TAR VENETO – 18 giugno 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Revoca concessione precaria – Mancata corresponsione indennizzo – Legittimità del provvedimento di revoca (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR CAMPANIA, Napoli – 17 giugno 2021

APPALTI – Procedure telematiche – Rischio tecnico – Equa ripartizione tra soggetto partecipante e amministrazione procedente – Criteri di autoresponsabilità.

TAR CAMPANIA, Napoli – 17 giugno 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Provvedimenti demolitori emanati dall’autorità giudiziaria e da quella amministrativa comunale – Violazione del principio del ne bis in idem – Inconfigurabilità – Carattere ripristinatorio e non afflittivo – Natura di sanzione amministrativa.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 16 giugno 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – Titolo ottenuto mediante PAS – Tutela del terzo – Assimilabilità alla SCIA – Impugnazione – Limiti delineati dall’art. 19, c. 6-ter l. n. 241/1990 – Potere sollecitatorio nei confronti dell’amministrazione – Azione avverso il silenzio inadempimento.

TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 5^ – 16 giugno 2021, n. 4127

DIRITTO SANITARIO – EMERGENZA COVID 19 – Regione Campania – Imposizione dell’obbligo, per il personale scolastico, di sottoposizione a test sierologico o tampone – Ordinanza regionale contingibile e urgente – Illegittimità – Riserva di legge – Art. 33 l. n. 833/1978, art. 1 l. n. 180/1978, art. 32 Cost.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 15 giugno 2021

RIFIUTI – Abbandono – Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Comunicazione di avvio del procedimento – Funzione più pregnante rispetto ai procedimenti amministrativi in generale – Valutazione del profilo oggettivo e soggettivo della violazione.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 15 giugno 2021

RIFIUTI – Abbandono – Responsabilità del proprietario dell’area – Funzione sociale della proprietà – Dovere di diligenza esigibile dal proprietario – Negligenza – Rilevanza – Fallimento – Ordine di rimozione – Deposito non direttamente imputabile alla curatela – Legittimazione passiva – Sent. Adunanza plenaria n. 3/2021.

TAR LIGURIA – 14 giugno 2021

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso ai dati pensionistici – Art. 54 l. n. 88/1989 – Certificato di pensione – Cd. Modello OBIS/M – Estraneità rispetto al campo applicativo di cui agli artt. 22 e ss. l. n. 241/1990 – Giurisdizione della Corte dei Conti.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 14 giugno 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – VIA, VAS E AIA – Disciplina comunitaria di cui alla Direttiva 2014/52/UE – Recepimento mediante d.lgs. n. 22/2017 – Soglie dimensionali – Impianti termici per la produzione di energia elettrica con potenza termica di potenza superiore a 50 MW – Meccanismo di esenzione – Compatibilità con la normativa comunitaria – RIFIUTI – Digestione anaerobica – Derivato – Fertilizzante chimico – Esclusione – Natura di sottoprodotto – Art. 22, c. 2 DM 25.02.16 – DM 5046/2016 – Impianto di produzione di fonti elettriche rinnovabili tramite biometano – Assimilabilità ad un’industria chimica – Esclusione – Sottoposizione ad AIA – Esclusione – Procedura di PAS – Art. 8-bis d.lgs. n. 28/2011 – Impianto di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili – Autorizzazione alla realizzazione – Variazione della destinazione urbanistica – Ulteriore provvedimento di assenso – Non è richiesto – Comune – Coinvolgimento nella conferenza di servizi – Limiti alla competenza pianificatoria dei Comuni in materia di localizzazione degli impianti – Paragrafo 1.2. del D.M. 10/09/2010 – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Impianti di produzione di biometano – Allocazione in zona agricola – Compatibilità – Aziende che producono digestato – Presentazione del PUA – Adempimento cogente in fase di esercizio – Avvio delle operazioni di spandimento – Comunicazione al Comune.

