T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR LAZIO, Latina – 30 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento atmosferico

INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Grave violazione reiterata nel tempo delle prescrizioni impartite con l’autorizzazione – Immediata revoca del titolo – Art. 278 d.lgs. n. 152/2006 – Fattispecie.

TAR PIEMONTE, Sez. 1^ – 29 marzo 2021, n. 349

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Art. 80 d.lgs. n. 50//2016 – Obblighi dichiarativi – Reati estinti o depenalizzati – Non rientrano – Abrogatio criminis – Effetti sui poteri della stazione appaltante.

T.A.R. LAZIO, Sez. 1^ – 26 marzo 2021, ordinanza n. 1947

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitario

DIRITTO SANITARIO – COVID-19 – DIRITTO SCOLASTICO – Scuole – Didattica a distanza – D.P.C.M. 2.3.21- Difetto di istruttoria – Comitato Tecnico Scientifico – Istituto Superiore di Sanità – Evidenze scientifiche – Assenza – Variante inglese – Diffusione – Fasce di età scolastiche. (Massima a cura di Antonio Persico)

TAR SICILIA, Catania – 26 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Procedure selettive – Anticipazione dell’onere di impugnazione al momento della conoscenza del bando – Clausole immediatamente escludenti – Ulteriori fattispecie.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 25 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Criteri ambientali minimi – Previsioni della lex specialis – Presentazione della relativa documentazione i fase successiva all’aggiudicazione – Legittimità – Rispetto delle disposizioni di cui al D.M. 11/01/2017.

TAR SICILIA, Catania – 25 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – RIFIUTI – Ditta appaltatrice del servizio di raccolta dei rifiuti – Cessazione del rapporto – Ordinanza diretta ad assicurare la prosecuzione della raccolta dei rifiuti ad un prezzo non remunerativo – Domanda di risarcimento dei danni – Devoluzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Termini di avvio e conclusione dei lavori – Proroga ex art 15 d.P.R. n. 380/2001 – Deroga alla disciplina generale – Interpretazione restrittiva – Valutazione discrezionale – Perfezionamento per silenzio-assenso – Inconfigurabilità.

TAR PIEMONTE – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Art. 5 d.lgs. n. 33/2013 – Costi del personale impiegato nella gestione delle pratiche – Attività di estrazione dei dati – Trasferimento sul cittadino – Divieto – Accesso generalizzato – Va consentito anche a fronte di un numero cospicuo di documenti e informazioni – Eccezione – Pregiudizio serio e immediato al buon funzionamento dell’amministrazione.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Impianti di trattamento – Delibera di GR Emilia Romagna n. 135/2013 – Oneri di mitigazione ambientale – Indennità di disagio ambientale – Nozione – Criteri – Discrezionalità amministrativa.

TAR SICILIA, Catania – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Impugnazione dell’aggiudicazione – Decorso del termine – Illegittimo rifiuto della stazione appaltante di consentire l’accesso o assunzione di condotte dilatorie – Principi di effettività della tutela giurisdizionale.

TAR SICILIA, Palermo – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Gare pubbliche – Indicazione de costo orario del personale – Dimostrazione in sede di verifica dell’anomalia – Costo reale e monte ore teorico – Differenza.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accordo amministrativo – Attitudine a costituire fonte di obbligazioni civilistiche – Azione civilistica di risoluzione e risarcimento del danno – Proponibilità innanzi al giudice amministrativo in sede di giurisdizione esclusiva – Azione di annullamento – Pregiudizialità – Esclusione – Inadempimento reciproco – Giudizio comparativo di carattere oggettivo – Principi di buona fede.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 22 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, VIA VAS AIA

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – VIA, VAS E AIA – Progetto di costruzione e messa in esercizio di un impianto idroelettrico – Provvedimento di esclusione dalla procedura di VIA – Controversia – Giurisdizione – TSAP.

TAR SICILIA, Catania – 22 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Rifiuti

DIRITTO DELL’ENERGIA – RIFIUTI – Impianto a biogas – Procedimento autorizzativo semplificato – Competenza per l’adozione del provvedimento autorizzatorio unico – Individuazione – Scelte relative all’ubicazione di impianti industriali – Ruolo del Comune – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Rilievi negativi del comune – Effetti – Motivazione dell’atto conclusivo.

TAR MARCHE – 19 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Insediamenti produttivi – Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili – Concetto di dissenso costruttivo – Implicazioni – Orientamento tendenzialmente negativo mantenuto sin dall’inizio da una delle amministrazioni interessate – Motivazione.

CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 18 marzo 2021, n. 4

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso difensivo ex art. 24, c. 7, L. n. 241/90 – Istanza di accesso – Motivazione – Generico riferimento ad esigenze probatorie e difensive – Insufficienza – Necessaria dimostrazione del nesso di strumentalità tra la richiesta ostensiva e la situazione finale da tutelare – Rito in materia di accesso di cui all’art. 116 c.p.a. – Non richiesta al giudice amministrativo alcuna valutazione sull’ammissibilità, sull’influenza o sulla decisività del documento richiesto nell’eventuale giudizio instaurato – Valutazione non richiesta all’amministrazione detentrice del documento – Prerogativa dell’autorità giudiziaria investita della questione – Deroga nel caso di esercizio pretestuoso o temerario dell’accesso difensivo (Massima a cura di Alessia Tersigni)

TAR BASILICATA – 18 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Inosservanza degli obblighi contributivi in capo ai beneficiari di un titolo edilizio – Sanzione – Annullamento del titolo – Illegittimità.

CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 18 marzo 2021, n. 2335

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – Rito avverso il silenzio inadempimento – Annullamento d’ufficio in autotutela di permesso di costruire rilasciato dal commissario ad acta – Illegittimità – Atti commissariali – Natura – Contestazione mediante reclamo di cui all’ art. 114, c. 6, DLgs. 104/2010 (Massima a cura di Alessia Tersigni)

TAR BASILICATA – 18 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – RIFIUTI – Servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Affidamento sulla base di ordinanza contingibili e urgenti – Art. 191 d.lgs. n. 152/2006 – Corresponsione del corrispettivo – Controversie – Giurisdizione dell’AGO.

TAR LAZIO, Roma – 18 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento atmosferico, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO -INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Attività di produzione di elettricità mediante biogas – Emissione esalazioni che pregiudicano la respirabilità dell’aria – Accesso agli atti relativi all’attività di vigilanza dell’Amministrazione comunale – Silenzio diniego – Interesse diretto concreto e attuale del richiedente – Sussistenza – Elemento della vicinitas alla fonte delle esalazioni nocive – Illegittimità del silenzio (Massima a cura di Alessia Tersigni)

TAR CAMPANIA, Napoli – 17 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Legittimazione processuale, Rifiuti, VIA VAS AIA

AMBIENTE IN GENERE – Legittimazione ad agire dell’ente locale in materia ambientale – Sussistenza – Provvedimento di esclusione dalla VAS – Legittimazione ad agire dei comuni limitrofi – Sussistenza – Ubicazione di una struttura con potenzialità inquinanti – Vicinitas – Stretta contiguità geografica – Non è richiesta – Tutela dell’ambiente – LEGITTIMAZIONE AD AGIRE – Persone fisiche – Criterio della prossimità dei luoghi interessati – RIFIUTI – Procedimento di rilascio delle autorizzazioni – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Competenza – Regione – Conferenza di servizi che precede la decisione finale – Natura istruttoria – Provvedimento autorizzativo – Imputazione alla P.A. che lo adotta – AREE PROTETTE – VIA, VAS E AIA – Art. 6 direttiva Habitat – Gestione sostenibile delle zone protette – Valutazione di incidenza – Misure preventive e obblighi – PPPIA potenzialmente incidenti su un sito o proposto sito della rete Natura 2000 – Piani e progetti situati al di fuori del sito – Estensione degli obblighi alle ZPS – Disciplina nazionale – Procedure integrate VIA-Vinca/VAS-Vinca – Esito della valutazione di incidenza – Vincolo ai fini dell’espressione del parere Vas o del provvedimento di VIA – Fasi – Screening, Valutazione appropriata, Eventuale deroga – Acquisizione della certezza in ordine all’assenza di effetti pregiudizievoli del piano/progetto sull’integrità del sito – Studio di incidenza – Regione Campania – Interventi per i quali non è necessaria la valutazione di incidenza – Presunzione di assenza di incidenza significativa – Interventi, per i quali, all’opposto, esiste presunzione di incidenza – Interventi residui – Fase di screening – Interventi ricadenti all’interno o all’esterno delle aree Natura 2000 – Valutazione di incidenza ricompresa nella procedura di VIA – Proponente – Studio preliminare ambientale – Mancata indicazione degli elementi indicati nell’art. 5, c. 4 del d.P.R. n. 357/1997 – Conseguenze – Impianti per il trattamento e la gestione dei rifiuti – Funzioni assegnate alle Province riformate – Individuazione delle zone non idonee all’ubicazione degli impianti – Valenza del PTCP – Individuazione delle aree inidonee alla localizzazione degli impianti di trattamento dei rifiuti – Alloggi dei custodi siti negli impianti produttivi dell’area P.I.P. – Natura di “abitazione” – Esclusione.

