CONSIGLIO DI STATO – 26 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: AppaltiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
APPALTI – Requisiti premiali previsti dalla lex specialis – Certificazione della parità di genere – Art. 46-bis d.lgs. n. 198/2006 – Avvalimento – Ammissibilità – Fondamento.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 26 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva e reati edilizi – Prescrizione del reato – Legittimità della confisca accertati gli elementi oggettivi e soggettivi del reato – Decisione allo stato degli atti – Prove acquisite prima del maturare della causa estintiva – Lottizzazione abusiva di un suolo agricolo – Frazionamento di un terreno (suddivisione fattuale) – Trasformazione (catastale e materiale) urbanistico-edilizia a scopo edificatorio – Effetti della confisca in caso di morte del reo.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezioni Unite, 26 agosto 2025, Ordinanza n. 23859
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto processuale civile, Risarcimento del dannoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RISARCIMENTO DEL DANNO – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Danni causati da mancata adozione di atti che avrebbero dovuto essere emanati dall’autorità amministrativa competente – Domanda risarcitoria – Giurisdizione – Spetta al giudice amministrativo quando si risolva nella contestazione sul corretto esercizio di un dato potere dell’amministrazione – Spetta al giudice ordinario per lesione del legittimo affidamento o quando l’inerzia della P.A. sia collegata ad attività vincolata. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezioni Unite, 26 agosto 2025, Ordinanza n. 23858
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto processuale civileGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
ACQUA – Gestore di servizio idrico pubblico – Tariffa – Conguaglio per partite pregresse del servizio idrico integrato – Ripetizione delle somme già pagate – Contratto di utenza – Corrispettivo di una prestazione commerciale complessa – Fornitura del servizio idrico pubblico – Conguagli regolatori utilizzati per allocare sull’utenza errori di gestione o di previsione – Attuabilità del conguaglio – Onere della prova grava su l’ente gestore del servizio idrico – Dimostrazione della pertinenza/corrispettività rispetto ai servizi resi – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Contestazione dell’importo da parte dell’utente – Giurisdizione – Spetta al giudice ordinario. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
TAR LOMBARDIA, Milano – 25 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – SCIA – Art. 19, c. 3 l. n. 241/1990 – Divieto di prosecuzione dell’attività edilizia e invito a conformare il progetto – Indicazioni prescrittive dell’amministrazione – Atto immediatamente lesivo – Impugnazione.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 25 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regime di nullità per gli atti di trasferimento di immobili urbanisticamente irregolari – Immobili costruiti prima 1985 – Processo di regolarizzazione tramite sanatoria – Deposito della domanda di sanatoria per garantirne la commerciabilità – Presupposti – Estremi della domanda di sanatoria – Attestazione dei relativi versamenti – Art. 46 d.p.r. n. 380/2001 – Vendita dell’immobile – Regolarità urbanistica dell’immobile – Differenza tra “mancata sanatoria” e “mancata comparizione dal notaio” – Rigetto della domanda ex art. 2932 c.c. per l’assenza di documentazione urbanistica – Artt. 1206 ss., 2932 c.c. – Concessione in sanatoria o altri titoli abilitativi – Inadempimento della controparte – Requisiti richiesti per la commerciabilità dell’immobile – C.d. inadempimento funzionale – Restituzione della caparra.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 22 agosto 2025, Sentenza n. 29638
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pergotenda (nozione) – Manufatti leggeri implicanti la creazione di uno spazio chiuso idoneo a determinare la trasformazione urbanistico-edilizia del territorio – Non rientrano in quella nozione – Sottoposizione a regime autorizzatorio. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
TAR PIEMONTE – 21 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzioni in materia edilizia – Proprietario attuale dell’immobile abusivo – Successione nei rapporti attivi e passivi facenti capo al precedente titolare – Vendita forzata nell’ambito di procedure esecutive o fallimentari – Inibizione dei poteri pubblicistici di governo del territorio e di repressione dell’abusivismo – Inconfigurabilità.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 20 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale civile, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Società di fatto – Accertamento dell’esistenza a fini fiscali – Obbligazione tributaria ex lege – Presupposto dell’effettiva sussistenza di tutti gli elementi costitutivi del vincolo societario – Prova a carico dell’Amministrazione – Non è sufficiente la sola apparenza del vincolo sociale nei confronti dei terzi – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Contratto di costituzione di una società di fatto o irregolare – Mancanza prova scritta – Non preclude al giudice del merito l’accertamento ‘aliunde’ – Responsabilità solidale dei soci – Sufficienza dell’esteriorizzazione del vincolo sociale – Art. 2297 c.c.. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, SEZ. TRIBUTARIA 19 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – DIRITTO TRIBUTARIO – Obbligazioni derivanti da operazioni rilevanti ai fini IVA – Rappresentante fiscale residente nel territorio dello Stato – Risponde solidalmente con il soggetto non residente – Ma la sua responsabilità è limitata. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 19 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti, Diritto processuale civileGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
