Archivio Giurisprudenza per:
Tag: Appalti
CONSIGLIO DI STATO – 28 agosto 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: AppaltiAPPALTI – Concessione di lavori o servizi – Elemento caratteristico – Rischio assunto dal concessionario – Aleatorietà della domanda di prestazioni – Trasferimento del rischio operativo dal concedente al concessionario – PEF – Funzione – Sostenibilità dell’offerta.
T.A.R. MARCHE, Ancona, Sez. 2^, 27 agosto 2025, Sentenza n. 649
Autorità: T. A. R. | Tags: Appalti, Pubblica amministrazioneAPPALTI – Principio di equivalenza – Carattere etero-integrativo – Principio euro-unitario – Confronto competitivo fra gli operatori economici – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Principi costituzionali d’imparzialità, buon andamento, libertà d’iniziativa economica di concorrenza. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CONSIGLIO DI STATO – 26 agosto 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: AppaltiAPPALTI – Requisiti premiali previsti dalla lex specialis – Certificazione della parità di genere – Art. 46-bis d.lgs. n. 198/2006 – Avvalimento – Ammissibilità – Fondamento.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 19 agosto 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Appalti, Diritto processuale civileAPPALTI – Sospensione decorrenza interessi – Condizione posta dall’art. 13, n. 3.2., D.L. n. 55/1983 – Inserimento nel bando dell’indicazione che le opere o i servizi sono finanziati dalla Cassa Depositi e Prestiti – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Azione di restituzione e riduzione in pristino proposta ai sensi dell’art. 389 c.p.c. – Non è riconducibile allo schema della ripetizione d’indebito – Né si presta a valutazioni sulla buona o male fede dell’‘accipiens’ – Pagamento non dovuto – Sentenza provvisoriamente esecutiva riformata – Diritto ad indennizzo dell’intera diminuzione patrimoniale subita – Domanda di restituzione delle somme pagate in esecuzione della sentenza di appello cassata – Non costituisce domanda nuova. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 19 agosto 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: AppaltiAPPALTI – Opere pubbliche – Redazione progetto esecutivo immediatamente cantierabile – Costituisce obbligo che grava sull’Amministrazione – Deriva da norme imperative – Realizzazione di progetto esecutivo gravemente viziato – Non determina nullità dell’accordo – Impone di valutare la condotta dell’Amministrazione. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 18 agosto 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Appalti, Beni culturali ed ambientali, Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Pubblica amministrazione, RifiutiRIFIUTI – Gestione della posidonia spiaggiata – Applicazione della disciplina sui rifiuti e casi di esonero – Naturale funzione di protezione dall’erosione – Cd. “accumuli antropici” – Impiego ai fini del ripascimento degli arenili – Artt. 183, 184-bis, 185, 185-bis, 212, 256, D.Lgs. n. 152/2006 – Art. 734 cod. pen. – Art. 39, c.11, D.Lgs. n. 205/2010 – Legge reg. Puglia n.17/2015 – Direttiva n. 92/43/CEE conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche – Convenzione di Barcellona – Legge n. 60/2022 (cd. legge “SalvaMare”) – Gestione delle biomasse vegetali spiaggiate – Applicazione e limiti – Reato di deposito incontrollato di rifiuti (natura permanente e natura istantanea con effetti eventualmente permanenti) – Nozione di rifiuto – Corretta individuazione del significato del termine “disfarsi” – Tutela della salute umana e dell’ambiente – Principi di precauzione e di azione preventiva – Codice dell’Ambiente – DIRITTO DEMANIALE – Deposito di posidonia – Occupazione abusiva di area demaniale – Natura della “somma urgenza” e “sistematicità” – Artt. 54, 1161 cod. nav. – Fattispecie: realizzazione di una discarica abusiva (posidonia) – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Distruzione, alterazione o deturpamento delle bellezze naturali – Configurabilità dell’art. 734 cod. pen. – Natura di reato istantaneo di danno e non di pericolo (o di danno presunto) – APPALTI – Disciplina gli interventi di somma urgenza (gestione dei rifiuti protrattasi per più anni che esclude l’urgenza) – Modus operandi – Operato