PROCESSO AMMINISTRATIVO - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Accesso civico - Mancata previsione normativa della formazione del procedimento tacito di rigetto - Inerzia provvedimentale - Rimedi giurisdizionali - Artt. 31 e 117 c.p.a. - Rito dell’accesso ex art. 116 c.p.a. - Esperibilità solo avverso la decisione negativa espressa dell’Amministrazione.