CONSIGLIO DI STATO – 26 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Rifiuti di imballaggio – Gestione – Art. 221 d.lgs. n. 152/2006 – Consorzi – Riconoscimento dei sistemi autonomi – Natura bifasica dell’autorizzazione – Profili di tutela ambientale e tutela della concorrenza – Complementarietà (massima a cura di Cecilia Raimondi)
TAR SICILIA, Catania – 25 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Partecipazione alla redazione degli atti di gara – Presenza in commissione di gara – Incompatibilità – Profilo formale della sottoscrizione degli atti – Insufficienza – Effettiva e concreta capacità di definire autonomamente il contenuto degli atti – Cumulo di funzioni tra RUP e membro o presidente di commissione – Automatica incompatibilità – Non sussiste – Valutazione caso per caso – Addenda apportata all’art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016.
TAR VENETO – 25 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Formulazione di un giudizio sul valore storico e artistico di un’opera – Giudizio tecnico – Contestazione – Dimostrazione della palese inattendibilità del giudizio dell’amministrazione (massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR LIGURIA – 23 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Consorzi ordinari – Consorzi stabili e consorzi fra cooperative di produzione e lavoro – Diversità di struttura – Diversità di trattamento – Consorzio ordinario: soggetto con identità plurisoggettiva – Consorzio stabile: soggetto giuridico distinto dai consorziati – Partecipazione plurima – Non è consentita per i consorzi ordinari – Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari – Impresa del gruppo – Presentazione di un’offerta in proprio – Esclusione della sola consorziata – Art. 48, c. 7 d.lgs. n. 50/2016.
TAR SICILIA, Catania – 22 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Siti idonei alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero – Criteri definiti nel piano regionale – Natura immediatamente precettiva – Artt. 196 e 199 d.lgs. n. 152/2006 e artt. 3 e 9 l.r. Sicili an. 9/2010– Impianti di smaltimento e recupero – Regione Siciliana – Art. 9, c. 4 l.r. n. 9/2010 – Criteri localizzativi – Vincoli escludenti – Distanza dal centro abitato – Carattere assoluto – Inconfigurabilità – Linee guida sulla localizzazione impiantistica – Ubicazione degli impianti in aree destinate ad insediamenti industriali – Procedimento semplificato – Procedura ordinaria ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Autonomia e indipendenza dei due procedimenti – Avvio del procedimento ordinario successivamente alla negativa definizione della procedura semplificata – Motivo di illegittimità – Esclusione.
TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 1^ – 21 gennaio 2021, n. 120
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioDIRITTO SANITARIO – EMERGENZA COVID-19 – Contesto emergenziale – Adozione di ordinanza sindacali contingibili e urgenti – Limiti – Sovrapposizione ai campi già regolati della normazione emergenziale dello Stato – Preclusione – Istruzione scolastica – Bilanciamento a livello nazionale dei vari interessi coinvolti (salute, istruzione, svolgimento della personalità dei minori) – Sospensione, con ordinanza sindacale, dell’attività didattica in presenza nelle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado – Illegittimità.
TAR BASILICATA – 20 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizi idrici – Articolazione del regime tariffario – ARERA ed Enti di gestione dell’Ambito – Acque ad uso industriale – Competenza dei consorzi per lo sviluppo industriale – Esclusione – Artt. 141, 147m 149 e 172 del d.lgs. n. 152/2006.
TAR SICILIA, Palermo – 19 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Esistenza di un grave illecito professionale – Sentenza non definitiva o altri gravi indizi – Sufficienza – Violazione del principio di presunzione di non colpevolezza – Inconfigurabilità – Ragioni.
TAR SICILIA, Palermo – 19 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Dichiarazione di lottizzazione abusiva – Avviso di avvio del procedimento – art. 7 l. n. 241 1990 – E’ dovuto.
TAR SICILIA, Palermo – 19 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regione Siciliana – Opere di pavimentazione per le aree di sosta – Edilizia libera – Presupposto del mantenimento entro l’indice di permeabilità stabilito dalle disposizioni del p.r.g. – Fattispecie.
TAR TOSCANA – 19 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Misure di self cleaning – Effetto pro futuro – Apprezzamento di affidabilità dell’operatore – Momento dell’offerta.
TAR UMBRIA, Sez. 1^ – 18 gennaio 2021, n. 21
Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e FloraFAUNA E FLORA – Cani – Divieto di accesso nei parchi pubblici – Finalità dell’ordinanza – Mantenimento del decoro e dell’igiene pubblica – Sproporzione.
TAR LAZIO, Latina – 18 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Servizio di trasporto pubblico e trasporto scolastico – Eterogeneità – Procedura di gara – Raggruppamento in un unico lotto indivisibile – Mancata suddivisione in lotti – Illegittimità.
