T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR MOLISE – 23 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

DIRITTO DELL’ENERGIA – Termine previsto per la conclusione del procedimento unico – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Natura perentoria – Inosservanza – Violazione dell’art. 2 della l. n. 241/1990 – Silenzio inadempimento – Adozione di atti meramente soprassessori – Non esclude l’inerzia – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Istanza di autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – VIARCH – Mancanza – Causa ostativa alla convocazione della conferenza di servizi – Inconfigurabilità – VIA, VAS E AIA – Procedimento di verifica di assoggettabilità – Silenzio assenso – Inapplicabilità agli atti e procedimenti riguardanti la materia ambientale – Disposizioni regionali derogatorie al principio – Abrogazione per incompatibilità con le disposizioni di settore introdotte dal Codice dell’Ambiente.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante in corso d’opera – Presentazione della SCIA – Termine finale – Individuazione.

TAR VENETO – 22 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Principio di separazione tra chi predispone il regolamento di gara e chi è chiamato concretamente ad applicarlo – Tutela della trasparenza.

TAR MARCHE – 22 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica – Apprezzamento in concreto – Portata marginale delle entità economiche incluse nell’offerta – Insuscettibilità di inquinare la valutazione della commissione – Soluzioni migliorative – Elementi di rilievo economico necessariamente contenuti nell’offerta tecnica – Principio di generale separatezza – Non è vulnerato.

TAR VENETO – 21 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Contratti sottosoglia – Disciplina dettata dal d.l n. 76/2020 – Prevalenza rispetto alle disposizioni di cui al d.lgs. n. 50/2016 – Previsione derogatoria, temporalmente limitata – Periodo emergenziale – Eterointegrazione della lex specialis.

TAR LAZIO, Latina – 21 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e Flora

FAUNA E FLORA – Ordinanza – Divieto di accesso alle spiagge ai conduttori di animali – Illegittimità per violazione del principio di proporzionalità.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 20 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rimborso delle spese legali ex art. 18 d.l. n. 67/1997 – Specifico nesso causale tra il fatto contestato e lo svolgimento del dovere di ufficio – Necessità – Contestazione riferita ad un comportamento o un atto contrario ai doveri di ufficio o idoneo a condurre ad un conflitto con gli interessi della P.A. – Rimborso – Non spetta.

TAR LAZIO, Roma – 19 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Giudizio sull’anomalia dell’offerta – Sopravvenienze di fatto o normative – Rilievo – Fattispecie: misure della cd. decontribuzione Sud.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Delimitazione degli ambiti ottimali – Atti incidenti sul regime delle acque pubbliche – Controversia relativa alla possibilità per un Comune di non essere ricompreso in un ambito ottimale – Giurisdizione del TSAP.

TAR VENETO – 16 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività edilizia – Proprietario dell’immobile vicino – Accesso agli atti abilitativi – Diritto – Sussistenza.

TAR ABRUZZO, Pescara – 15 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Abbandono Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Requisito della colpa – Omissione del controllo, da parte del proprietario, sull’uso improprio del fondo da parte di terzi – Custodia dell’area.

TAR TOSCANA – 15 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Procedimento amministrativo, VIA VAS AIA

AREE PROTETTE – VIA, VAS E AIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Volontà maggioritaria espressa dagli enti partecipanti – Vincolo nei confronti della potestà decisoria dell’amministrazione procedente – Esclusione – Titolarità della volontà provvedimentale in capo all’amministrazione procedente – Modulo procedimentale – Posizioni giuridiche delle amministrazioni partecipanti.

TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Procedure selettive telematiche – Malfunzionamento del sistema di trasmissione delle domande – Onere della prova – Impossibilità di stabilire se l’errore sia imputabile al partecipante o al gestore del sistema – Pregiudizio – Ente organizzatore – Contemperamento con l’esigenza di evitare comportamenti elusivi del termine di decadenza – Principio di autoresponsabilità dei concorrenti – Mancata trasmissione in modo tempestivo, completo e conforme – Soccorso istruttorio ex art. 6 l. n. 241/1990 – Violazione della par condicio.