TAR MARCHE – 14 giugno 2021

VIA, VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale – Analisi comparativa tra il sacrificio ambientale e l’utilità socioeconomica – Discrezionalità dell’amministrazione – Limiti al sindacato giurisdizionale – VIA postuma – Impatto già determinatosi – Affievolimento dell’opzione zero – Fattispecie: impianto alimentato da fonti rinnovabili – Favor normativo – Provvedimenti di VIA e principio di precauzione – Rapporti.

TAR MARCHE – 14 giugno 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – Realizzazione di un impianto a biomasse – Procedimento autorizzativo – Art. 12, c. 4 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Eventuali controinteressati – Diritto partecipativo – Non è previsto – Proprietari di terreni interessati alle opere – Garanzie partecipative di cui al dPR 327/2001 – Comuni interessati dallo spargimento del digestato – Non rientrano tra le amministrazioni di cui all’art. 12, c. 4 – Art. 12, c. 3 d.lgs. n. 387/2003 – Verbale della conferenza di servizi – Effetto di variante allo strumento urbanistico – Mancanza di consenso del Comune – Valore ostativo – Esclusione – Specifica ponderazione – VIA postuma – Decadenza per decorso del termine quinquennale – Art. 26, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 – Inapplicabilità.

TAR MARCHE – 14 giugno 2021

VIA, VAS E AIA – Procedimenti di screening e di VIA – Rapporto – Decisione di sottoposizione a VIA – Scelta di cautela – Fattori di oggettiva pericolosità rinvenuti dagli indici si cui all’allegato V al d.lgs. n. 152/2006 – Sindacato del giudice amministrativo – Limitazione in riferimento alla fase di screening – Ragioni.

TAR BASILICATA – 14 giugno 2021

VIA, VAS E AIA – Regione Basilicata – Regolamento approvato con Del G.R. n. 46/2019 – Implicita abrogazione del silenzio rigetto – Recepimento dei termini procedimentali di cui all’art. 19 d.lgs. n. 152/2006 – Obbligo di concludere il procedimento di esenzione dalla VIA con provvedimento espresso.

CONSIGLIO DI STATO – 14 giugno 2021

APPALTI – Risoluzione del contratto – Procedimento di interpello – Art. 110 d.lgs. n. 50/2016 – Sub procedimento – Valenza autonoma – Inconfigurabilità – Risposta positiva dell’interpellato – Conseguenze – Formale e nuovo provvedimento di aggiudicazione – Necessità.

TAR VENETO, Sez. 2^ – 11 giugno 2021, n. 798

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 8 D.P.R. n. 160/2010 – Procedura eccezionale – Necessità di accertare oggettivamente e rigorosamente i presupposti di fatti – Assenza o insufficienza aree destinate ad insediamenti produttivi (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR LIGURIA – 10 giugno 2021

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Prelazione artistica – Procedimento – Obbligo di comunicazione di avvio – Esclusione – Procedimento avviato ad istanza di parte a seguito di denuncia di trasferimento – Procedura di espropriazione immobiliare – Notifica del provvedimento di prelazione – Alienante in senso sostanziale – Istituto di vendite giudiziarie – Art. 61, c. 5 d.lgs. n. 42/2004 – Diritti d’asta – Non concorrono alla determinazione del prezzo.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 10 giugno 2021

APPALTI – Fornitura con e senza posa in opera – Differenza – Fornitura con posa in opera – Obbligo di dichiarare i costi della manodopera e gl oneri di sicurezza interni – Indicazione pari ad euro 0,01 – Espulsione dalla gara – Legittimità – Art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016.

TAR CAMPANIA, Napoli – 10 giugno 2021

APPALTI – Avvalimento – Contratto – Mancata espressa previsione di un corrispettivo in favore dell’impresa ausiliaria – Automatica invalidità – Inconfigurabilità – Interesse patrimoniale diretto o indiretto, purché effettivo – Valutazione.