TAR PIEMONTE – 18 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Verifica di assoggettabilità a VAS – Valutazione dell’autorità competente in fase di screening – Discrezionalità tecnica e amministrativa – Limiti del sindacato giurisdizionale – Incoerenza della procedura valutativa – Numero e consistenza delle prescrizioni aggiunte – Indebita posticipazione delle valutazioni alla fase esecutiva del piano – Analisi comparativa tra il sacrificio ambientale e l’utilità socio-economica – Sviluppo sostenibile e logica della proporzionalità.
TAR PUGLIA, Bari – 16 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Nomina del Presidente della Commissione – Ultrattività dell’art. 84 d.lgs. n. 163/2006 – Inconfigurabilità – Composizione della commissione – Esperienza dei membri – Requisito dello “specifico settore” – Interpretazione.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 1^ – 15 gennaio 2021, decreto presidenziale n. 30
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioDIRITTO SANITARIO – EMERGENZA COVID-19 – Regione Emilia Romagna – Scuole secondarie di secondo grado – Didattica a distanza – Ordinanza n. 08/01/2021 – Sospensione.
TAR PUGLIA, Bari – 15 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Impresa mandataria in stato di concordato fallimentare in bianco – Art.48, c. 17 d.lgs. n. 50/2016 – Possibilità di sostituzione – Limiti.
TAR TOSCANA – 14 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Abusi su immobili vincolati – Artt. 27, 33 e 37 d.P.R. n. 380/2001 – Competenza ad adottare le ordinanze di demolizione o rimessione in pristino – Attribuzione in via esclusiva alle Soprintendenze – Comuni e soprintendenze – Plesso funzionalmente unitario a tutela di interessi inscindibilmente collegati – Ordinanza adottata dal Comune – Annullabilità – Difetto assoluto di attribuzione – Inconfigurabilità.
TAR TOSCANA – 14 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Mancate determinazioni dell’amministrazione in adempimento dell’obbligo di vigilanza sull’attività edilizia incidente sulle acque pubbliche – Giurisdizione – TSAP.
TAR LAZIO, Latina – 14 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Autorizzazione unica – Competenza della Regione – Effetto sostitutivo di visti, pareri, autorizzazioni e concessioni – Comune – Esercizio di poteri di polizia demaniale per ottenere il rilascio dei beni destinati all’allocazione della discarica – Illegittimità.
TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 14 gennaio 2021, n. 12
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Preavviso di rigetto – Omissione – Art. 21 octies, come modificato dall’art. 12, c. 1 decreto semplificazioni – Inapplicabilità.
TAR PUGLIA, Bari – 14 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protetteAREE PROTETTE – VINCA – Art. 5, c. 3 d.P.R. n. 357/1997 – Fase di screening – Successiva fase di cd. “valutazione appropriata” – Esclusione dalla Vinca degli interventi non determinanti impatto significativo.
TAR BASILICATA – 14 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – ATI costituenda – Singole imprese – Legittimazione all’impugnazione degli atti di gara – Costituzione in giudizio, singolarmente, come parti resistenti – Possibilità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 12 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi di ristrutturazione edilizia – Debenza del costo di costruzione – Presupposti – Interventi di ristrutturazione che richiedano il permesso di costruire – Artt. 10, 16 e 32 d.P.R. n. 380/2001.
TAR VENETO – 12 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Agricoltura e zootecnia, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – AGRICOLTURA E ZOOTECNICA – D.lgs 18/2010 – Definizione delle norme minime per la protezione di polli allevati – Tutela della salute e delle condizioni di benessere degli animali – Capacità produttiva dell’allevamento – Autorizzazioni ambientali – Verifica impatto dell’attività produttiva sulle matrici ambientali – Imposizione di prescrizioni e limitazioni alla capacità produttiva dell’allevamento (massima a cura di Camilla della Giustina)
TAR CAMPANIA, Napoli – 11 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Potere di annullamento in autotutela – Termine di diciotto mesi – Superamento nel caso di false dichiarazioni o falsa rappresentazione degli atti – Fattispecie – Necessità di una condanna penale passata in giudicato che accerti l’esistenza delle false dichiarazioni – Non sussiste.
TAR CAMPANIA, Napoli – 11 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Polizza fideiussoria o impegno alla prestazione di garanzia definitiva – Mancanza – Soccorso istruttorio – Necessità che la cauzione sia di data anteriore al termine di partecipazione – Irrilevanza,per il caso di termine successivo, del periodo di copertura della polizza – Principio di par condicio.
TAR CAMPANIA, Napoli – 8 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Contratti attivi stipulati dalla pubblica amministrazione – Esclusione dalle procedure di evidenza pubblica – Rispetto dei principi derivanti direttamente dal TFUE – Art. 4 d.lgs. n. 50/2016.
CONSIGLIO DI STATO – 8 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Istanza di concordato in bianco – Causa di esclusione dalle gare pubbliche – Partecipazione alle gare – Natura di atto di straordinaria amministrazione – Tempestività dell’autorizzazione giudiziale rispetto alla partecipazione alla procedura – Deferimento delle questioni all’Adunanza Plenaria.