TAR SICILIA, Palermo – 14 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Proroga dei contratti di appalto – Art. 50, c. 11 d.lgs. n. 50/2016 – Limiti temporali – Vincoli comunitari.

TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Gara telematica – Seduta di apertura delle offerte tecniche – Mancata pubblicazione sul sito internet – Mera irregolarità – Caratteristiche della gara telematica – Esclusione in radice della possibilità di modifica delle offerte.

TAR TOSCANA, Sez. 3^ – 13 luglio 2021, n. 1039

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Mancata notifica della preventiva diffida prevista dall’art. 35 d.P.R. n. 380/2001 – Irrilevanza – Ragioni

TAR CAMPANIA, Napoli – 12 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Offerta – Conformità alle caratteristiche tecniche previste nella disciplina di gara – Difformità – Aliud pro alio – Esclusione dalla selezione – Clausola di equivalenza – Dimostrazione nell’offerta – Accertamento d’ufficio della stazione appaltante – Non è previsto.

TAR CAMPANIA, Napoli – 12 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – Rapporti tra giudizio penale e giudizio amministrativo – Regola tendenziale dell’autonomia e della separazione – Art. 654 c.p.p. – Presupposti del vincolo del giudicato – Profili soggettivo e oggettivo.

TAR VENETO – 9 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Cambio di destinazione d’uso – Inidoneità della nuova destinazione all’incremento del carico urbanistico – Contributo di costruzione – Non è dovuto – Fattispecie.

TAR VENETO – 9 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Certificato di destinazione urbanistica – Valore dichiarativo e ricognitivo – Assenza di lesività concreta – Autonoma impugnazione – Esclusione (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR CAMPANIA, Salerno – 8 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – RIFIUTI – Attività di recupero e attività di smaltimento – Rilevanza della distinzione – Principio di autosufficienza e prossimità – Divieto di trattamento ultraregionale – Rifiuti urani pericolosi, rifiuti speciali e attività di recupero- Appalto afferente, in via esclusiva o principale, l’attività di recupero – Esclusione del concorrente che intenda utilizzare un impianto extraregionale – Illegittimità.

TAR BASILICATA – 5 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto dell'energia

ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – DIRITTO DELL’ENERGIA – Autorizzazione unica per la costruzione e l’esercizio di un impianto idroelettrico – Giudizio di compatibilità ambientale – Definizione dell’orizzonte temporale di validità – Impugnazione – Giurisdizione del TSAP.

TAR PIEMONTE – 2 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere eseguite su parti comuni ma strettamente pertinenti all’unità immobiliare del singolo condomino – Previa approvazione dell’assemblea condominiale – Necessità – Esclusione – Apertura di abbaini – Rigetto dell’istanza di sanatoria per il mancato assenso dell’assemblea – Illegittimità.

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 1 luglio 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Armi, Diritto venatorio e della pesca

CACCIA – Reato contravvenzionale di cui all’art. 21, c. 1, lett. i) l. n. 157/1992 – Sanzione amministrativa accessoria di carattere interdittivo – Sospensione della licenza – Diniego di rinnovo – valutazioni e interessi sottesi – Differenza – fatti di reato oggetto della sanzione – ARMI – Rilevanza impeditiva del rinnovo.