APPALTI – Sospensione decorrenza interessi – Condizione posta dall’art. 13, n. 3.2., D.L. n. 55/1983 – Inserimento nel bando dell’indicazione che le opere o i servizi sono finanziati dalla Cassa Depositi e Prestiti – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Azione di restituzione e riduzione in pristino proposta ai sensi dell’art. 389 c.p.c. – Non è riconducibile allo schema della ripetizione d’indebito – Né si presta a valutazioni sulla buona o male fede dell’‘accipiens’ – Pagamento non dovuto – Sentenza provvisoriamente esecutiva riformata – Diritto ad indennizzo dell’intera diminuzione patrimoniale subita – Domanda di restituzione delle somme pagate in esecuzione della sentenza di appello cassata – Non costituisce domanda nuova. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 19 agosto 2025
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APPALTI – Opere pubbliche – Redazione progetto esecutivo immediatamente cantierabile – Costituisce obbligo che grava sull’Amministrazione – Deriva da norme imperative – Realizzazione di progetto esecutivo gravemente viziato – Non determina nullità dell’accordo – Impone di valutare la condotta dell’Amministrazione. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 18 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti, Beni culturali ed ambientali, Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Pubblica amministrazione, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Gestione della posidonia spiaggiata – Applicazione della disciplina sui rifiuti e casi di esonero – Naturale funzione di protezione dall’erosione – Cd. “accumuli antropici” – Impiego ai fini del ripascimento degli arenili – Artt. 183, 184-bis, 185, 185-bis, 212, 256, D.Lgs. n. 152/2006 – Art. 734 cod. pen. – Art. 39, c.11, D.Lgs. n. 205/2010 – Legge reg. Puglia n.17/2015 – Direttiva n. 92/43/CEE conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche – Convenzione di Barcellona – Legge n. 60/2022 (cd. legge “SalvaMare”) – Gestione delle biomasse vegetali spiaggiate – Applicazione e limiti – Reato di deposito incontrollato di rifiuti (natura permanente e natura istantanea con effetti eventualmente permanenti) – Nozione di rifiuto – Corretta individuazione del significato del termine “disfarsi” – Tutela della salute umana e dell’ambiente – Principi di precauzione e di azione preventiva – Codice dell’Ambiente – DIRITTO DEMANIALE – Deposito di posidonia – Occupazione abusiva di area demaniale – Natura della “somma urgenza” e “sistematicità” – Artt. 54, 1161 cod. nav. – Fattispecie: realizzazione di una discarica abusiva (posidonia) – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Distruzione, alterazione o deturpamento delle bellezze naturali – Configurabilità dell’art. 734 cod. pen. – Natura di reato istantaneo di danno e non di pericolo (o di danno presunto) – APPALTI – Disciplina gli interventi di somma urgenza (gestione dei rifiuti protrattasi per più anni che esclude l’urgenza) – Modus operandi – Operato dei dipendenti – Individuazione delle responsabilità – Responsabile del procedimento (o del tecnico dell’amministrazione) – Direttore generale – Funzione apicale e funzione di garante della legalità del procedimento – Art. 163 D.Lgs. n. 150 del 2016 (Codice dei contratti pubblici) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Le norme sugli enti locali del TUEL si applicano, salvo diverse disposizioni, ai consorzi cui partecipano gli enti locali – I consorzi di bonifica hanno la natura di enti pubblici economici – Operatività con struttura imprenditoriale e criteri di gestione di tipo economici – Art. 2 D.Lgs. n. 267 del 2000 (cd. Testo Unico degli Enti Locali) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Messa alla prova – Presupposti – Art. 168-bis cod. pen. – Poteri e limiti dei giudici di legittimità – Vizio di legittimità – Manifesta illogicità della motivazione – Cd. travisamento della prova – Art. 606, cod. proc. pen. – Rilevanza del travisamento della prova (o di contraddittorietà processuale) in sede di legittimità – Nozione di travisamento della prova – Casi di travisamento “per omissione” delle “risultanze probatorie” e “per invenzione” – Principio di “autosufficienza del ricorso”.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 18 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – S.C.I.A. in sanatoria – Corrispondenza al modello delineato dal legislatore – Interventi edilizi riconducibili alle fattispecie per cui è consentito l’utilizzo dello strumento di semplificazione – Ricorso abusivo all’istituto (nella specie, per legittimare opere di ampliamento volumetrico fuori sagoma) – Manifesta inaccoglibilità – Obbligo di provvedere in capo all’amministrazione – Esclusione.