dei dipendenti – Individuazione delle responsabilità – Responsabile del procedimento (o del tecnico dell’amministrazione) – Direttore generale – Funzione apicale e funzione di garante della legalità del procedimento – Art. 163 D.Lgs. n. 150 del 2016 (Codice dei contratti pubblici) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Le norme sugli enti locali del TUEL si applicano, salvo diverse disposizioni, ai consorzi cui partecipano gli enti locali – I consorzi di bonifica hanno la natura di enti pubblici economici – Operatività con struttura imprenditoriale e criteri di gestione di tipo economici – Art. 2 D.Lgs. n. 267 del 2000 (cd. Testo Unico degli Enti Locali) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Messa alla prova – Presupposti – Art. 168-bis cod. pen. – Poteri e limiti dei giudici di legittimità – Vizio di legittimità – Manifesta illogicità della motivazione – Cd. travisamento della prova – Art. 606, cod. proc. pen. – Rilevanza del travisamento della prova (o di contraddittorietà processuale) in sede di legittimità – Nozione di travisamento della prova – Casi di travisamento “per omissione” delle “risultanze probatorie” e “per invenzione” – Principio di “autosufficienza del ricorso”.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sezioni Unite, 8 agosto 2025, Ordinanza n. 22943
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Appalti, Diritto processuale amministrativo, Diritto processuale civile, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Questioni di giurisdizione – Ius receptum e petitum sostanziale – Verificare la natura della situazione giuridica azionata – APPALTI – Pubblico incanto per la concessione di un immobile da adibirsi a negozio – Diritto di prelazione e principio di concorrenza – Disciplina applicabile – Competenza giudice ordinario – Procedura di gara – Atti della procedura di evidenza pubblica – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Regolamento di giurisdizione – Ammissibilità del regolamento preventivo – Decisione assunta dal giudice amministrativo o ordinario, in sede cautelare.
TAR SICILIA, Catania – 1 agosto 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Principio di equivalenza – Presupposti di applicazione – Specifica in senso propriamente tecnico – Standard espressi in termini di certificazione, omologazione, attestazione o simili – Clausola di equivalenza – Estensibilità ai requisiti minimi obbligatori – Criterio funzionale – Confine tra principio di equivalenza e aliud pro alio – Aliud pro alio – Esclusione dalla selezione – Anche in assenza di espressa comminatoria – Invalidità o irregolarità della cauzione provvisoria – Soccorso istruttorio – Differenza rispetto alla mancanza assoluta della cauzione.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, 1º agosto 2025
Autorità: Corte di Giustizia UE | Tags: Appalti, Diritto dell'energia, Diritto processuale europeoAPPALTI – Procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali – Primato del diritto dell’Unione – Appalti pubblici – Direttiva 2004/17/CE – Procedure di appalto- Nozione di «accordo quadro» – Certificati di origine di elettricità verde – Applicazione a un accordo di trasferimento di diritti di proprietà – Ente aggiudicatore richiesta di annullamento di un contratto concluso in violazione delle norme in materia di appalti pubblici – Direttiva 92/13/CEE – Assenza di effetti del contratto – Procedure di ricorso in materia di appalti pubblici – Abuso del diritto – Assenza – DIRITTO DELL’ENERGIA – Certificati verdi – Acquisto da parte di un’impresa pubblica – Promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili – Direttiva 2004/17/CE – Dir. 2009/28/CE – Regolamento (CE) n. 1177/2009 – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Buona amministrazione della giustizia – Aumento del carico di lavoro dei giudici – Funzioni giudicanti presso un’altra sezione – Stato di diritto – Tutela giurisdizionale effettiva nei settori disciplinati dal diritto dell’Unione – Art.19, par. 1, 2°c., TUE – Rinvio pregiudiziale – Principi di inamovibilità e di indipendenza dei giudici – Assegnazione di un giudice di un organo giurisdizionale supremo, senza il suo consenso, per un determinato periodo di tempo, ad un’altra sezione di tale organo giurisdizionale.