CONSIGLIO DI STATO – 8 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Conflitto di interessi – Art. 42, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – “Personale della stazione appaltante” – Nozione – Interpretazione in senso ampio – Compartecipazione societaria dell’amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente – Violazione, ex se, dei principi concorrenziali – Inconfigurabilità.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 8 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Classificazione acustica – Attività demandata all’amministrazione comunale – Potere pianificatorio connotato da ampia discrezionalità – Discrezionalità tecnica – Preuso del territorio – Principi di proporzionalità e ragionevolezza – Contesto di preusi consolidati e paritetici – Conciliazione delle opposte esigenze – Reciproco sacrificio – Fattispecie – Classificazione acustica e pianificazione urbanistica – Non sovrapposizione, ma coordinamento – Differenti finalità – Piano di zonizzazione acustica – Rapporti con l’esercizio dell’attività imprenditoriale – Classificazione acustica risalente nel tempo – Irragionevolezza o illogicità della nuova pianificazione, modificativa della precedente classificazione – Inconfigurabilità – Aggiornamento periodico della classificazione – Evoluzione nel tempo dello stato del territorio.
T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 7 gennaio 2021 n. 39
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioDIRITTO SANITARIO – Interoperabilità dei dati tra istituzioni scolastiche e servizi sanitari – Adempimento obblighi vaccinali – Particolare attenzione per i minori in condizioni di “fragilità” – Necessità – Sussiste – L.E.A. – Adempimento obblighi vaccinali – Attività di sorveglianza, di prevenzione e di controllo sui medici di medicina generale e pediatri convenzionati – Necessità – Sussiste – Tutti gli operatori sanitari impegnati nelle attività della campagna di vaccinazione sono tenuti a registrare o conferire i dati al sistema informativo regionale, deputato alla gestione delle attività vaccinali, al fine di permettere di alimentare compiutamente l’Anagrafe nazionale vaccini – Obbligo – Sussiste – Maturata immunizzazione naturale (comprovata) – Pericolo per la salute per specifiche condizioni cliniche (accertato) – Cause di esonero da obblighi vaccinali (provvisorie o definitive) – Necessità – Sussiste – Mancata osservanza dell’obbligo vaccinale – Obbligo degli uffici sanitari di procedere al sollecito e allo svolgimento di attività di informazione e di convocazione dei genitori dei minori – Necessità – Sussiste (Massime a cura del dott. Lorenzo Ieva)
CONSIGLIO DI STATO – 7 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzioni edilizie – Legge applicabile – Natura permanente degli illeciti.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 7 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pergolato – Copertura costituita da pannelli fotovoltaici – Mantenimento della permeabilità alla luce e all’acqua – Trasformazione in tettoia sottoposta agli indici edilizi – Esclusione.
TAR PUGLIA, Bari – 7 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Procedimento di VIA – Organizzazione procedimentale – Collocazione nell’ambito della legge sul procedimento amministrativo – Art. 14, c. 4 l. n. 241/1990 – Conferenza di servizi in modalità sincrona – DIRITTO DELL’ENERGIA – Regione Puglia – Regolamento regionale n. 24/2010 – Collocazione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Valutazione caso per caso – Verifica della compatibilità rispetto alle condizioni ambientali, ai vincoli e al livello di valorizzazione del contesto territoriale.
TAR CAMPANIA, Napoli – 5 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Stazione appaltante – Potere di revoca – Ampia discrezionalità – Adeguata motivazione – Comparazione dell’interesse pubblico con le contrapposte posizioni consolidate dei partecipanti – Rispetto dei requisiti di cui all’art. 21 quinquies l. n. 241/1990.
TAR CAMPANIA, Napoli – 5 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Attribuzione del punteggio di tipo on/off – Contrasto con l’art. 95 d.lgs. n. 50/2016 – Non sussiste – Compatibilità con la disciplina in materia di offerta economicamente più vantaggiosa.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 4 gennaio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze minime tra edifici – Possibile deroga per la porzione di edificio situata al primo piano, costruita in allineamento con le strutture sottostanti.
TAR LOMBARDIA, Milano – 30 dicembre 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzioni urbanistiche – Certificato di regolare collaudo non contestato nelle forme di legge – Rifiuto unilaterale dell’amministrazione di dar corso alle obbligazioni contrattualmente assunte – Illegittimità – Riequilibrio delle previsioni della convenzione necessario per effetto di disposizioni normative sopravvenute – Rinegoziazione tra le parti – Necessità.
TAR LOMBARDIA, Milano – 30 dicembre 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VAS – L.r. Lombardia n. 12/2005 – Autorità competente e autorità procedente – Finalità della distinzione – Autorità appartenenti alla stessa amministrazione – Adeguato grado di autonomia – Separazione funzionale.
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