TAR LOMBARDIA, Milano – 24 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Illegittimità della procedura di VAS – Impugnazione dello strumento pianificatorio – Scelte pianificatorie lesive dell’interesse del ricorrente – Riconducibilità causale alle conclusioni raggiunte in sede di VAS – Onere di precisazione.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 24 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ordinanza di rimozione – Natura contingibile e urgente – Assenza – Disposizione di cui all’art. 192 del TUA – Ricorso al potere extra ordinem – Preclusione – Produttore di rifiuti e produttore di terre e rocce da scavo.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Cave e miniereCAVE E MINIERE – Attività estrattiva – Impatto ambientale – Governo del territorio – Limitazioni funzionali a preservare una risorsa non rinnovabile – Contesto di interventi pianificati.
TAR CAMPANIA, Salerno – 23 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – AREE PROTETTE – Interventi, impianto o opere all’interno del parco – Nulla osta dell’ente parco al rilascio di concessioni o autorizzazioni – Preavviso di rigetto ai richiedenti – Non è dovuto.
TAR LAZIO, Roma – 20 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Rifiuti derivanti da attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie – Documento unico di trasporto – Albo nazionale dei gestori ambientali – Modello approvato con delibera 14/2021 – Salvezza del modello precedente – Esclusione – Contrasto con la finalità di semplificazione propria dell’art. 35 comma 1 lett. e – bis) della L. 29 luglio 2021 n. 108 – Valenza regolamentare della delibera – Esclusione – Comitato nazionale dell’Albo nazionale dei gestori ambientali – Istanza di parere concernente l’interpretazione di una normativa – Obbligo di provvedere – Insussistenza – Documento unico introdotto con la delibera n. 14/2021 – Omesso utilizzo – Sanzione – Art. 258 d.lgs. n. 152/2006 – Omogeneità formale e successione cronologica degli artt. 193 e 230, c. 5 d.lgs. n. 152/2006.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 2^ ter – 20 gennaio 2023, n. 1054
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Collegamento sostanziale fra operatori economici – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Elementi plurimi, precisi e concordanti – Onere della prova – Aspetti formale e sostanziale – Interesse tutelato dalla norma – Assenza di automatismi – Istituto di pericolo concreto.
TAR LAZIO, Roma – 19 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Art. 153 d.lgs. n. 152/2006 , come modificato dall’art. 7, c. 1, lett. f) del cd. Sblocca Italia – Obbligo dei comuni interessati di affidare le infrastrutture idriche al gestore del servizio idrico integrato – Omissione – Equiparazione alla mancata adesione all’Autorità d’Ambito – Poteri sostitutivi della Regione ex art. 172, c. 4 d.lgs. n. 152/2006.
TAR VENETO – 19 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Dichiarazione di interesse culturale – Presupposto normativo – Accertamento di un fatto mediato dalla valutazione della P.A. – Sindacato del giudice amministrativo – Censure del ricorrente – Oneri.
TAR VENETO – 19 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Destinazione agricola – Compatibilità con usi del territorio non agricoli – Preservazione delle caratteristiche di naturalità del territorio.
TAR LAZIO, Roma – 19 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Tariffe incentivanti spettanti agli impianti fotovoltaici – Potere di verifica del GSE – Natura – Controllo della veridicità delle dichiarazioni rese – Legittimo affidamento – Inconfigurabilità.
TAR LAZIO, Roma – 19 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Art. 239 d.lgs n. 152/2006 – Principio “chi inquina paga” – Nesso di causalità – Canone civilistico del “più probabile che non” – Imputabilità di una condotta dolosa o colposa – Previo contraddittorio.
TAR MARCHE – 18 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Valore dell’appalto – Individuazione ex ante – Insensibilità a l ribasso praticato dal concorrente aggiudicatario – Depurazione dai costi a carico dell’appaltatore – Elusione della normativa comunitaria – Principio di rotazione – Valore non tassativo – Ipotesi di possibile deroga – Procedure negoziate – Discrezionalità della p.a. circa i concorrenti da invitare – Valore presunto della commessa integrante una delle soglie per cui è richiesta la selezione – Candidature spontanee.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 16 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiRIFIUTI – APPALTI – Attività di recupero della frazione organica di RSU proveniente da raccolta differenziata – Libero mercato – Appalti – Necessaria indizione di procedure ad evidenza pubblica – Regime di privativa – Inapplicabilità – Libera circolazione sul territorio nazionale tramite enti o imprese iscritti nelle apposite categorie dell’Albo nazionale- Artt. 181 e 212 d.lgs. n. 152/2006 – Artt. 35 e 60 d.lgs. n. 50/2006.