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 3^ – 30 giugno 2021, n. 1592

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - edilizia, Rifiuti, VIA VAS AIA

RIFIUTI – AMIANTO – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Assenza di atti di pianificazione che individuino i siti ove collocare le discariche per lo smaltimento dell’amianto – Non comporta l’impossibilità di rilasciare autorizzazioni all’apertura di tali discariche – Attività connessa ad interessi di primaria importanza – Tutela della salute – Art. 32 Cost – VIA, VAS E AIA – Valutazione ambientale strategica – Nozione – Procedura da condurre a livello di piani e programmi – Valutazione di impatto ambientale e valutazione ambientale strategica – Analogie e differenze – Ipotesi particolari di attivazione della VAS con riguardo a singoli interventi – Presupposti – Studio di impatto ambientale – Art. 22 d.lgs. n. 152/2006 – Descrizione delle alternative ragionevoli prese in esame dal proponente – Alternativa zero – Sacrificio imposto all’ambiente rispetto all’utilità socio-economico perseguita – Valutazione in concreto – Art. 20, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Principio di tendenziale completezza dell’istruttoria – Modello procedimentale delineato dalla l. n. 241/1990 – Osservazioni – Espresso riscontro ad ogni singolo intervento procedimentale – Non è richiesto – Contesto della motivazione – AREE PROTETTE – Direttiva 92/43/CEE – Intervento incidente su aree protette – Interventi collocati all’esterno dell’area protetta, comportanti ripercussioni sullo stato di conservazione dei valori naturali tutelati nel sito – Principio di precauzione – Autorizzazione integrata ambientale – Relazione di riferimento di cui agli artt. 29-ter, lett. m) e 5, lett. v-bis d.lgs n. 152/2006 – omissione – Non costituisce causa ostativa al rilascio dell’ATA – Produzione in fase esecutiva – Legittimità – Funzione della relazione.

TAR SICILIA, Palermo – 30 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Rito azionabile avverso il silenzio della P.A. – Art. 117 c.p.a. – Natura del silenzio – Differenza rispetto alle previsioni in tema di accesso “ordinario”.

TAR LOMBARDIA, Milano – 29 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Concorrenti – Obblighi dichiarativi – Dichiarazione omnicomprensiva Filtro valutativo in capo all’impresa – Non sussiste – valutazioni di competenza della stazione appaltante.

TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^- 29 giugno 2021, n. 981

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto demaniale

DIRITTO DEMANIALE – Estensione ex lege della durata delle concessioni demaniali marittime vigenti.

TAR PUGLIA, Bari – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Carenze della domanda di partecipazione alla gara – Soccorso istruttorio – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Elementi formali – Interventi surrogatori o introduzione di nova, non già presenti nel D.G.U.E. – Va escluso – Par condicio.

TAR LOMBARDIA, Milano – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Aggiudicazione provvisoria – Revoca – Non tutelabilità processuale ex artt. 21 quinquies e 21 nonies l. n. 241/1990 – Affidamento del destinatario – Inconfigurabilità.

TAR LOMBARDIA, Milano – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Clausole relative a patti di legalità o integrità – Mancato deposito dell’accettazione scritta degli obblighi contenuto in un protocollo di legalità – Esclusione automatica – Legittimità – Fondamento normativo – Art. 1, c. 17 l. n. 190/2012 – Violazione del principio di tassatività delle clausole di esclusione – Inconfigurabilità – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Fatti illeciti delle persone fisiche che amministrano o rappresentano le imprese concorrenti – Esercizio dell’attività professionale – Beneficiario del reato – irrilevanza – Integrità e affidabilità morale dell’impresa – Cauzione provvisoria – Funzione di garanzia – Serietà e attendibilità dell’offerta – Mancata sottoscrizione del contratto addebitabile all’offerente – Incameramento della cauzione – Legittimità.

TAR PIEMONTE – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Varianti – Art. 106 d.lgs. n. 50/2016 – Ratio – Presupposti

TAR ABRUZZO, Pescara – 26 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Accesso agli atti di una procedura di gara – Offerta – Accesso strumentale alla difesa in giudizio – Prevalenza rispetto alle esigenze di segretezza tecnica o commerciale – Art. 53, c. 6 d.lgs. n. 50/2016 – Applicabilità alle gare per l’affidamento di concessioni.

