T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR SICILIA, Palermo – 30 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Rito azionabile avverso il silenzio della P.A. – Art. 117 c.p.a. – Natura del silenzio – Differenza rispetto alle previsioni in tema di accesso “ordinario”.

TAR LOMBARDIA, Milano – 29 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Concorrenti – Obblighi dichiarativi – Dichiarazione omnicomprensiva Filtro valutativo in capo all’impresa – Non sussiste – valutazioni di competenza della stazione appaltante.

TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^- 29 giugno 2021, n. 981

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto demaniale

DIRITTO DEMANIALE – Estensione ex lege della durata delle concessioni demaniali marittime vigenti.

TAR LOMBARDIA, Milano – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Aggiudicazione provvisoria – Revoca – Non tutelabilità processuale ex artt. 21 quinquies e 21 nonies l. n. 241/1990 – Affidamento del destinatario – Inconfigurabilità.

TAR LOMBARDIA, Milano – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Clausole relative a patti di legalità o integrità – Mancato deposito dell’accettazione scritta degli obblighi contenuto in un protocollo di legalità – Esclusione automatica – Legittimità – Fondamento normativo – Art. 1, c. 17 l. n. 190/2012 – Violazione del principio di tassatività delle clausole di esclusione – Inconfigurabilità – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Fatti illeciti delle persone fisiche che amministrano o rappresentano le imprese concorrenti – Esercizio dell’attività professionale – Beneficiario del reato – irrilevanza – Integrità e affidabilità morale dell’impresa – Cauzione provvisoria – Funzione di garanzia – Serietà e attendibilità dell’offerta – Mancata sottoscrizione del contratto addebitabile all’offerente – Incameramento della cauzione – Legittimità.

TAR PIEMONTE – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Varianti – Art. 106 d.lgs. n. 50/2016 – Ratio – Presupposti

TAR PUGLIA, Bari – 28 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Carenze della domanda di partecipazione alla gara – Soccorso istruttorio – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Elementi formali – Interventi surrogatori o introduzione di nova, non già presenti nel D.G.U.E. – Va escluso – Par condicio.

TAR ABRUZZO, Pescara – 26 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Accesso agli atti di una procedura di gara – Offerta – Accesso strumentale alla difesa in giudizio – Prevalenza rispetto alle esigenze di segretezza tecnica o commerciale – Art. 53, c. 6 d.lgs. n. 50/2016 – Applicabilità alle gare per l’affidamento di concessioni.

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 26 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Subappalto necessario – Nozione – Individuazione delle categorie prevalenti e della categorie scorporabili – Esclusivo riferimento agli appalti di lavori – Trasposizione agli appalti di servizi – Duplice requisito – Delibera ANAC n. 462/2020 – Individuazione delle prestazioni da subappaltare – Necessità.

TAR BASILICATA – 25 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – VIA, VAS E AIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Autorizzazione unica – Rilascio autonomo dell’autorizzazione paesaggistica – Preclusione – Acquisizione necessaria nell’ambito della conferenza di servizi – Procedimento di VIA – Rilascio dell’autorizzazione paesaggistica – Art. 27 bis, c. 2, lett. d) d.lgs. n. 152/2006 – Art. 18, c. 1 L.R. Basilicata n. 47/1998 – Lavori di realizzazione di un impianto eolico – Mancato inizio – Domanda di proroga dell’efficacia della VIA – Norme entrate in vigore successivamente al rilascio dell’originaria VIA – Mutamento del contesto territoriale di riferimento – Linee guida del 10/09/2010 – Partecipazione del Ministero della Cultura alla conferenza di servivi – Ipotesi – Impianto eolico – Distanze di rispetto contemplate nell’allegato A alla l.r. Basilicata n. 54/2015 – Partecipazione del Ministero della Cultura alla conferenza di servizi – Eventuale parere negativo – Natura ostativa – Esclusione.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 25 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – Bando di gara – Portata vincolante – Rispetto puntuale delle formalità prescritte dalla lex specialis – Non può essere oggetto di interpretazioni – Bando o disciplinare – Onere di immediata impugnazione – Clausole escludenti – Previsioni disciplinanti la fase della valutazione delle offerte – Manifestazione della lesività per effetto della successiva applicazione da parte della Commissione – Capacità tecniche e professionali – Discrezionalità della stazione appaltante – Limite del rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza – Specifiche esigenze imposte dall’oggetto dell’appalto – RIFIUTI – Rifiuti da conferire presso impianti di proprietà di terzi – Produzione dei relativi accordi commerciali, determinati nel contenuto anche rispetto ai codici CER e ai quantitativi – Produzione delle sole autorizzazioni possedute dal terzo per lo smaltimento – Insufficienza.