TAR LAZIO, Latina – 9 giugno 2021

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Provvedimento ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 – Motivazione generica che non consente di identificare gli elementi che presentano valori superiori alla C.S.C. – Elusione della finalità della norma – Attività di ricerca di ipotetici fattori inquinanti – Competenza dell’amministrazione.

TAR VENETO – 8 giugno 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Definizione di strumento urbanistico – Non definibile come atto meramente confermativo – Atto assunto all’esito di articolata e nuova istruttoria – Valutazione di una pluralità di elementi (Massima a cura di Camilla della Giustina)

TAR LOMBARDIA, Brescia – 7 giugno 2021

APPALTI – Clausola estensiva – Requisiti di determinatezza soggettivi e oggettivi – Adesione postuma di un’amministrazione agli esiti di una procedura di gara a cui è restata estranea – Violazione dei principi di evidenza pubblica di derivazione comunitaria e di stampo nazionale.

TAR ABRUZZO, Pescara – 5 giugno 2021

APPALTI – Annullamento giurisdizionale del procedimento – Rinnovo – Rimessione alla “medesima commissione” – Eccezioni – Art. 77, c. 11 d.lgs. n. 50/2016 – Fattispecie: intervenuto collocamento in quiescenza del funzionario componente della originaria commissione

T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 4 giugno 2021 n. 969

APPALTI – Omessa diligente impugnazione del provvedimento lesivo – Inammissibilità dell’azione risarcitoria – Rapporto giuridico di diritto pubblico (segnalazione e massima a cura del dott. Lorenzo Ieva)

TAR PIEMONTE – 3 giugno 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – Imprese energivore – Dichiarazione annuale per la costituzione dell’elenco delle imprese a forte consumo di energia elettrica – Termine – Natura perentoria – Sanzione prevista per il ritardo – Decadenza del diritto al riconoscimento delle agevolazioni previste dal dm 27/12/2017 – Sessione suppletiva – E’ prevista unicamente a partire dalla competenze delle agevolazioni per l’anno 2021.

TAR LIGURIA – 1 giugno 2021

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Annullamento in autotutela – Art. 21 nonies l. n. 241/1990 – Superamento del termine di diciotto mesi – Falsa attestazione o acclarata erroneità dei presupposti per il rilascio del provvedimento ampliativo imputabile esclusivamente al dolo o alla colpa grave dell’interessato.

TAR CAMPANIA, Salerno – 1 giugno 2021

DIRITTO URBANISTICO – Frazionamento edilizio – Creazione da una preesistente unità immobiliare di più distinte consistenze autonomamente utilizzabili – Natura – Intervento di ristrutturazione edilizia – Regime edilizio – Artt. 3, lett. d) e 10, lett. c) d.P.R. n. 380/2001.

TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 1 giugno 2021, n. 415

DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti alimentati da energia rinnovabile – Procedura abilitativa semplificata – Art. 6 d.lgs. n. 28/2011 – Proprietà o disponibilità giuridica degli immobili interessati dall’impianto e dalle opere connesse – Presupposto indefettibile per l’adozione del provvedimento autorizzatorio o per la formazione del titolo per silentium – Carenza del requisito – Radicale difformità del titolo abilitativo.

TAR SICILIA, Palermo – 31 maggio 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – BEN CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impianti solari termici o fotovoltaici aderenti o integrati nei tetti di edifici esistenti – Interventi esclusi dal regime della mera comunicazione – Immobili ricadenti in area gravata da vincolo paesaggistico – Non rentrano – Art. 11, c. 3 d.lgs. n. 115/2008 – Art. 6, c. 1 d.lgs. n. 28/2011.