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 26 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Subappalto necessario – Nozione – Individuazione delle categorie prevalenti e della categorie scorporabili – Esclusivo riferimento agli appalti di lavori – Trasposizione agli appalti di servizi – Duplice requisito – Delibera ANAC n. 462/2020 – Individuazione delle prestazioni da subappaltare – Necessità.

TAR BASILICATA – 25 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – VIA, VAS E AIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Autorizzazione unica – Rilascio autonomo dell’autorizzazione paesaggistica – Preclusione – Acquisizione necessaria nell’ambito della conferenza di servizi – Procedimento di VIA – Rilascio dell’autorizzazione paesaggistica – Art. 27 bis, c. 2, lett. d) d.lgs. n. 152/2006 – Art. 18, c. 1 L.R. Basilicata n. 47/1998 – Lavori di realizzazione di un impianto eolico – Mancato inizio – Domanda di proroga dell’efficacia della VIA – Norme entrate in vigore successivamente al rilascio dell’originaria VIA – Mutamento del contesto territoriale di riferimento – Linee guida del 10/09/2010 – Partecipazione del Ministero della Cultura alla conferenza di servivi – Ipotesi – Impianto eolico – Distanze di rispetto contemplate nell’allegato A alla l.r. Basilicata n. 54/2015 – Partecipazione del Ministero della Cultura alla conferenza di servizi – Eventuale parere negativo – Natura ostativa – Esclusione.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 25 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – Bando di gara – Portata vincolante – Rispetto puntuale delle formalità prescritte dalla lex specialis – Non può essere oggetto di interpretazioni – Bando o disciplinare – Onere di immediata impugnazione – Clausole escludenti – Previsioni disciplinanti la fase della valutazione delle offerte – Manifestazione della lesività per effetto della successiva applicazione da parte della Commissione – Capacità tecniche e professionali – Discrezionalità della stazione appaltante – Limite del rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza – Specifiche esigenze imposte dall’oggetto dell’appalto – RIFIUTI – Rifiuti da conferire presso impianti di proprietà di terzi – Produzione dei relativi accordi commerciali, determinati nel contenuto anche rispetto ai codici CER e ai quantitativi – Produzione delle sole autorizzazioni possedute dal terzo per lo smaltimento – Insufficienza.

TAR LAZIO, Roma – 23 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti relativi ad un concorso – Interesse autonomo rispetto a quello relativo al bene della vita – Correzione della graduatoria – Posizione soggettiva correlata al dovere di trasparenza – Intervenuta modifica della graduatoria – Interesse all’ostensione – Permanenza.

TAR MARCHE – 23 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIA

RIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Sostanze pericolose – Pericolo di incidente rilevante – Assoggettamento di un impianto alla “normativa Seveso” – Quantitativi massimi teorici di sostanze pericolose che il gestore può detenere nell’impianto – Definizione di “presenza di sostanze pericolose” data dalla direttiva 2012/18/UE – Differenza rispetto alla direttiva Seveso bis – Rafforzamento della prevenzione – Presenza prevista e presenza reale – Capacità dell’impianto attestata dall’AIA o da analogo provvedimento autorizzativo – Individuazione dei quantitativi previsti affidata all’autodeterminazione del gestore – Esclusione.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ – 18 giugno 2021, n. 7333

Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rappresentazione di notizie all’interno di un servizio trasmesso nel corso di un programma di inchiesta giornalistica in onda su una rete RAT – Servizio pubblico radiotelevisivo – Attività preparatoria volta all’acquisizione, alla raccolta ed elaborazione delle notizie – Richieste informative rivolte ad enti di natura pubblica – Richiesta di accesso – Suscettibilità di ostensione.

TAR VENETO – 18 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Revoca concessione precaria – Mancata corresponsione indennizzo – Legittimità del provvedimento di revoca (Massima a cura di Camilla Della Giustina)