TAR LAZIO, Latina – 14 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Accertamento del nesso tra la causa di inquinamento e gli effetti – Criterio civilistico del più probabile che non – Concetto di probabilità – Cd. Probabilità logica o baconiana – Misure di prevenzione e messa in sicurezza – Natura non sanzionatoria, ma anticipatoria.
TAR LAZIO, Latina – 14 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire convenzionato – Art. 28 bis d.P.R. n. 380/2001 – Diversa funzione rispetto ai piani attuativi – Limiti di ordine generale.
TAR UMBRIA – 12 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, RifiutiRIFIUTI – Cementifici – Utilizzo del CSS – Nuova regolamentazione introdotta con d.l. n. 77/2021 – Precedente determinazione di sottoposizione a VIA – Valore vincolante – Esclusione – AREE PROTETTE – ZSC – Nuovo impianto – Pregiudizio sulle matrici ambientali e sugli habitat protetti – Prova del rischio sul sito limitrofo – Delimitazione certa dell’ambito vincolato.
TAR PIEMONTE, Sez. 2^ – 12 gennaio 2023, n. 35
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protetteAREE PROTETTE – VINCA – Termine di 60 giorni per la conclusione del procedimento – Natura ordinatoria – Superamento – Consumazione del potere di provvedere – Inconfigurabilità – Piani e progetti incidenti sui siti Rete Natura 2000 – Dicotomia tra piani e progetti – Valutazione su un piano di recupero – Aspetti di strutturazione concreta dell’opera o di esecuzione della stessa – Non rilevano – Valutazione successiva, in sede di presentazione del progetto dell’opera – Proposizione di soluzioni atte a superare i fattori di rischio – Spettanza – Proponente – Principio di precauzione – Operatività in qualunque valutazione di compatibilità ambientale di interventi antropici – Adduzione di prove piene di concretizzazione del rischio – Non è richiesta – Funzione precauzionale e contesto d’incertezza.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 12 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Suddivisione degli appalti in lotti funzionali o prestazionali – Art. 51, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Principio generale po concorrenziale – Suscettibilità di deroghe in presenza di giustificati motivi – Indicazione nella lex specialis.
TAR PUGLIA, Lecce – 5 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Ricorso al soccorso istruttorio – Limiti – Conflitto con il principio di autoresponsabilità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 5 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire convenzionato – Art. 28-bis d.P.R. n. 380/2001 – Natura – Permessi in deroga – Presupposto dell’edificabilità dell’area – Amenti di volumetria rispetto a quelli oggetto di pianificazione – Non sono consentiti – Oggetto della deroga – Art. 14 d.P.R. n. 380/2001 – Varianti urbanistiche – Asservimento della volumetria – Aree omogenee – Art. 20 d.P.R. n. 380/2001 – Silenzio assenso – Strumento di semplificazione – Difetto di completezza della documentazione occorrente – Non si perfeziona.
TAR LOMBARDIA, Milano – 5 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Abbandono – Ordina di rimozione dei rifiuti indistintamente rivolto a tutti i soggetti responsabili – Illecito di condotta e non di evento – Responsabilità solidale – Limiti – Fattispecie: presenza di materiali di riporto – Necessaria specificazione del materiale da rimuovere alla luce della L. n. 108/2021.
TAR CAMPANIA, Napoli – 5 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/206 – Proprietario – Condotta colposa – Omessa recinzione del fondo – Non costituisce ex se indice di negligenza.
TAR LIGURIA – 4 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze tra le costruzioni – Convenzioni tra private dirette a derogare le disposizioni regolamentari urbanistiche in tema di distanze – Invalidità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 4 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Atto radicalmente nullo per effetto di artifici e raggiri compiuti dal funzionario a danno dell’amministrazione – Termine di 18 mesi per l’esercizio del potere di autotutela – Decorrenza – Data della scoperta dei fatti posti a fondamento dell’atto di ritiro.
TAR LOMBARDIA, Milano – 4 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Autorizzazione in deroga – Assenza di valutazione di impatto acustico e di individuazione di ulteriori limiti massimi – Non rilevano, in quanto non imposte né dalla circ. Min, 06/09/2004, né dalla l.r. Lombardia n. 13/2001.
TAR PIEMONTE, Sez. 2^ – 4 gennaio 2023, n. 14
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso – Valutazione complessiva e non atomistica dell’intervento.
TAR CAMPANIA, Salerno – 31 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 1, c. 5 l. n. 239/2004 – Natura dell’accordo – Accordo sostitutivo di provvedimento – Controversie – Giurisdizione esclusiva del G.A. – Misure compensative – Linee Guida del 2010 – Accordi liberamente pattuiti dagli operatori del settore con gli enti locali sottoscritti prima del 3 ottobre 2010 – Validità ed efficacia – Art. 1, c. 953 l. n. 145/2018– Proventi economici pattuiti dagli operatori del settore con gli enti locali – Acquisizione al bilancio dell’ente – Presupposto di operatività della disposizione – Esclusione – Fondamento.
