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Tag: Pubblica amministrazione
CORTE COSTITUZIONALE, 24 luglio 2025, Sentenza n. 125
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Diritto processuale civile, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Usi civici – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Art. 29, co. 2, L. 1766/1927 – Usi civici – Potere di iniziativa processuale in capo al commissario agli usi civici in riferimento ai giudizi che lo stesso è chiamato a definire in qualità di giudice – Discrezionalità legislativa – Limiti del giudizio di legittimità costituzionale – Inammissibilità. (Segnalazione e massima a cura di Matteo Milanesi)
CORTE COSTITUZIONALE, 18 luglio 2025, Sentenza n. 112
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Tributi – Imposta comunale sugli immobili (ICI) – Esenzione per l’abitazione principale – Definizione di “abitazione principale” ai fini dell’agevolazione – Possibilità di considerare tale anche l’abitazione in cui dimori abitualmente il solo contribuente che ne sia possessore e non anche i suoi familiari – Omessa previsione – Violazione dei principi di uguaglianza, di sostegno alla famiglia e di capacità contributiva – Illegittimità costituzionale in parte qua – DIRITTO URBANISTICO – TRIBUTI LOCALI – Esenzione per l’abitazione principale – Presupposto – Favorire l’accesso del risparmio popolare alla proprietà dell’abitazione – Conseguente riconoscimento di un beneficio per i titolari di un diritto reale sull’abitazione adibita a dimora abituale.
CORTE COSTITUZIONALE, 17 luglio 2025, Sentenza n. 108
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Beni culturali ed ambientali, Inquinamento elettromagnetico, Pubblica amministrazioneINQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Istanza di autorizzazione per nuovi impianti – Prescrizioni impartite dall’ARPAM – Ricorso del Governo – Lamentata violazione dei principi fondamentali nella materia dell’ordinamento delle comunicazioni elettroniche – Insussistenza – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – L.R. (Molise) n. 20/2006 – Art. 93 cod. comunicazioni elettroniche – Sicurezza, salute ambientale, salute della popolazione – Autorizzazione nuovi impianti di telecomunicazione e radiotelevisivi – Operatori di telecomunicazioni – Obblighi ulteriori rispetto al cod. comunicazioni elettroniche – Atto di impegno a corretta manutenzione e demolizione – Non fondatezza – Obbligo di fideiussione – Fondatezza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Regioni (competenza concorrente) – Ordinamento della comunicazione – Principi fondamentali dettati dallo Stato.
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 16 luglio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Pubblica amministrazione, Pubblico impiegoPUBBLICO IMPIEGO – Segretario comunale – “Riallineamento” della retribuzione di posizione – Maggiorazione della retribuzione di posizione per lo svolgimento di incarichi aggiuntivi – Erronea interpretazione del CCNL – Servizi ispettivi di finanza pubblica – Recupero somme indebitamente versate ai dipendenti – Pagamento sine titulo – Artt. 1429, 2033 cod. civ. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Pubblico impiego privatizzato – Diritto quesito del dipendente a percepire o a trattenere se già corrisposto – Esclusione – Corte cost. n. 8/2023 – Obbligo per le amministrazioni pubbliche di applicare la contrattazione collettiva del comparto di appartenenza – Presupposti e limiti – Art. 2126, cod. civ. – Recupero somme indebitamente versate ai dipendenti.
CORTE DI CASSAZIONE Sez. UNITE CIVILE, 12 luglio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale amministrativo, Diritto processuale civile, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Occupazione di suolo pubblico – Rapporto concessorio – Determinazione del canone secondo valutazione discrezionale – Verifica dell’azione autoritativa della P.A. – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Competenza giurisdizionale del giudice amministrativo – Concessioni amministrative – Controversie concernenti indennità, canoni o altri corrispettivi – Contenuto meramente patrimoniale – Giurisdizione del giudice ordinario – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Riparto tra giudice ordinario e amministrativo – Cd. petitum sostanziale.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 8 luglio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazioneDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Demolizione del manufatto abusivo – Acquisizione dell’opera abusiva al patrimonio del comune – Delibera comunale che dichiari la sussistenza di prevalenti interessi pubblici – Verifiche del giudice – Finalità di edilizia residenziale sociale – Concessione in locazione (housing sociale) – Disallineamento della disciplina regionale – Art. 31 c.5 d.P.R. n.380/2001 – Legge 105/2024 – Art. 20 lett. b) L. n. 47/135 – Artt. 2, 13, 3, 14 L. n. 1086/1971 – Artt. 1, 2, 20 L. n. 64/74 – Art. 349 cod.pen.- PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Atti amministrativi che individuino una finalità pubblica – Soddisfacimento delle esigenze abitative dei soggetti meno abbienti – “Concreto” e “attuale” interesse pubblico al mantenimento dell’opera – Revoca dell’ordine di demolizione – Finalità della legge Reg. Campania n. 5/2013 – Limiti.