TAR CAMPANIA, Salerno – 31 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 9 bis d.P.R. n. 380/2001 – Stato legittimo dell’immobile – Nozione – Titoli abilitativi relativi all’originaria edificazione e alle successive vicende trasformative – Innovazione di cui all’art. 10, c. 1, lett. d) decreto semplificazioni – Portata – Art. 2 bis, c. 1 ter d.P.R. n. 380/2001 – Carattere premiale e derogatorio – Norma di stretta interpretazione – Estensione a tipologie edilizie diverse dalla demolizione e ricostruzione – Esclusione – Ratio sottesa alla norma – Incentivazione della demo-ricostruzione di edifici fatiscenti e non efficienti.

TAR UMBRIA – 31 maggio 2021

RIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Impianto di coincenerimento – Conferenza di servizi – Dissenso espresso da una amministrazione – Principi di imparzialità e buon andamento – Congrua motivazione – Specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell’assenso – Fattispecie.

TAR PUGLIA, Lecce – 31 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Certificato di agibilità – Riconoscimento implicito di sanatoria edilizia – Inconfigurabilità – Diniego di sanatoria motivato sull’inidoneità di un immobile ad ottenere l’agibilità – E’ legittimo.

TAR SICILIA, Palermo – 28 maggio 2021

RIFIUTI – Condizioni di crisi ambientale – Potestà di disciplinare il conferimento dei rifiuti mediante decreti – Competenza dell’assessorato regionale all’energia – Art. 1, c. 2 L.R. Sicilia n. 9/2010 – Regione Sicilia – Provvedimenti regionali avente carattere organizzativo del regime di ripartizione dei rifiuti presso le discariche – Provvedimento disposto in via urgente e temporanea – Mancata previsione del termine di efficacia delle disposizioni – Irrilevanza.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 28 maggio 2021, n. 6307

TAR MOLISE – 28 maggio 2021

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque minerali – Estraneità rispetto alla materia delle acque pubbliche – Controversie – Cognizione del TSAP – Esclusione – Acque minerali – Concessione – Prevalenza dell’attività estrattiva rispetto alle esigenze di approvvigionamento e distribuzione delle acque potabili – Violazione dell’art. 97 d.lgs. n. 152/2006.

TAR PUGLIA, Lecce – 27 maggio 2021

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Regolamento comunale – Tecnologia 5G – Preclusione assoluta e generalizzata – Finalità riferibili alla tutela della salute – Illegittimità.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 27 maggio 2021

BOSCO E MACCHIA MEDITERRANEA – Parziale assenza di vegetazione di boschiva – Assimilazione al bosco delle aree temporaneamente prive di copertura arborea – Classificazione come bosco nel Documento di Piano – Legittimità.

TAR SICILIA, Palermo – 26 maggio 2021

APPALTI – Avvalimento tecnico – Contratto – Individuazione precisa e analitica delle risorse messe a disposizione dall’ausiliata – Art. 89, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Interesse all’ampliamento della platea dei partecipanti – Interesse all’individuazione del contraente di un contratto pubblico – Punto di equilibrio.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 26 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Rete di acque bianche e rete fognante comunale – Realizzazione di un fabbricato in fascia di inedificabilità – Revoca del permesso di costruire – Impugnazione – Giurisdizione – TSAP – Provvedimenti incidenti sull’uso delle acque pubbliche.

TAR PIEMONTE – 25 maggio 2021

APPALTI – Valutazione di equivalenza in forma implicita – Documentazione tecnica – Appalti di fornitura – Produzione delle schede tecniche dei prodotti – Sufficienza.

TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 2^- 25 maggio 2021, n. 1085

APPALTI – Aggiudicazione definitiva – Formazione tacita – Inconfigurabilità – Provvedimento espresso – Necessità – Art. 32, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Atto di mero ritiro dell’aggiudicazione – Non è subordinato all’accertamento dei presupposti richiesti per gli atti di autotutela – Art. 32, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Proposta di aggiudicazione – Mera aspettativa alla definizione positiva – Ritiro della proposta – Garanzie procedimentali di cui alla l. n. 241/1990 – Inapplicabilità.