificata (PAS); autorizzazione unica (AU) – Artt. da 14 a 14-quinquies, 17-bis e 29 Legge 241/1990 – Artt. 3, 41, 97, 117, Cost. – Direttive: 2009/28/CE, 2001/77/CE, 2003/30/CE, 2018/2001/UE – Reg. n. 2024/1991/UE – D.L.vo n. 190/2024 – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedimenti complessi e articolati in una sequenza di fasi e atti autonomi – Nuove norme sul procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi – Semplificazione dei procedimenti autorizzativi di impianti FER – Principio tempus regit actionem – Previsione di termini perentori, riduzione dei termini decisionali, introduzione di meccanismi di silenzio-assenso, forme di digitalizzazione ecc. – Principio del legittimo affidamento – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Individuazione con legge regionale le aree idonee e non idonee (FER) – Presupposti – Limiti – Art. 20, c.4, d.lgs. n. 199/2021 – Principio eurounitario dell’interesse pubblico prevalente alla diffusione dell’energia da fonti rinnovabili.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 9 Dicembre 2025, Sentenza n. 39461
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Immobile abusivo – Ordine di demolizione con sentenza di condanna penale – Acquisizione al patrimonio del Comune – Estinzione dell’interesse alla revoca od alla sospensione dell’ordine di demolizione giudiziale – Effetto acquisitivo. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 3 dicembre 2025, Sentenza n. 38977
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processualeDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Vincolo cimiteriale – Operatività ex lege – Vincolo di inedificabilità assoluta – Molteplicità degli interessi pubblici tutelati – Lottizzazione abusiva – Configurabilità – Deroga con decreto prefettizio – Esclusione – Trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio contra legem – Principio “tempus regit actum” – Limiti – Fattispecie: fascia di rispetto di 200 metri ridotta a 50 metri – Artt. 30, 44,d.P.R. n. 380/2001 – Art. 41-sexies L. n. 1150/42 – Art. 338 del R.D. 27 luglio 1934, n. 1265 – Interventi ammissibili e vietati – Manutenzione, restauro o ristrutturazione edilizia – Esclusione di “nuovo consumo di suolo” o trasformazioni integrali degli edifici preesistenze – Valutata al momento del rilascio del titolo edilizio (a prescindere dall’epoca di realizzazione) – Giurisprudenza amministrativa – Demolizione e ricostruzione con incremento delle unità immobiliari e cambio di destinazione d’uso – Art. 3 T.U.E – Intervento edilizio consistente in una pluralità di opere – Valutazione unitaria delle opere – Impatto effettivo complessivo non “frazionato” – Nozione di ristrutturazione edilizia – Demolizione e fedele ricostruzione (sagoma e volumi) di un fabbricato – Lottizzazione abusiva – Cambio di destinazione d’uso tra categorie funzionali differenti – Configurabilità del reato anche in presenza di un provvedimento autorizzativo (se in violazione delle prescrizioni contenute negli strumenti urbanistici o dalla legge) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Riesame del titolo cautelare – Sequestro preventivo – Richiesta di dissequestro – Definizione di “diritto alla restituzione” – Ricorso in Cassazione – Vizio di motivazione – Requisiti – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Indagato non titolare del bene oggetto di sequestro preventivo – Presupposti – Interesse concreto e attuale alla proposizione del gravame – Posizione giuridica autonomamente protetta coincidente con un diritto soggettivo – Art. 321 c.p.p..