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 8 luglio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazioneDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione – Irrevocabilità della sentenza – Inottemperanza – Effetti della decorrenza del tempo – Principio di proporzionalità – Diritto all’abitazione – Occupazione ultradecennale dell’immobile (sine titulo) – Ininfluenza – Fattispecie – Art. 44 lett. b), d.P.R. n. 380/2001 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Acquisizione al patrimonio del Comune dell’immobile abusivo – Esistenza dei prevalenti interessi pubblici che ostano alla demolizione – Effetti sul responsabile dell’illecito – Perdita del diritto di proprietà del bene (o di altro diritto reale) – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedura amministrativa – Attribuzione specifica al Consiglio comunale – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Limitazione della legittimazione ad agire del condannato.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 1^, 7 luglio 2025, Sentenza n. 24886
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Inquinamento acustico, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – POLIZIA GIUDIZIARIA – INQUINAMENTO ACUSTICO – Natura del reato di molestie o disturbo alle persone (telefonate) – Compimento di una sola azione – Configurabilità – Reiterazione delle condotte in forma dell’abitualità – Prescrizione – Computo – Differenza tra art. 660 e 659 cod. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reato per il quale non è consentita l’oblazione ordinaria o speciale (artt. 162 e 162-bis cod. pen.) – Richiesta al giudice di riqualificazione del fatto.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 luglio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Acqua - Inquinamento idrico, Appalti, Boschi e macchia mediterranea, Inquinamento atmosferico, Inquinamento del suolo, Pubblica amministrazioneINQUINAMENTO DEL SUOLO – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Tutela dell’ambiente in genere – Valore costituzionale primario e assoluto (art. 9 e art. 41 Cost., riformati nel 2022) – APPALTI – Urgenza procedurale nei contratti pubblici – Somma urgenza ex art. 163 del Codice dei contratti pubblici – Principio di inderogabilità della normativa ambientale – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Tutela del bene ambiente – Violazione – Reato anche se motivata da esigenze straordinarie o di pubblica utilità – Principio di legalità in materia ambientale – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissione in atmosfera di sostanze (pericolose e non) – Assenza di autorizzazione – Presupposti per escludere la responsabilità dell’agente (oggettiva o soggettiva) – Causa di giustificazione disciplinate dall’ordinamento – Principio generale di inesigibilità della condotta – Esclusione in materia ambientale – Artt. 269, 279 del Testo Unico Ambientale (D. lgs. n. 152/2006).
CORTE COSTITUZIONALE, 3 luglio 2025, Sentenza n. 95
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Diritto processuale europeo, Diritto processuale penale, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abrogazione dell’art. 323 del codice penale (Abuso d’ufficio) – Denunciata violazione degli obblighi internazionali, in relazione alla Convenzione ONU contro la corruzione del 2003 (Convenzione di Merida) – Insussistenza – Non fondatezza delle questioni – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Trattati e convenzioni internazionali – Eventuale contrasto con norme interne – Riespansione della disciplina penale generale e della punibilità – Possibile violazione del principio democratico alla base della supremazia della legge nazionale – Esclusione – DIRITTO PROCESSUALE PENALE -Effetto in malam partem in materia penale – Dosimetria della pena – Ampia discrezionalità del legislatore – Limiti – Tutela dei diritti fondamentali della persona – Possibilità di non punire condotte precedentemente sanzionate – Necessità di apprestare idonei strumenti di difesa – Ambito del controllo spettante alla Corte costituzionale.
CORTE COSTITUZIONALE, 1 luglio 2025, Sentenza n. 90
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Diritto processuale penale, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Decreto-legge – In genere – Requisiti – Omogeneità di contenuto e urgenza del provvedere – Decreti-legge a contenuto plurimo – Condizione di ammissibilità – Nesso teleologico tra la situazione di necessità e urgenza che il decreto-legge mira a fronteggiare e la singola disposizione – Sindacabilità da parte della Corte costituzionale – Limite – Evidente mancanza di tale nesso – Legge – Abrogazione – Effetto prodotto da atto radicalmente viziato nella sua formazione – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Processo penale – Sospensione del procedimento con messa alla prova – Ratio e differenze rispetto ad altri istituti – Esclusione dall’elenco dei reati per i quali è possibile la citazione diretta a giudizio – Principio di eguaglianza – Fattispecie.
CORTE COSTITUZIONALE, 1 luglio 2025, Sentenza n. 91
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Bilancio e contabilità pubblica – Finanza pubblica allargata – Bilancio degli enti locali dissestati – Obbligo di redazione del bilancio stabilmente riequilibrato – Termine perentorio di tre mesi dalla data di emanazione del decreto di nomina dell’organo straordinario di liquidazione – Mancato rispetto – Scioglimento – Possibilità, in alternativa, di un intervento sollecitatorio da parte del prefetto, come previsto in altre ipotesi – Omessa previsione – Denunciata irragionevolezza e irrazionalità della norma censurata, nonché violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione e del mandato elettorale – Insussistenza.