TAR LAZIO, Roma – 23 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti relativi ad un concorso – Interesse autonomo rispetto a quello relativo al bene della vita – Correzione della graduatoria – Posizione soggettiva correlata al dovere di trasparenza – Intervenuta modifica della graduatoria – Interesse all’ostensione – Permanenza.

TAR MARCHE – 23 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIA

RIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Sostanze pericolose – Pericolo di incidente rilevante – Assoggettamento di un impianto alla “normativa Seveso” – Quantitativi massimi teorici di sostanze pericolose che il gestore può detenere nell’impianto – Definizione di “presenza di sostanze pericolose” data dalla direttiva 2012/18/UE – Differenza rispetto alla direttiva Seveso bis – Rafforzamento della prevenzione – Presenza prevista e presenza reale – Capacità dell’impianto attestata dall’AIA o da analogo provvedimento autorizzativo – Individuazione dei quantitativi previsti affidata all’autodeterminazione del gestore – Esclusione.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ – 18 giugno 2021, n. 7333

Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rappresentazione di notizie all’interno di un servizio trasmesso nel corso di un programma di inchiesta giornalistica in onda su una rete RAT – Servizio pubblico radiotelevisivo – Attività preparatoria volta all’acquisizione, alla raccolta ed elaborazione delle notizie – Richieste informative rivolte ad enti di natura pubblica – Richiesta di accesso – Suscettibilità di ostensione.

TAR VENETO – 18 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Revoca concessione precaria – Mancata corresponsione indennizzo – Legittimità del provvedimento di revoca (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR CALABRIA, Catanzaro – 18 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

INQUINAMENTO DEL MARE – Ripetizione delle somme corrisposte dall’amministrazione per interventi di bonifica – Art. 133, c. 1, lett. s) c.p.a. – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Assistenza antinquinamento – Tariffario SCOPIC – Art. 1, c. 1101, l. n. 296/2006 – Spese poste a carico del responsabile dell’inquinamento – Parametro di calcolo fissato direttamente dalla legge – Somma effettivamente liquidata dal Ministero della società intervenuta per la bonifica – Non rileva – Misure antinquinamento – Responsabili dell’inquinamento inadempienti rispetto alla diffida ex art. 12 l. n. 979/1982 – Instaurazione di un contraddittorio o esercizio di poteri di intervento e controllo sulle operazioni – Esclusione.

TAR CAMPANIA, Napoli – 17 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Procedure telematiche – Rischio tecnico – Equa ripartizione tra soggetto partecipante e amministrazione procedente – Criteri di autoresponsabilità.

TAR CAMPANIA, Napoli – 17 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Provvedimenti demolitori emanati dall’autorità giudiziaria e da quella amministrativa comunale – Violazione del principio del ne bis in idem – Inconfigurabilità – Carattere ripristinatorio e non afflittivo – Natura di sanzione amministrativa.

TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 5^ – 16 giugno 2021, n. 4127

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitario

DIRITTO SANITARIO – EMERGENZA COVID 19 – Regione Campania – Imposizione dell’obbligo, per il personale scolastico, di sottoposizione a test sierologico o tampone – Ordinanza regionale contingibile e urgente – Illegittimità – Riserva di legge – Art. 33 l. n. 833/1978, art. 1 l. n. 180/1978, art. 32 Cost.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 16 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Titolo ottenuto mediante PAS – Tutela del terzo – Assimilabilità alla SCIA – Impugnazione – Limiti delineati dall’art. 19, c. 6-ter l. n. 241/1990 – Potere sollecitatorio nei confronti dell’amministrazione – Azione avverso il silenzio inadempimento.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 15 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Abbandono – Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Comunicazione di avvio del procedimento – Funzione più pregnante rispetto ai procedimenti amministrativi in generale – Valutazione del profilo oggettivo e soggettivo della violazione.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 15 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Abbandono – Responsabilità del proprietario dell’area – Funzione sociale della proprietà – Dovere di diligenza esigibile dal proprietario – Negligenza – Rilevanza – Fallimento – Ordine di rimozione – Deposito non direttamente imputabile alla curatela – Legittimazione passiva – Sent. Adunanza plenaria n. 3/2021.

