TAR CAMPANIA, Napoli – 29 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Conformità dell’offerta alle caratteristiche tecniche previste nel capitolato – Difformità – Aliud pro alio – Esclusione dalla gara – Clausola di equivalenza ex art. 68 d.lgs. .n 50/2016 – Onere della dimostrazione – Accertamento d’ufficio – Inconfigurabilità.
TAR MARCHE – 29 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Calcolo della soglia di anomalia – Art. 97, c. 2, lett. d) d.lgs. n. 50/2016 – Significato letterale – Decremento della soglia – Valore percentuale.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 28 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo concessorio – Natura – Art. 16 d.P.R. n. 380/2001 – Presupposto dell’onerosità – Maggior carico urbanistico determinato dall’intervento – Intervento di ristrutturazione – Carico urbanistico generato dall’edificio preesistente.
TAR LOMBARDIA, Milano – 24 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Acquisizione di un immobile in buona fede – Libero godimento – Art. 17 Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione – Diniego di permesso di costruire in sanatoria – Interferenza illecita con il diritto di proprietà – Inconfigurabilità – Coincidenza solo parziale delle sanzioni civili e amministrative contro l’abusivismo edilizio.
TAR SICILIA, Palermo, Sez. 1^ – 24 gennaio 2020, n. 212
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Sanzione prevista dall’art. 167 d.lgs. n. 42/2004 – Trasmissibilità – Orientamenti contrastanti – Avente causa consapevole dell’abuso – Legittimazione passiva.
TAR VENETO – 24 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gravi illeciti professionali – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Elencazione meramente esemplificativa – Rinvio a giudizio e adozione di un’ordinanza di custodia cautelare – Astratta incidenza sulla moralità professionale – Discrezionalità della stazione appaltante nella valutazione di situazioni che rendano dubbia l’integrità o l’affidabilità del concorrente – Concetto di grave illecito professionale – Attività contraria a norme giuridiche di natura civile, penale o amministrativa – Completezza nelle dichiarazioni degli operatori economici – Stretto collegamento funzionale con l’apprezzamento della stazione appaltante6 – Integrità e affidabilità professionale dell’operatore economico – Condotte imputabili all’operatore-persona giuridica e alla persona fisica che agisce in nome e per conto dell’ente – Principio dell’immedesimazione organica– Omessa o falsa dichiarazione – Autonoma rilevanza – Art. 80, c. 5 lett. f-bis) d.lgs. n. 50/2016.
TAR LOMBARDIA, Milano – 23 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Domanda di accesso ai documenti riguardanti una procedura negoziata – Soggetti legittimati – Art. 53 d.lgs. n. 50/2016.
TAR SICILIA, Palermo – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mancata tempestiva ottemperanza all’ordine di demolizione – Illecito introdotto dall’art. 17, c. 1, lett. q-bis, del d.l. n. 133/2014 (art. 31, c. 4 bis d.P.R. n. 380/2001) – Natura – Illecito istantaneo – Principio di irretroattività delle norme sanzionatorie.
TAR VENETO – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Muri di cinta – Dislivello di origine artificiale – Funzione di sostegno e contenimento – Natura di “costruzione” – Osservanza delle distanze ex art. 9 D.M. 1444/1968.
TAR VENETO – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Autorizzazione integrata ambientale – BAT – Art. 29-sexies, c. 5-bis d.lgs. n. 152/2006 – Tecniche diverse da quelle previste nella decisione di esecuzione UE 2017/302 – Livello di protezione ambientale equivalente – Specifica motivazione – Fissazione di prescrizioni implicanti un livello di protezione inferiore – Insostenibilità e non proporzionalità delle BAT – Limite dell’insostenibilità economica – Prova rigorosa della sproporzione tra vantaggi di tipo ambientale e conseguenze economiche – Art. 15, c. 4 direttiva 2010/75/UE.