TAR BASILICATA – 17 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Subappalto – Sentenze CGUE 26.9.2019 nella causa n. 63/2018 e 27.11.2019 nella causa n. 402/2018 – Divieto di ricorrere al subappalto oltre una percentuale massima – Non costituisce divieto generalizzato – Art. 105, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o rilevante complessità tecnica – Limite del 30% – Compatibilità con il diritto europeo.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 16 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Nozione di pubblica amministrazione – Soggetti privati che pongano in essere attività corrispondenti ad un pubblico interesse – Rientrano – Applicabilità della disciplina di cui alla L. n. 241/1990.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 15 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Sedute di gara telematiche – Piena tracciabilità delle operazioni compiute – Apertura delle offerte – Seduta pubblica – Non è necessaria – Ipotesi di offerte uguali – Applicabilità dell’art. 77 r.d. n. 827/1924 – Presentazione del rilancio ed eventuale sorteggio – Seduta pubblica – Necessità – Bandi di gara – Eterointegrazione – Presupposto – Lacuna o omissione di elementi obbligatori – Tutela dell’affidamento dell’operatore economico – Art. 77 r.d. n. 827/1924 – Carattere inderogabile della norma – Mancata previsione nei bandi tipo ANAC – Irrilevanza.

TAR PUGLIA, Bari – 13 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Proprietario non responsabile dell’inquinamento – Adozione delle misure di prevenzione – Limitata responsabilità di natura patrimoniale – Principio di precauzione – Tutela anticipata – Analisi di rischio – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Fattispecie.

TAR MARCHE – 12 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo, VIA VAS AIA

INQUINAMENTO DEL SUOLO – VIA, VAS E AIA – Meccanismi privatistici che disciplinano i rapporti tra imprenditore e finanziatore – Leasing – Irrilevanza sotto l’aspetto degli obblighi previsti dall’AIA o dal TUA – Condotte rilevanti ai sensi del T.U.A – Ascrivibilità a più soggetti – Azione separata e in tempi diversi nei riguardi di ciascuno dei responsabili – Legittimità – Principio chi inquina paga – Curatela fallimentare – Obblighi imposti dal Sindaco ex art. 50 T.U.E.L. e 192 d.lgs. n. 152/2006 – Misure di prevenzione, ripristino e bonifica indicate nell’AIA – Cauzione – Potere contrattuale della P.A. – Fase che precede l’avvio dell’attività – Fase di rinnovo dell’autorizzazione, di dismissione o post-gestione – Azienda in stato di crisi irreversibile.

TAR MARCHE – 12 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Termine per la presentazione delle offerte – Malfunzionamento del sistema – Assenza di previsioni circa le modalità alternative per la presentazione dell’offerta – Impossibilità di presentare l’offerta – Invalidità della gara – Possibilità di conoscere la prevista manutenzione del sistema – Onere di diligenza richiesto al ricorrente – Non può giungere ad imporre la presentazione anticipata dell’offerta.

CONSIGLIO DI STATO – 11 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Bando di gara – Indicazione costo complessivo della mano d’opera – Art. 95, comma 10, D.Lgs. 50/2016 – Legittimità della richiesta – Indicazione qualifiche del personale a pena di esclusione dell’impresa concorrente – Nullità della clausola – Violazione principio di tassatività delle clausole di esclusione di cui all’ art. 83, c. 8 D.Lgs. 50/2016 – Contratto collettivo (CCNL) da applicare per l’esecuzione del contratto – Scelta dell’operatore economico – Libertà di operare gli inquadramenti professionali secondo il CCNL applicato – Difformità tra l’inquadramento attribuito al lavoratore e la qualifica contrattuale riconosciutagli dal CCNL – Rilievo nell’ambito dei rapporti fra lavoratore e datore di lavoro – Deroga nelle ipotesi di incidenza sulla congruità complessiva dell’offerta o di inquadramento anomalo o abnorme – Fattispecie – Verifica anomalia delle offerte – Procedimento – Soggetto deputato – Affidamento a soggetti diversi dal R.u.p. – Commissione di gara – Legittimità – Valutazione del R.u.p. sull’operato della commissione – Necessità – Adozione del provvedimento di esclusione o di aggiudicazione – Prerogativa del R.u.p.(Massime a cura di Alessia Tersigni)

TAR MARCHE – 11 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Obbligo del sopralluogo – Art. 79, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – Funzione – Superfluità e sproporzione dell’obbligo nei confronti del gestore uscente – Ragioni.

TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 11 marzo 2021, n. 227

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitario

DIRITTO SANITARIO – Emergenza COVID 19 – Ordinanza adottate dal Ministro della Salute ai sensi dell’art. 1, c. 16 bis e ss. d.l. n. 33/2020 – Atti rigidamente vincolati sotto il profilo dell’an, del quid, del quando e della definizione dell’ambito territoriale – Differenziazione del territorio regionale, in sede di istituzione della zona rossa – Preclusione.

TAR MARCHE – 10 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale, VIA VAS AIA

LEGITTIMAZIONE AD AGIRE – Autorizzazioni in materia ambientale – Vicinitas – Nozione – VIA, VAS E AIA – PAUR – Perentorietà dei termini previsti dall’art. 27 bis del d.lgs. n. 152/2006 – Adozione del provvedimento oltre il termine massimo di conclusione del procedimento – Vizio invalidante – Esclusione – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Industrie nocive – Allevamenti avicoli – Assentibilità in zona agricola – L.R. Marche n. 13/1990.

TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 10 marzo 2021, n. 442

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Accordo quadro – Art. 3, c. 1, lett. Iii) del d.lgs. n. 50/2016 – Accordo quadro – Nozione – Introduzione di clausole normative per i contratti da attivare tra le parti in un dato periodo – Ordinamento penitenziario – Vitto e sopravvitto – Differenza – Prestazione del vitto ai detenuti – Contratto di appalto di servizi – Sopravvitto – Contratto di somministrazione – Differenze tra appalto e somministrazione – Contratto di sopravvitto – Contenuto specifico– Vitto e sopravvitto – Remunerazione (Massime a cura del dott. Lorenzo Ieva)

TAR LAZIO, Roma – 9 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti delle pubbliche amministrazioni – Efficientamento energetico e valorizzazione del patrimonio immobiliare delle P.A. – Potere di verifica del GSE ex art. 42 d.lgs. n. 28/2011 – Sindacabilità dei provvedimenti adottati dall’amministrazione – Esclusione – Carattere formale del controllo.

TAR LAZIO, Roma – 9 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca

CACCIA E PESCA – Attività venatoria – Disciplina da parte delle Regioni – Applicazione della deroga di cui all’art. 9, lett. c) della Direttiva 2009/147/CE – Accertamento in fatto – Mancanza di dati scientifici di riferimento – Deroga ai limiti di protezione di cui agli art. da 5 a 8 della medesima direttiva – Esclusione – Fattispecie: prelievo in deroga del fringuello.

TAR LOMBARDIA, Milano – 9 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pianificazione urbanistica – Aree destinate ad attrezzature pubbliche – Sovradimensionamento – Interesse ad impugnare di proprietari delle relative aree – Maggior dotazione – Motivazione rafforzata – Incisione delle facoltà di godimento connesse al diritto di proprietà.

TAR VALLE D’AOSTA, Sez. unica – 9 marzo 2021, n. 16

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca

CACCIA E PESCA – Calendario venatorio – Atto di ordinaria amministrazione adottato annualmente – Efficacia differita nel tempo – Efficacia temporale limitata – Necessità di adeguamento alle circostanze concrete in cui è opportuno esercitare l’attività venatoria – Indicazione volta per volta delle specie cacciabili (Massima a cura di Camilla Della Giustina)

TAR LOMBARDIA, Milano – 8 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Commissione di gara – Istituto dell’incompatibilità – Finalità – Attività meramente propedeutiche o strumentali all’attività valutativa – Non vanno ricomprese – Dato sostanziale della concreta partecipazione alla redazione degli atti di gara – Predisposizione della legge di gara – Significato – Incompletezza del D.G.U.E. – Sanatoria tramite soccorso istruttorio – Ammissibilità – Attività ancillari e strumentali rispetto all’attività valutativa – Attribuzione al responsabile del procedimento – Possibilità – Commissione di gara – Competenza tecnica dei comissari – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016.

TAR BASILICATA – 5 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO DELL’ENERGIA – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Intervento di ristrutturazione rilevante – Art. 10, lett. c) d.P.R. n. 380/2001 – Progetto – Mancata rispetto delle previsioni di cui all’art. 11 d.lgs. n. 28/2011 – Rilascio del titolo edilizio – Illegittimità.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ ter – 5 marzo 2021, n. 2758

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Concessione a derivare – Parere sulla conformità rispetto ai parametri normativi sulla tutela delle acque – Controversie – Giurisdizione del TSAP – Ambito della cognizione.

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 2^ – 5 marzo 2021, n. 613

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività edilizia – Proposizione di ricorso – Termini decadenziali – Decorrenza – Individuazione – Pianificazione urbanistica – Misure di salvaguardia di cui all’art. 3 del d.P.R. n. 380/2001 – Ratio.