CORTE COSTITUZIONALE, 1 luglio 2025
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Diritto demaniale, Pubblica amministrazioneDIRITTO DEMANIALE – Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni – Demanio marittimo – Concessioni balneari – Affidamento – Procedure selettive – Competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza – Cedevolezza invertita – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Intervento regionale nel caso di inerzia del legislatore – Esclusione – Artt. 1, 2, commi 3 e 4, e 3 della L.R. (Toscana) 30/2024 – Incostituzionalità – Illegittimità consequenziale – Assorbimento – Giudizio in via principale – Fattispecie.
CORTE COSTITUZIONALE, 26 giugno 2025, Sentenza n. 88
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazionePROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Art. 21-nonies L. 241/1990 – Autotutela – Annullamento d’ufficio – Previsione di un termine massimo – Ragionevolezza – Interessi sensibili/primari – Buon andamento – Non fondatezza – Discrezionalità amministrativa – Condizioni per il corretto esercizio – Denunciata violazione degli obblighi internazionali a tutela del patrimonio culturale nazionale.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 13 giugno 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale, Pubblica amministrazione, VIA VAS AIADIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Illecito penalmente rilevante – Permesso di costruire apparentemente formato ma illegittimo per contrasto con la disciplina urbanistico, edilizia e di pianificazione – “Disapplicazione” dell’atto amministrativo – Giudice penale e potere-dovere di verificare in via incidentale la legittimità del permesso di costruire in sanatoria – Piano Urbanistico Comunale (PUC) – VIA VAS AIA VINCA AUA – Acquisizione di una VINCA (Valutazione di incidenza ambientale) con relative VAS (Valutazione Ambientale Strategica) e VIA – Art. 10, Codice dell’Ambiente (D. Lg.vo 152/2006) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Misure per il sostegno alla liquidità delle imprese – Contributo pubblico – Reato di indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato – Profitto e verifica del superamento della soglia di punibilità prevista dall’art. 316-ter cod. pen. – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Carenza di un interesse concreto ed attuale – Rappresentanza formale o rappresentanza di fatto dell’ente – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo e richiesta di dissequestro – Riesame del titolo cautelare – Il singolo socio non è legittimato ad impugnare i provvedimenti in materia di sequestro preventivo di beni di proprietà di una società – Misure cautelari reali – Valutazione del fumus – Giudice del riesame.
CORTE DEI CONTI, 20 maggio 2025
Autorità: Corte dei Conti | Tags: Danno erariale, Diritto del lavoro, Pubblica amministrazione, Pubblico impiegoPUBBLICO IMPIEGO – Docente universitario – Attività di collaborazione scientifica e di consulenze non autorizzate (autorizzazione di professori e ricercatori universitari) – Violazione dei propri obblighi di servizio – Riversamento d’ingenti compensi percepiti – Omissioni – Violazione del patto di esclusiva – DIRITTO DEL LAVORO – Svolgimento di incarichi extra istituzionali – Difetto delle prescritte autorizzazioni datoriali – Distinzione tra il rapporto di lavoro a tempo pieno e quello a tempo definito – Requisiti della natura scientifica e della occasionalità delle attività compiute – DANNO ERARIALE – Risarcimento del differenziale retributivo tra tempo pieno e tempo definito – Previsione normativa o esaustiva allegazione probatoria – Necessità – Fattispecie – Violazione degli obblighi autorizzativi – Attività illegittimamente svolta dal dipendente pubblico – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità per “danno da mancata entrata” – Inadempimento all’obbligo di richiedere l’autorizzazione allo svolgimento degli incarichi esterni – Responsabilità contabile – Doloso occultamento del danno – DIRITTO PROCESSUALE – Processo dinanzi alla Corte dei conti – Obbligo di specificità dei motivi di appello di cui all’art. 190, c. 2 c.g.c. – Redazione degli atti processuali – Legge n. 206/2021 – C.d. “riforma Cartabia” (d.lgs. n. 149 del 2022).