TAR MARCHE – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale – Analisi comparativa tra il sacrificio ambientale e l’utilità socioeconomica – Discrezionalità dell’amministrazione – Limiti al sindacato giurisdizionale – VIA postuma – Impatto già determinatosi – Affievolimento dell’opzione zero – Fattispecie: impianto alimentato da fonti rinnovabili – Favor normativo – Provvedimenti di VIA e principio di precauzione – Rapporti.

TAR MARCHE – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Realizzazione di un impianto a biomasse – Procedimento autorizzativo – Art. 12, c. 4 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Eventuali controinteressati – Diritto partecipativo – Non è previsto – Proprietari di terreni interessati alle opere – Garanzie partecipative di cui al dPR 327/2001 – Comuni interessati dallo spargimento del digestato – Non rientrano tra le amministrazioni di cui all’art. 12, c. 4 – Art. 12, c. 3 d.lgs. n. 387/2003 – Verbale della conferenza di servizi – Effetto di variante allo strumento urbanistico – Mancanza di consenso del Comune – Valore ostativo – Esclusione – Specifica ponderazione – VIA postuma – Decadenza per decorso del termine quinquennale – Art. 26, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 – Inapplicabilità.

TAR MARCHE – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Procedimenti di screening e di VIA – Rapporto – Decisione di sottoposizione a VIA – Scelta di cautela – Fattori di oggettiva pericolosità rinvenuti dagli indici si cui all’allegato V al d.lgs. n. 152/2006 – Sindacato del giudice amministrativo – Limitazione in riferimento alla fase di screening – Ragioni.

TAR BASILICATA – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Regione Basilicata – Regolamento approvato con Del G.R. n. 46/2019 – Implicita abrogazione del silenzio rigetto – Recepimento dei termini procedimentali di cui all’art. 19 d.lgs. n. 152/2006 – Obbligo di concludere il procedimento di esenzione dalla VIA con provvedimento espresso.

CONSIGLIO DI STATO – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Risoluzione del contratto – Procedimento di interpello – Art. 110 d.lgs. n. 50/2016 – Sub procedimento – Valenza autonoma – Inconfigurabilità – Risposta positiva dell’interpellato – Conseguenze – Formale e nuovo provvedimento di aggiudicazione – Necessità.

TAR LIGURIA – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso ai dati pensionistici – Art. 54 l. n. 88/1989 – Certificato di pensione – Cd. Modello OBIS/M – Estraneità rispetto al campo applicativo di cui agli artt. 22 e ss. l. n. 241/1990 – Giurisdizione della Corte dei Conti.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 14 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Rifiuti, VIA VAS AIA

DIRITTO DELL’ENERGIA – VIA, VAS E AIA – Disciplina comunitaria di cui alla Direttiva 2014/52/UE – Recepimento mediante d.lgs. n. 22/2017 – Soglie dimensionali – Impianti termici per la produzione di energia elettrica con potenza termica di potenza superiore a 50 MW – Meccanismo di esenzione – Compatibilità con la normativa comunitaria – RIFIUTI – Digestione anaerobica – Derivato – Fertilizzante chimico – Esclusione – Natura di sottoprodotto – Art. 22, c. 2 DM 25.02.16 – DM 5046/2016 – Impianto di produzione di fonti elettriche rinnovabili tramite biometano – Assimilabilità ad un’industria chimica – Esclusione – Sottoposizione ad AIA – Esclusione – Procedura di PAS – Art. 8-bis d.lgs. n. 28/2011 – Impianto di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili – Autorizzazione alla realizzazione – Variazione della destinazione urbanistica – Ulteriore provvedimento di assenso – Non è richiesto – Comune – Coinvolgimento nella conferenza di servizi – Limiti alla competenza pianificatoria dei Comuni in materia di localizzazione degli impianti – Paragrafo 1.2. del D.M. 10/09/2010 – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Impianti di produzione di biometano – Allocazione in zona agricola – Compatibilità – Aziende che producono digestato – Presentazione del PUA – Adempimento cogente in fase di esercizio – Avvio delle operazioni di spandimento – Comunicazione al Comune.