TAR UMBRIA – 13 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento del suoloGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO DEL SUOLO – Responsabilità per danni all’ambiente – Natura – Responsabilità extracontrattuale soggettiva – Art. 2043 c.c. – Attività svolta sull’area e inquinamento – Nesso di causalità – Canone civilistico del più probabile che non – Presunzioni semplici – Art. 2727 c.c.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 11 agosto 2025, Sentenza n. 29432
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Elementi probatori oggettivi e soggettivi del reato accertati – Confisca in caso di intervenuta prescrizione – Confisca anche in assenza di sequestro – Effetti – acquisizione definitiva dei terreni lottizzati al patrimonio del Comune – Lottizzazione illegale – Rilascio di più titoli abilitativi – Effetti e limiti del sopravvenuto rilascio di un permesso di costruire a titolo di condono – Valutazione globale dell’attività lottizzatoria – Variante al PRG e scelte generali di pianificazione urbanistica – Preventiva approvazione di un piano di lottizzazione – Confisca irrogata dal giudice penale – Natura di sanzione amministrativa speciale in supplenza della pubblica amministrazione – Confiscati a favore dell’erario statale (ex art. 240 c.p.) – Acquisizione gratuita, ex lege, dei terreni confiscati al patrimonio del comune – Effetto ablatorio in danno dei proprietari privati e a favore del patrimonio comunale – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Differenza tra “atto implicito” e l'”atto tacito” – Atto inteso come: silenzio-inadempimento, silenzio-rigetto o silenzio-accoglimento – Mera inerzia della Autorità – Dati positivi ed univoci di volontà della P.A. – Principio di libertà delle forme e forma solenne.
TAR PUGLIA, Lecce – 11 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Intervento di nuova costruzione – SCIA – Inefficacia – Provvedimento inibitorio – Termine decadenziale di cui all’art. 19 della l. n. 241/1990 – Inapplicabilità.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezioni Unite, 11 agosto 2025, Sentenza n. 23093
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Proprietà immobiliare – Rinuncia – Natura di atto unilaterale non recettizio – Effetti – Artt. 827, 832 c.c. – Art. 42, c. 2, Cost..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Combustione illecita di rifiuti pericolosi – Differenza tra rifiuti: pericolosi «assoluti» e «speculari» pericolosi – Figura autonoma di reato e non circostanza aggravante – Differenza «originaria» tra rifiuti pericolosi e non pericolosi – Principio di specialità – Natura autonoma della fattispecie incriminatrice – Art. 69 cod. pen. – Artt. 183, 184, 208, 255, 256, 256-bis, 257 d. Igs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Doppia conforme – Vizio di travisamento della prova – Macroscopica o manifesta evidenza rispetto al compendio probatorio acquisito nel contraddittorio.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Pubblica amministrazione, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Reati ambientali – Discarica abusiva – Concorso nella “gestione” a titolo di dolo o colpa (imprese, trasportatori, proprietari dell’area) – Differenza tra abbandono e attività di gestione dei rifiuti – Condotta estemporanea e meramente occasionale – Art. 256 d. Igs. 152/2006 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità dei pubblici amministratori – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Causa di esclusione della punibilità di cui all’art. 131-bis cod. pen. – Trasformazione delle «sanzioni sostitutive» ex legge n. 689/1981 in «pene sostitutive», incluse nel catalogo del codice penale all’articolo 20-bis – c.d. “Legge Cartabia” – Poteri e limiti discrezionali del giudice – Quantità di pena detentiva da irrogare – Individuazione della pena sostitutiva da applicare – Insussistenza di condizioni soggettive ostative «assolute» – Prevenzione del pericolo di commissione di altri reati – Prescrizioni – Art. 133 cod. pen. – Art. 452-undecies.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi (dolosi e colposi) – Difetto di autorizzazione a lottizzare – Elemento soggettivo e oggettivo – Contrasto con le prescrizioni di legge o con gli strumenti urbanistici – Responsabilità penale per reati di edificazione abusiva o di lottizzazione abusiva – Incidenza di un provvedimento amministrativo su un reato già commesso – Accertamento della conformità del fatto concreto alla fattispecie astratta – Carattere della pertinenza – Ridotte dimensioni e assenza di destinazione autonoma – Edificio principale e pertinenza legittimamente edificati – Artt. 27-ter, 30, 44 e 95 d.P.R. n.380/01.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 7 agosto 2025, Sentenza n. 29226
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DIRITTO VENATORIO – Caccia di selezione – Criteri e finalità – Attività di programmazione – Piani di abbattimento (o di prelievo) – FAUNA E FLORA – Fauna selvatica – Art. 58 L. Reg. Toscana n. 3/199 – Adempimenti e requisiti – Artt. 18, 30 Legge n. 157/1992 – Fattispecie: prelievo di selezione di ungulati (capriolo – capreolus capreolus) senza autorizzazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Deposito temporaneo di rifiuti – Presupposti – Artt. 185-bis, 187, 256, d. Igs. n.152/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Nozione di profitto – Configurabilità del concorso – Art. 452-quaterdecies c.p. – Gestione illecita di rifiuti – Valutazione “unitaria” dell’abusività della condotta – Rilevanza della condotta contra legem – Profilo «quantitativo» e profilo «temporale» – Deroga alla disciplina sui rifiuti – Presupposti per l’applicazione – Onere probatorio – Artt. 189, 190, 193, 212, 266, d. Igs. n.152/2006.
TAR UMBRIA, Sez. 1^ – 6 agosto 2025, n. 645
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto dell'energiaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia da FER – Norme di liberalizzazione introdotte dai d.lgs. n. 199/2021, d.l.n. 17/2022 e d.lgs. n. 28/2011 – Aspetto urbanistico e titoli abilitativi – Norme poste a tutela dell’ambiente – Non rientrano – In particolare, obbligo di prestare la cauzione – Nuova disciplina recata dall’art. 7 del d.lgs. n. 190/2024.
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