CONSIGLIO DI STATO – 25 luglio 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: AppaltiAPPALTI – Criteri ambientali minimi (CAM) – Nozione e finalità – Regolazione – Lex specialis di gara – Elemento fondamentale – Bandi di gara – Violazione delle norme imperative in materia di obbligatorio inserimento dei CAM – Impugnazione dell’aggiudicazione – Ipotesi di immediata impugnazione del bando.
TAR CAMPANIA, Napoli – 21 luglio 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Settore dei beni culturali – Qualificazione – Consorzio stabile – Possesso in capo a ciascuna delle imprese designate per l’esecuzione – Categoria e importo dei lavori.
CORTE COSTITUZIONALE, 17 luglio 2025
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: AppaltiAPPALTI – Sicurezza pubblica (Codice antimafia) – Disposizioni in materia di documentazione antimafia – Informazione interdittiva prefettizia – Misure di prevenzione giudiziaria patrimoniale – Controllo giudiziario – Rapporto con informazione interdittiva impugnata innanzi il giudice amministrativo – Differenze e interferenze fra valutazioni (statica e dinamica) – Implicazioni – Sospensione effetti interdittiva come conseguenza dell’ammissione al controllo giudiziario – Chiusura controllo e cessazione comunque dell’effetto sospensivo dell’interdittiva – Conclusione controllo con esito positivo – Definizione del riesame dell’interdittiva – Informazione liberatoria – Efficacia ex nunc – Permanenza degli effetti interdittivi riespansi dopo il controllo – Questioni di legittimità costituzionale – Art. 34-bis, c.7, D.Lgs. n.159/2011. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo COTZA)
TAR PIEMONTE – 17 luglio 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Stipula di un nuovo CCNL in corso di gara – Verifica di congruità dell’offerta – Sopravvenienze fattuali – Rimodulazione degli elementi economico dell’offerta.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 15 luglio 2025, n. 9
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: AppaltiAPPALTI – Artt. 121 e ss c.p.a. – Dichiarazione di inefficiacia del contratto – Subentro – Poteri del giudice amministrativo.
TAR LAZIO, Roma – 9 luglio 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Giudizio di anomalia – Principio del contraddittorio – Rispetto – Necessità – Valutazione e ponderazione delle giustificazioni presentate dall’impresa – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Giudizio di anomalia – Giudice amministrativo – Annullamento dell’aggiudicazione – Esorbitanza – Rinvio degli atti all’amministrazione – Riedizione del potere
TAR VENETO – 8 luglio 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: Appalti, Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – APPALTI – Art. 19, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Conoscenza delle informazioni rilevanti ai fini ambientali – Contemperamento con la tutela della riservatezza delle informazioni commerciali o industriali – Art. 5 d.lgs. n. 195/2005 – Fattispecie: procedura di affidamento della concessione in project financing – Procedimento di VIA – Chiarimenti finalizzati al non assoggettamento – Art. 19, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 – Ulteriore fase di partecipazione del pubblico – Non è prevista – VAS – Direttiva 2001/42/CE – Art. 11 d.lgs. n. 152/2006 – Tempistica delineata – Conclusione della VAS prima della conclusione del procedimento urbanistico – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Varianti urbanistiche – Approvazione in sede di progettazione di opere pubbliche – Possibilità – Determinazione di non assoggettamento di un progetto a VIA – Conformità urbanistica – Non costituisce presupposto in senso stretto – Elemento incidente sulla valutazione complessiva – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Project financing – P.F.T.E. da porre a base di gara – Soprintendenza – Progettazione esecutiva – Quadro di dettaglio.