TAR VENETO, Sez. 2^ – 11 giugno 2021, n. 798

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 8 D.P.R. n. 160/2010 – Procedura eccezionale – Necessità di accertare oggettivamente e rigorosamente i presupposti di fatti – Assenza o insufficienza aree destinate ad insediamenti produttivi (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR LOMBARDIA, Brescia – 10 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Fornitura con e senza posa in opera – Differenza – Fornitura con posa in opera – Obbligo di dichiarare i costi della manodopera e gl oneri di sicurezza interni – Indicazione pari ad euro 0,01 – Espulsione dalla gara – Legittimità – Art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016.

TAR CAMPANIA, Napoli – 10 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Avvalimento – Contratto – Mancata espressa previsione di un corrispettivo in favore dell’impresa ausiliaria – Automatica invalidità – Inconfigurabilità – Interesse patrimoniale diretto o indiretto, purché effettivo – Valutazione.

TAR LIGURIA – 10 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Prelazione artistica – Procedimento – Obbligo di comunicazione di avvio – Esclusione – Procedimento avviato ad istanza di parte a seguito di denuncia di trasferimento – Procedura di espropriazione immobiliare – Notifica del provvedimento di prelazione – Alienante in senso sostanziale – Istituto di vendite giudiziarie – Art. 61, c. 5 d.lgs. n. 42/2004 – Diritti d’asta – Non concorrono alla determinazione del prezzo.

TAR LAZIO, Latina – 9 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Provvedimento ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 – Motivazione generica che non consente di identificare gli elementi che presentano valori superiori alla C.S.C. – Elusione della finalità della norma – Attività di ricerca di ipotetici fattori inquinanti – Competenza dell’amministrazione.

TAR VENETO – 8 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Definizione di strumento urbanistico – Non definibile come atto meramente confermativo – Atto assunto all’esito di articolata e nuova istruttoria – Valutazione di una pluralità di elementi (Massima a cura di Camilla della Giustina)

TAR LOMBARDIA, Brescia – 7 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Clausola estensiva – Requisiti di determinatezza soggettivi e oggettivi – Adesione postuma di un’amministrazione agli esiti di una procedura di gara a cui è restata estranea – Violazione dei principi di evidenza pubblica di derivazione comunitaria e di stampo nazionale.

TAR ABRUZZO, Pescara – 5 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Annullamento giurisdizionale del procedimento – Rinnovo – Rimessione alla “medesima commissione” – Eccezioni – Art. 77, c. 11 d.lgs. n. 50/2016 – Fattispecie: intervenuto collocamento in quiescenza del funzionario componente della originaria commissione

T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 4 giugno 2021 n. 969

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Omessa diligente impugnazione del provvedimento lesivo – Inammissibilità dell’azione risarcitoria – Rapporto giuridico di diritto pubblico (segnalazione e massima a cura del dott. Lorenzo Ieva)

TAR PIEMONTE – 3 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Imprese energivore – Dichiarazione annuale per la costituzione dell’elenco delle imprese a forte consumo di energia elettrica – Termine – Natura perentoria – Sanzione prevista per il ritardo – Decadenza del diritto al riconoscimento delle agevolazioni previste dal dm 27/12/2017 – Sessione suppletiva – E’ prevista unicamente a partire dalla competenze delle agevolazioni per l’anno 2021.

TAR LIGURIA – 1 giugno 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Annullamento in autotutela – Art. 21 nonies l. n. 241/1990 – Superamento del termine di diciotto mesi – Falsa attestazione o acclarata erroneità dei presupposti per il rilascio del provvedimento ampliativo imputabile esclusivamente al dolo o alla colpa grave dell’interessato.