CONSIGLIO DI STATO – 3 dicembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Esercizio consensuale del potere di governo del territorio – Accordo ex art. 11 l. n. 241/1990 – Situazioni giuridiche soggettivi inquadrabili sia come diritto soggettivo e obbligo , sia come interesse legittimo e potere – Termine decennale previsto per la durata dei piani particolareggiati – Applicabilità alle disposizioni di contenuto espropriativo, non alle prescrizioni urbanistiche – Obbligazioni assunte dai soggetti attuatori – Non sono incise dalla scadenza dell’efficacia del piano – Obblighi – Estinzione per prescrizione – Decorrenza – Presupposto della qualificazione della situazione giuridica in termini di diritto soggettivo – Opere di urbanizzazione – Assunzione degli oneri a carico del proprietario – Presupposto: trasferimento all’amministrazione delle aree necessarie – Mancato trasferimento – Pregiudizio per la collettività – Conseguente dichiarazione di decadenza – Prescrizione – Inapplicabilità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 novembre 2025, Sentenza n. 38444
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Carattere abusivo dell’originaria costruzione – Ordine di demolizione – Efficacia all’edificio nel suo complesso – Opere accessorie e complementari e superfetazioni successive – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – art. 31, c.9°, d.P.R. n. 380/2001 – Fase esecutiva – Revoca – Contesto di incompatibilità dell’ordine di demolizione – Condono o di sanatoria – Natura di sanzione amministrativa specifica – Funzione ripristinatoria del bene offeso.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Zona R3 a rischio frane – Vincolo a “rischio idrogeologico” – Piano stralcio per l’assetto idrogeologico (PSAI) – Reati edilizi – Demolizione prioritaria – Divieto assoluto di carico urbanistico – Pericolo per la pubblica e privata incolumità – Prosecuzione di lavori edili su manufatto abusivo – Nuova condotta illecita – Istanza di condono – Caratteristiche di illegittimità dall’opera principale – Effetti giuridici – Demolizione dell’intero manufatto – Richiesta di sanatoria – Frazionamento dell’unità immobiliare in plurimi interventi edilizi – Inammissibilità – Costruzione unica – Condono illegittimo – Fattispecie.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Condonabilità di opere abusive – Domanda di condono – Pagamento degli oneri del condono dell’acconto – Presupposti per il prodursi dell’effetto sanante – Presentazione di plurime istanze separate – Valutazione unitaria delle opere – Limiti di operatività del silenzio assenso – Fattispecie – Reati edilizi – Ordine di demolizione – Istituto della prescrizione – Inapplicabilità – Natura di sanzione amministrativa ripristinatoria del bene leso – Giurisprudenza della Corte EDU.
TAR TOSCANA, Sez. 3^ – 26 novembre 2025, n. 1896
Autorità: T. A. R. | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo edilizio – Formazione per silenzio assenso – Termine per dare inizio ai lavori – Decorrenza – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante c.d. SUAP – Natura di variante urbanistica ordinaria – Modifiche in melius della pianificazione urbanistica – Mera aspettativa di fatto – Esito positivo della conferenza di servizi – Non fa sorgere un’aspettativa qualificata in capo all’istante – Ampia discrezionalità del Consiglio Comunale – Indirizzo politico-amministrativo
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 19 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio di un legittimo titolo abilitativo in sanatoria o preventiva e spontanea demolizione dell’opera abusiva – Effetti – Sentenza di proscioglimento per esito positivo della messa alla prova – Fattispecie: mancata verifica di una condotta – Art. 464-septies cod. proc. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Condotte riparatorie conseguenti al reato – Sospensione del processo ex art. 168 bis cod. pen – Messa alla prova – Potere discrezionale del giudice.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 18 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Immobile realizzato in assenza del permesso di costruire o del permesso in sanatoria – Ordine di demolizione – Effetti sugli eredi del condannato – Limiti degli acquisti di beni immobili abusivi mortis causa agli eredi – Rinuncia all’eredità – Trasferimento tra vivi – C.d. nullità «testuale» – Fattispecie: art. 1161 cod. nav. – Art. 1418 c.c. – Artt. 31, 44, 46, d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 18 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere in cemento armato e struttura metallica – Disciplina penale – Sfera di applicabilità degli artt. 64 e 65 d.P.R. n. 380/2001 – Ratio – Reato di costruzione abusiva – Natura permanente – Momento di cessazione della permanenza – Individuazione – Art. 44, T.U.E. – Lavoro edile in zona sismica – Violazioni della normativa antisismica – Omesse denunzia dei lavori e presentazione dei progetti – Natura di reati permanenti – Decorrenza del termine di prescrizione – Artt. 71, 72, 93, 94, 95, d.P.R. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicazione delle circostanze attenuanti generiche – Assenza di elementi negativi e presenza di elementi positivi.