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 14 maggio 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: Pubblica amministrazioneCONFLITTO DI INTERESSI – Pregressa conoscenza tra commissario e candidato – Conflitto di interessi potenziale – Rapporto di collaborazione accademica – Collaborazione rilevante a carattere continuativo.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 9 maggio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Internet Reati Processo, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Atto falsificato per trarre in inganno la Pubblica Amministrazione e i terzi – Funzione certificativa – INTERNET REATI PROCESSO – Invio del messaggio mediante l’applicativo whatsapp – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Acquisizione del protocollo (antecedente a quella dell’effettivo rilascio dell’atto) – Alterazione data di protocollo di una relazione tecnica – Effetti – Fattispecie: retrodatazione di un atto – Art. 44, d.P.R. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Falso innocuo – Inesistenza dell’oggetto tipico della falsità – Atto assolutamente privo di valenza probatoria – Art. 479, 2°c., cod. pen. – Inammissibilità originaria del ricorso – Effetti – Prescrizione successiva alla sentenza di secondo grado – Preclusione.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 8 maggio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale civile, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Soppressione di enti pubblici – Attuazione in universum ius e a titolo particolare – Soppressione “previa liquidazione” – Gestione liquidatoria – Autonoma soggettività Effetti delle obbligazioni contratte dall’ente estinto – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Differenza tra legittimazione ad agire e titolarità del diritto sostanziale oggetto del processo.
CONSIGLIO DI STATO – 5 maggio 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Enti locali – Consigliere comunale – Potere di autenticazione – Limiti territoriali – Indicazione del luogo di attestazione della sottoscrizione – Parte essenziale.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE 3 maggio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Agricoltura e zootecnia, Pubblica amministrazione, Risarcimento del dannoPUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Efficacia dell’atto amministrativo – Principio dell’affidamento – Responsabilità della Pubblica Amministrazione – Lesione dell’affidamento sulla legittimità dell’azione della P.A. – Configurabilità – Condizioni – Danno da lesione dell’affidamento sulla correttezza dell’attività provvedimentale della p.a. – RISARCIMENTO DEL DANNO – Domanda di risarcimento del danno – Presupposti – FAGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Fattispecie: contributi AGEA – affidamento riposto nei provvedimenti dell’Amministrazione.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE 1° maggio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale civile, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Pubblico ufficiale – Poteri certificatori di fatti avvenuti in sua presenza – Efficacia dell’atto pubblico – Art 2700 c.c. – Orientamenti giurisprudenziali – Fatti assistiti da fede privilegiata – Limiti – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e il pronunciato ex art. 112 c.p.c. – Ricorso per cassazione – Valutazione delle prove – C.d. prudente apprezzamento del giudice – Violazione dell’art. 116 c.p.c. e art. 360, c.1°, n. 5, c.p.c.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 1 maggio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Pubblica amministrazione, RifiutiRIFIUTI – Smaltimento in proprio di rifiuti speciali (aree o locali adibite a magazzini strumentali alla produzione) – Esenzione dal tributo (Tari – Tarsu) – Aree collegate esclusivamente all’esercizio dell’attività produttiva – Superficie tassabile o della tariffa o della categoria – Verifica – Variazione – Avviso di accertamento in rettifica – Beneficio dell’esenzione della parte variabile del tributo – Presupposti – Onere probatorio del contribuente – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Atti di liquidazione e accertamento di tributi regionali e locali prodotti da sistemi informativi automatizzati – Firma autografa equiparata l’indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile unitamente alla fonte dei dati utilizzati.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 8 aprile 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto demaniale, Pubblica amministrazioneDIRITTO DEMANIALE – Concessioni demaniali – Variazioni «sostanziali» – Concessione «suppletiva» – Necessità – Variazioni «non sostanziali» – Reato di realizzazione di «innovazioni arbitrarie» – Natura «sostanziale» o meno della innovazione – Spazio demaniale marittimo (occupazione arbitraria) – Presupposti – Natura di reato «permanente» – Rilevanza della condotta illecita – Reato di abusiva occupazione di spazio demaniale marittimo – Configurabilità – Profilo «spaziale» e «temporale» del reato – Innovazioni non autorizzate – Natura di reato istantaneo – Termine prescrizionale – Rilascio della concessione da parte della competente autorità demaniale – Necessità – Differenza tra occupazione arbitraria e innovazione – Impedimento dell’uso pubblico di un bene demaniale – Reato permanente (abusiva occupazione) – Decadenza delle concessioni demaniali ex Art. 47 cod. nav. – Natura di «atto vincolato» – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Verifica della P.A. – Discrezionalità di tipo «tecnico» – Emissione del provvedimento più idoneo per il perseguimento dell’interesse pubblico – Innovazioni non autorizzate – Effetti sulle concessioni di «variazione» sostanziale e non sostanziale – Poteri ripristinatori di cui all’articolo 54 cod. nav. – Art. 24 reg. esec. cod. nav. – Art. 325 cod. proc. pen. – Art. 1161 cod. nav..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 6^, 3 aprile 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Soggetto munito di qualifica pubblicistica – Delitti contro la Pubblica amministrazione – Atti di natura discrezionale o consultiva – Corruzione c.d. “propria” – Dazione indebita dal privato al soggetto qualificato – Condotta contrario ai doveri di ufficio – Art. 319 c.p. Fattispecie: pratiche per il riconoscimento dello status civitatis italiano.
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