TAR PIEMONTE – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Contratto di utenza Fibra concluso con un gestore telefonico – Domanda di accesso – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Profili oggettivo e soggettivo – Accesso al contratto – Pregiudizio del diritto di difesa della società telefonica – Art. 24 Cost. – Inconfigurabilità – Ragioni.
TAR ABRUZZO, Pescara, Sez. 1^ – 21 gennaio 2020, n. 27
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Avventori di una discoteca – Provvedimento comunale – Prescrizioni in ordine al contenimento del rumore antropico – Adozione delle cautele ordinarie.
TAR SICILIA, Catania – 21 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione – Fase cautelare del giudizio di impugnazione – Sospensione del termine – Sequestro penale – Diniego di autorizzazione alla demolizione – “Ad impossibilia nemo tenetur”.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 20 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiRIFIUTI – APPALTI – Iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali – Requisito di natura soggettiva di idoneità professionale – Requisito di partecipazione – Riscontrata carenza – Annullamento dell’aggiudicazione – Legittimità – Appalto per il recupero e/o lo smaltimento di terre e rocce da scavo di proprietà del Comune – Categoria 2 bis dell’albo dei gestori ambientali – Trasporto di rifiuti autoprodotti – Inidoneità.
TAR SICILIA, Palermo – 17 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Area edificatoria già utilizzata a fini edilizi – Ulteriore edificazione – Cubatura del fabbricato preesistente – Frazionamenti intervenuti medio tempore – Irrilevanza.
TAR UMBRIA – 15 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Azione di restituzione a titolo di indebito oggettivo derivante dall’esecuzione di opere estranee alla convenzione – Giurisdizione – Giudice ordinario
TAR SICILIA, Catania – 14 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Domanda di partecipazione alla procedura e proposta contrattuale – Differenza.
TAR CAMPANIA, Napoli – Gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Obblighi informativi – Circostanze non costituenti cause di esclusione tipizzate – Interpretazione evolutiva – Limiti di operatività dell’obbligo – Dichiarazione di esclusione da una precedente gara di appalto – Informazioni risultanti dal Casellario informatico dell’ANAC.
TAR CAMPANIA, Napoli – 14 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Volumetria assentita – Standard massimo di edificabilità – Diminuzione di volumetria – Riconoscimento della conformità dell’immobile al titolo edilizio – Fondamento.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 11 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Illeciti antitrust – Esclusione dalla partecipazione alla gara – Mero automatismo – Inconfigurabilità – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Principi a tutela della concorrenza e della par condicio – Coordinamento con il principio di buona fede – Clausole ambigue o contraddittorie contenute nella lex specialis – Effetti.
TAR TOSCANA – 2 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Scia – Prescrizione di misure necessarie a conformare il progetto alla normativa vigente – Art. 19, c. 3 l. n. 241/1990 – Interruzione del termine – Nuove misure derivanti da elementi originari – Elusione del termine – Entrata in vigore di previsioni urbanistiche contrastanti col progetto approvato – Scia – Art. 15, c. 4 d.P.R. n. 380/2001 – Applicabilità – Previsioni sopravvenute – Stabile efficacia.
TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. – 31 dicembre 2019, n. 2174
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Inquinamento elettromagneticoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Allocazione di una stazione radio base all’interno di un’area lottizzata – Non rappresenta inadempimento, da parte del Comune, della convenzione di lottizzazione.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 27 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Informazione ambientale – Convenzione di Aahrus – Direttiva 2003/4/CE – D.lgs. n. 195/2005 – Termini per rendere disponibile l’informazione ambientale a “chiunque ne faccia richiesta” – Dimostrazione dell’interesse – Necessità – Esclusione – Richiesta formulata in maniera eccessivamente generica – Richiesta di specificazione – Attività collaborativa della P.A.
TAR TOSCANA – 23 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Istanza di proroga di una pronuncia di compatibilità ambientale – Art. 57 L.R. Toscana n. 10/2010 – Nuova specifica istruttoria – Verifica della permanenza delle condizioni necessarie al rilascio di una seconda pronuncia positiva di VIA.