CONSIGLIO DI STATO – 17 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – Piano casa – Incrementi di volumetria nei limiti del 20% – Applicazione ad abusi già realizzati per i quali si domanda la sanatoria – Esclusione – Estensione non consentita di disciplina a carattere derogatorio.
CONSIGLIO DI STATO – 17 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi realizzati su aree demaniali – Obbligo di provvedere alla rimozione – Art. 35 d.P.R. n. 380/2001 – Individuazione del responsabile degli abusi – Ingiunzione demolitoria rivolta al proprietario dell’area – Impossibilità di individuazione o oggettiva impraticabilità dell’intimazione diretta al trasgressore.
CONSIGLIO DI STATO – 17 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO DELL’ENERGIA – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Superbonus – Art. 119, c. 13-ter d.l. n. 34/2020 e ss.mm. – Presentazione della CILA – Attestazione dello stato legittimo dell’immobile – Non è richiesta – Irregolarità riferite a parti dell’immobile non interessate dalla CILA – Spettanza del beneficio.
TAR UMBRIA – 17 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: Associazioni e comitati, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Impugnazione dei titoli edilizi – Decorrenza del termine decadenziale – Piena conoscenza – Inizio dei lavori o grado di sviluppo degli stessi che renda palese il vulnus – Regola elaborata con riferimento alla posizione del soggetto privato – Associazioni ambientaliste – Valenza giuridica diversa del concetto della “piena conoscenza” – Lesione del bene comune ambiente.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 17 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reato di lottizzazione abusiva – Estinzione del reato per prescrizione – Utilizzabilità degli atti istruttori acquisiti – Istruttoria dibattimentale “incompleta” – Superfluità delle prove ammesse – Diritto alla difesa e proporzionalità – Legittimità della confisca – Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 – Artt. 6 e 7 CEDU – Profilo soggettivo delle condotte – Rilevanza della colpa e del dolo – Reato a consumazione alternativa – Fattispecie.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 14 novembre 2025, Sentenza n. 37180
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività edilizia sul territorio e opere abusive – Aumento del carico urbanistico in zona agricola – Valutazione dinamica – Concetto di “carico urbanistico” – Realizzazione di opera abusiva – Aggravio o incidenza del carico urbanistico – Immobile in corso d’opera e immobile ultimato – Effetti – Lesione degli interessi pubblici – Periculum in mora – Art. 44 d.P.R. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Misure cautelari reali – Ricorso per cassazione – Vizi della motivazione (assoluta, apparente, tautologica) – Artt. 325, 606 cod. proc. pen..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 novembre 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici o paesaggistici – Particolare tenuità un’offesa (esiguità del danno o del pericolo) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Parametri di valutazione ai fini della applicabilità dell’art. 131-bis cod. pen. – Valutazione della gravità dell’offesa – Condotta susseguente al reato – Accesso a programmi di giustizia riparativa.
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regione Lombardia – Art. 8, c. 3 l.r. Lombardia n. 12/2005 – Documento di piano – Assenza di effetti diretti sul regime dei suoli – Necessità del piano attuativo – Previsioni dettagliate del documento di piano – Punti fermi della successiva negoziazione finalizzata alla predisposizione dei piani attuativi.
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo di costruzione – Art. 16, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Causa del versamento – Attività di trasformazione del territorio – Mancata edificazione – Restituzione delle somme ex art. 2033 c.c. – Diversa ipotesi del versamento del contributo in esecuzione di una convenzione urbanistica – Causa della prestazione patrimoniale – Accordo – Equilibrio del sinallagma – Assunzione degli obblighi a carico dell’amministrazione – Mancata attuazione dell’intervento originariamente programmato nella convenzione – Restituzione delle somme – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 6 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 15, cc. 2 e 2-bis d.P.R n. 380/2001 – Termine di durata del permesso edilizio – Sospensione o proroga automatiche del termine – Inconfigurabilità – Provvedimento comunale – Necessità.
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