TAR LIGURIA – 7 luglio 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Obblighi dichiarativi del costo della manodopera – Art. 108, c. 9 d.lgs. n. 36/2023 – Dipendenti impiegati stabilmente nella commessa – Figure professionali impiegate in via indiretta – Inapplicabilità – Garanzia all risks – Differenza rispetto alla garanzia a rischi nominati – Limitazioni di garanzia – Previsioni del bando – Responsabilità dell’operatore in relazione all’oggetto o alla causa tipica del contratto e alle pratiche commerciali analoghe.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 luglio 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Acqua - Inquinamento idrico, Appalti, Boschi e macchia mediterranea, Inquinamento atmosferico, Inquinamento del suolo, Pubblica amministrazioneINQUINAMENTO DEL SUOLO – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Tutela dell’ambiente in genere – Valore costituzionale primario e assoluto (art. 9 e art. 41 Cost., riformati nel 2022) – APPALTI – Urgenza procedurale nei contratti pubblici – Somma urgenza ex art. 163 del Codice dei contratti pubblici – Principio di inderogabilità della normativa ambientale – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Tutela del bene ambiente – Violazione – Reato anche se motivata da esigenze straordinarie o di pubblica utilità – Principio di legalità in materia ambientale – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissione in atmosfera di sostanze (pericolose e non) – Assenza di autorizzazione – Presupposti per escludere la responsabilità dell’agente (oggettiva o soggettiva) – Causa di giustificazione disciplinate dall’ordinamento – Principio generale di inesigibilità della condotta – Esclusione in materia ambientale – Artt. 269, 279 del Testo Unico Ambientale (D. lgs. n. 152/2006).
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 4^, 4 luglio 2025, Sentenza n. 24617
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Appalti, Sicurezza sul lavoroSICUREZZA SUL LAVORO – Lavori edili – Infortunio sul lavoro – Morte dell’operaio – Esonero di responsabilità del committente – Delega di poteri decisori e di spesa al direttore dei lavori – APPALTI – Pubblici appalti – Non sussiste – RUP – Posizione di garanzia – Fase genetica dei lavori – Svolgimento dei lavori – Piani di sicurezza – Redazione – Attuazione – Adeguatezza – Specificità – Responsabilità dell’P.A. – D.lgs. n. 81/08.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 30 giugno 2025
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Appalti, Diritto processuale civile, RifiutiRIFIUTI – Tariffa integrata ambientale (T.I.A.2) – Intimazione di pagamento – Sentenza del Giudice di pace pronunciata secondo diritto – Indipendentemente dal valore della controversia – Art. 238 del d.lgs. n. 152/2006 – Tariffa o tributo comunale – TARSU, TIA1, TIA2, TARES e TARI – Disciplina applicabile – Natura contrattuale soggetta ad IVA – Rapporto composto da una prestazione e una controprestazione – Detenzione di locali o aree atti alla produzione di “rifiuti urbani” – Natura di prestazione patrimoniale privatistica con importo “imposto” – Quota fissa e quota variabile – Fattispece – APPALTI – Ambito Territoriale Ottimale (A.T.O.) – Contratti d’opera (appalto) – Prestazioni di servizi verso corrispettivo fissato unilateralmente ed in via autoritativa – Rapporto sinallagmatico – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Regola del giudizio equitativo – Diritti disponibili – Concorde richiesta – Opposizione all’esecuzione – Sentenza giudice di pace in causa inferiore a 1.100 euro in materia di TIA – Diritti indisponibile – Appellabilità.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 30 giugno 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Provvedimenti di risoluzione anticipata del contratto – Grave inadempimento – Controversie – Giurisdizione – AGO.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 30 giugno 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Avvalimento – Sottoscrizione del contratto – Mancanza della firma del concorrente o dell’ausiliario – Conseguenze.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 23 giugno 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Valutazione dell’anomalia – Art. 110, c. 1 d.lgs. n. 36/2023 – Obbligo di indicare nel bando gli elementi specifici per la valutazione dell’anomalia – Attivazione della verifica al di fuori delle ipotesi contemplate nel bando – Emersione ex post di indici sintomatici dell’insostenibilità dell’offerta – Interesse pubblico alla serietà dell’offerta.
TAR TOSCANA – 23 giugno 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Iscrizione nella white list – Specifica menzione nella lex di gara – Mancanza – Eterointegrazione – Natura imperativa e cogente – Requisito di ordine generale di moralità professionale – Carenza – Incapacità di contrarre con la P.A. – Necessaria esclusione – Non sanabilità mediante soccorso istruttorio – Comunicato ANAC n. 25 del 17 gennaio 2023
TAR TOSCANA – 17 giugno 2025
Autorità: T. A. R. | Tags: AppaltiAPPALTI – Principio dell’unicità dell’offerta – Art. 17, c. 4 d.lgs. n. 36/2023 – Offerte plurime o alternative – Divieto – Par condicio.
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