TAR LOMBARDIA, Milano – 18 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Previsioni della lex specialis – Autovincolo della stazione appaltante – Principio della tassatività delle cause di esclusione – Ratio – Profili sostanziali o qualitativi dell’offerta – Insuscettibilità di regolarizzazione postuma.
TAR LOMBARDIA, Milano – 18 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – MMR (Matrici materiali di riporto) – Nozione – Requisiti della costituzione di un orizzonte stratigrafico specifico e della finalizzazione del materiale a riempimento, rilevato e reinterro – Artt. 185 d.lgs. n. 152/2006 e 3 D.L.25/01/2012 – Terre e rocce da scavo – Rifiuti provenienti da interventi di demolizione – Esclusione – Natura di rifiuti speciali – Artt. 184 e 186 d.lgs. n. 152/2006 – Amianto – Perdita della destinazione d’uso – Classificazione tra i rifiuti speciali, tossici e nocivi – Assoggettabilità a smaltimento e non a bonifica – Artt. 2 e 3 l. n. 257/1992.
TAR PIEMONTE – 16 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VAS – Art. 6, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Uso di piccole aree a livello locale – Nozione – Sent. Corte di Giustizia n. 444/2016 – Condizioni – Verifica di assoggettabilità a VAS – Fase dello screening – Discrezionalità tecnica e amminstrativa – Limiti del sindacato giurisdizionale – INQUINAMENTO ACUSTICO – Valori di emissione – Art. 2, c. 3 d.P.C.M. 14.11.1997 – Misurazione in prossimità della sorgente sonora – Valori di emissione e di immissione.
TAR PIEMONTE – 16 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Avvalimento – Risorse messe a disposizione dall’ausiliaria – Obbligo di specificazione – Art. 89, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Differenza tra avvalimento di garanzia e avvalimento tecnico-operativo – Avvalimento – Disciplina – Interpretazione – Specifica considerazione del singolo appalto – Mancata allegazione dell’elenco dei mezzi messi a disposizione dall’impresa ausiliaria – Soccorso istruttorio – Elenco sottoscritto con firma digitale – Marcatura temporale – Data certa anteriore alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte – Scelta del CCNL da applicare – Autonomia imprenditoriale e libertà sindacale.
TAR CAMPANIA, Salerno – 16 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Cause di esclusione – Tassativa indicazione – Lex specialis – Interpretazione sistematica – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Principio di segretezza dell’offerta – Ratio – Computo metrico estimativo – Appalto a misura e appalto a corpo – Bando di gara – Vincolo per la stazione appaltante – Art- 32, c. 14 bis d.lgs. n. 50/2016 – Computo estimativo metrico richiamato nel bando o nell’invito – Parte integrante del contratto – Mancata allegazione – Riflessi in ordine alla determinabilità dell’offerta – Essenzialità del computo metrico estimativo – Appalto a corpo e a misura – Differenza – Cronoprogramma – Elemento essenziale dell’offerta – Impegno negoziale sul rispetto della tempistica delle singole fasi lavorative – Mancata allegazione – Esclusione del concorrente inadempiente – Cronoprogramma e computo metrico estimativo – Integrazione postuma – Soccorso istruttorio – Inapplicabilità.
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 3^ – 12 dicembre 2019, n. 1647
Autorità: T. A. R. | Categoria: Boschi e macchia mediterranea, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA – Interventi di taglio di vegetazione – Specifica autorizzazione rilasciata dall’Ente forestale – Assorbe il titolo edilizio.
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 3^ – 12 dicembre 2019, n. 1640
Autorità: T. A. R. | Categoria: Agricoltura e zootecniaAGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Xylella fastidiosa – Mancata notifica al conduttore del fondo dell’ordinanza di abbattimento – Non costituisce vizio di legittimià – D.l. n. 27/2019 – Pubblicazione all’albo pretorio del Comune – Sufficienza.