TAR SICILIA, Palermo – 30 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Vincolo cimiteriale – Natura – Carattere assoluto – Interesse pubblico tutelato – Efficacia diretta del vincolo indipendentemente dal recepimento in strumenti urbanistici – Onere motivazionale della P.A. – Limiti.
TAR SICILIA, Catania – 30 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Grave illecito professionale – Art. 80, c. 5, lett. c) – Periodo di esclusione – Tre anni – Diretta applicazione dell’art. 57, par. 7 della direttiva 2014/24/UE.
TAR TOSCANA – 29 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Risoluzione anticipata del contratto – Natura di atto paritetico – Giurisdizione dell’AGO.
TAR SICILIA, Catania – 29 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Inadempimenti contrattuali e risoluzione unilaterale di un appalto – Automatismo espulsivo – Inconfigurabilità – Valutazione in ordine all’incidenza sull’affidabilità dell’operatore.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 27 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Responsabilità ambientale – Nesso di causalità tra azione dell’autore della contaminazione e superamento dei limiti di contaminazione – Accertamento – Canone del più probabile che non – Elementi indiziari – Soggetto individuato quale responsabile – Contestazione – Oggetto.
TAR CAMPANIA, Salerno – 27 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Inquinamento del suoloACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Autorizzazione allo scarico – Inosservanza delle prescrizioni – Art. 130 d.lgs. n. 152/2006 – Misura sospensiva di cui alla lett. B, in assenza di pericolo per la salute pubblica o l’ambiente – Illegittimità – Fattispecie: acqua di vegetazione percolante da cumuli di sansa.
TAR CAMPANIA, Salerno – 27 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Revoca del nulla osta idraulico per falsa rappresentazione dell’area catastale di proprietà del ricorrente – Accertamento dell’effettiva consistenza dell’alveo rivierasco – Giurisdizione del TSAP.
TAR CAMPANIA, Salerno – 27 dicembre 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzioni di lottizzazione – Obblighi di cessione delle aree realizzate quale onere di urbanizzazione convenzionalmente previsto – Termine prescrizionale – Orientamenti giurisprudenziali.
TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. 1^ – 27 dicembre 2022, n. 367
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pescaCACCIA E PESCA – Revoca della licenza di porto di fucile uso caccia – Normativa in tema di caccia e normativa del TULPS – Rapporto di specialità – Esclusione – Revoca del titolo di polizia disposta ai sensi del TULPS e misura di cui all’art. 32 della l. n. 157/1992 – Diversità.
TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 1^ – 19 dicembre 2022, n. 1342
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Appalto o concessione – Conflitto di interesse – Procedura di aggiudicazione – Stazione appaltante – Interesse personale – Imparzialità – Obbligo di astensione – Gara pubblica – Servizi analoghi – Servizi identici – Similitudine tra prestazioni – Logicità – Proporzionalità – Concorrenza (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 19 dicembre 2022, n. 1745
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Interdittiva antimafia – Separazione concettuale dall’attività di repressione dei reati – Riedizione del provvedimento interdittivo dopo il controllo giudiziario – Permanenza del rischio infiltrativo – Congruità della motivazione (Si ringrazia, per la segnalazione, il dott. Lorenzo Ieva)
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 19 dicembre 2022, n. 1741
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – PUA e PAUR – Art. 27 e 27-bis d.lgs.n. 152/2006 – Procedimento, caratteristiche, natura giuridica e competenze (Si ringrazia per la segnalazione il dott. Lorenzo Ieva)
TAR PUGLIA, BARI, Sez. 2^- 16 dicembre 2022 n. 1738
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità per danni da attività procedientale – Riconducibilità alla responsabilità ex art. 2043 c.c. – APPALTI – Pericolo di infiltrazione mafiosa – Eventuale statuizione di illegittimità – Automatica illiceità ed automatica responsabilità risarcitoria – Non è configurabile – Responsailità oggettiva della P.A. per provvedimenti inerenti la prevenzione antimafia – Inconfigurabilità – Diversità rispetto alla materia degli appalti sopra-soglia – Valutazione del pericolo di infiltrazione mafiosa – Ampio apprezzamento discrezionale dell’autorità amministrativa – Bilanciamento degli interessi in gioco – Misura della diligenza esigibile da parte delle Prefetture (si ringrazia il dott. Lorenzo Ieva per la segnalazione)
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