TAR UMBRIA – 11 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Avvio dei lavori oggetto di permesso di costruire – Istanza di proroga – Presupposti per accordare la proroga – Profilo pubblicistico – Profilo soggettivo del titolare del permesso di costruire – Fattispecie: pendenza del ricorso per l’annullamento della PAS per la realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^, 11 dicembre 2019, n. 14183
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – art. 18 Direttiva 24/2014/EU – Art. 83, comma 9 – D.lgs 50/2016 – Dichiarazione di partecipazione incompleta – Rettifica in gara della dichiarazione – Obbligo di attivazione del soccorso istruttorio – Favor partecipationis – Par conditio – Potere di verifica. (Massima a cura di Marco Terrei)
TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. 2^ – 11 dicembre 2019, n. 2182
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazioni di volumi o murature all’interno di una grotta naturale – Equiparabilità alla realizzazione di opere al di sopra della formazione rocciosa – Natura – Nuova costruzione.
TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 6^ – 10 dicembre 2019, n. 5837
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – APPALTI – Tutela giurisdizionale del diritto di accesso civico – Legittimazione a ricorrere – Quisque de populo – Esclusione – Azione popolar ecorrettiva – inconfigurabilità – Disciplina in tema di accesso ai documenti – Disciplina in tema di accesso generalizzato – Caratteri – Materia dei contratti pubblici – Sottrazione alla conoscenza diffusa di cui al d.lgs. n. 33/2013 – Esclusione – Stumento di prevenzione e contrasto alla corruzione – Art. 5-bis, c. 3 del d.lgs. n. 33/2013 – Rinvio alle condizioni, alle modalità e ai limiti fissati dalla normativa in materia di accesso documentale – Puntuali limitazioni di cui all’art. 53 d.lgs. n. 50/2016 – Conclusione della gara – Offerta dell’aggiudicataria – Accesso civico – Limiti della conoscenza generalizzata – Test del “pregiudizio concreto”.
TAR SICILIA, Catania – 10 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Regione Siciliana – Art. 46, c. 2 l.r. Sicilia n. 17/2004 – Titolo autorizzativo tacito – Contrasto con i limiti di cui all’art. 146 d.lgs. n. 42/2004 – Questione di legittimità costituzionale – Rilevanza e non manifesta infondatezza.
TAR PUGLIA, Bari – 10 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Definizione di “facile amovibilità” – Sovrepponibilità alla nozione di precarietà – Esclusione – Differenziazione in ragione della proprietà pubblica o privata dell’area su cui l’opera è realizzata – Esclusione.
TAR SICILIA, Catania – 6 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 17 bis, c. 3 l. n. 241/1990 – Acquisizione obbligatoria di assensi, concerti o nulla osta di amministrazioni preposte alla tutela paesaggistico-territoriale, dei beni culturali e della salute dei cittadini – Decorso del termine di 90 giorni – Equivalenza alla positiva acquisizione – Norma inapplicabile nella Regione Siciliana – Art. 17 l.r. Sicilia n. 10/1991 – Art. 23 l.r. Sicilia n. 7/2019.
TAR LAZIO, Roma – 6 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Anomalia dell’offerta – Principio del cd. “utile necessario” – Soggetti che operano per scopi sociali o mutualistici – Offerta senza utile – Non costituisce, di per sé, offerta anomala o inaffidabile – Divieto di commistione – Offerta tecnica – Inserimento di singoli elementi economici – Esempi – Applicazione in concreto del divieto.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 2^ – 6 dicembre 2019, n. 13987
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Artt. 15, comma 3, del D. Lgs. n. 209/2003 e 6 bis della L.R. Lazio n. 27/1998 – Autorizzazione provvisoria alla prosecuzione dell’attività nelle more della definizione della procedura di delocalizzazione – Disciplina di cui all’art. 208 del d.lgs. b. 152/2006 – Differenza – Compatibilità urbanistica ed ambientale.
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