TAR VENETO – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Confronto a coppie – Punteggio finale – Parametro di tipo relativo-comparativo – Scarto significativo – Non implica ex se illogicità o erroneità delle valutazioni svolte dai commissari.
TAR VENETO – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Disciplinare di gara – Canoni ermeneutici – Artt. 1362 e ss. c.c. – Interpretazione letterale – Principio di buon andamento della P.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 11 d.P.R. n. 380/2001 – Richiesta di rilascio del permesso di costruire – Disponibilità dell’immobile su cui è progettato l’intervento edificatorio – Intervento edilizio che interessa due fondi confinanti appartenenti a proprietari diversi – Proprietario del fondo indirettamente interessato – Titolarità di un diritto incomprimibile dall’amministrazione.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanze di demolizione non eseguite – Sanzione pecuniaria comminata ai sensi dell’art. 31, c. 4 bis d.P.R. n. 380/2001 – ratio – Comportamento sanzionato – Individuazione – Data di realizzazione delle opere abusive – Irrilevanza – Ritardo nell’emissione del provvedimento sanzionatorio – Decadenza – Inconfigurabilità.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 13 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Servizio unitariamente gestito – Frazionamento in lotti funzionali o prestazionali – Non è esigibile – Art. 3 d.lgs. n. 50/2016.
TAR VENETO – 13 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Giudizio sull’anomalia dell’offerta – Compensazioni tra sottostime e sovrastime – Limite del divieto di una radicale modifica della composizione dell’offerta.
TAR MARCHE – 12 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerta incerta, alternativa o condizionata – Commissione di gara – Potere di scelta tra le diverse opzioni indicate dal concorrente – Insussistenza.
TAR MARCHE – 12 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gara ad evidenza pubblica – Concorrenti – Errori non emendabili commessi nella redazione della domanda di partecipazione – Principio di autoresponsabilità.
TAR MARCHE – 12 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e Flora, Maltrattamento animaliFAUNA E FLORA – MALTRATTAMENTO ANIMALI – Comune – Regolamento volto a disciplinare l’uso delle aree pubbliche per spettacoli circensi – Divieti assoluti e generalizzati impeditivi dell’uso di animali nei circhi – Illegittimità – Ragioni.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 11 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Applicazione di un determinato contratto collettivo – Libertà negoziale delle parti – Minor costo del lavoro derivante dal contratto applicato – Anomalia dell’offerta – Inconfigurabilità.
TAR VENETO – 11 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Esclusione da una procedura ad evidenza pubblica per violazione della regola dell’anonimato – Intenzionalità – Natura dell’elemento riconoscibile.
TAR UMBRIA – 10 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Mancata previsione di sub punteggi per ciascun criterio di valutazione – Indice di indeterminatezza – Inconfigurabilità – Giudizio tecnico della commissione giudicatrice – Natura – Fisiologico margine di opinabilità.
TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 8 febbraio 2020, n. 129
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Errori commessi nella presentazione della documentazione – Principio di autoresponsabilità – Presentazione dell’offerta in modalità alternative a quelle prescritte dalla legge di gara – Violazione della par condicio.
TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 1^ – 7 febbraio 2020, n. 114
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Divieto di impiego di prodotti contenenti amianto a partire dalla l. 257/1992 – Qualificazione dei materiali come rifiuti abbandonati – Riferimento al momento della scoperta – Ordine di rimozione associato a un ordine di caratterizzazione – Legittimità – Art. 239, c. 1-a d.lgs. n. 152/2006 – Rimozione dei rifiuti abbandonati – Continuità con l’analisi della contaminazione delle matrici ambientali – Coordinamento tra amministrazioni competenti sui rifiuti e sulla bonifica.
TAR MARCHE, Sez. 1^ – 6 febbraio 2020, n. 102
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante al PRG – Ricorso volto all’annullamento per ciò che la variante non prevede – Inammissibilità – Comparto edificatorio – Strumento urbanistico di terzo livello – Presupposto della già intervenuta approvazione dello strumento urbanistico generale e dello strumento attuativoA – Ripubblicazione del piano e conseguente riattiva dell’interlocuzione con i soggetti interessati – Modifiche sostanziali – Individuazione.
TAR VALLE D’AOSTA – 5 febbraio 2020, n. 3
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Reiterazione di una domanda di accesso articolata su fatti nuovi non rappresentati nell’originaria istanza – Ammissibilità del ricorso – Accesso civico generalizzato – Oggetto e legittimazione.
TAR VENETO – 4 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIARIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Art. 184-ter d.lgs. n. 152/2006 – Recepimento della direttiva n. 2008/98/UE – Cessazione della qualifica di rifiuto – Assenza di effetti negativi sull’ambiente – Accertamento – Applicazione, fino a tale momento, della disciplina in tema di rifiuti – Declassificazione caso per caso – Regione – Potere – Esclusione – Esercizio del potere di cui all’art. 29 sexies d.lgs. n. 152/2006 – Non costituisce declassificazione – Ragioni – Art. 29 quater, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Onere pubblicitario – Inosservanza – Non è suscettibile di determinare l’annullamento del provvedimento – Art. 29-octies, c. 4, lett. d) d.lgs. n. 152/2006 – Modifica delle prescrizioni volta a garantire un livello di protezione ambientale adeguato alla normativa o alle conosce tecniche sopravvenute – Affidamento – Esclusione – Introduzione di prescrizioni più cautelativi rispetto a quelle proposte in sede di VIA – Nuovo parere – Non è richiesto.
TAR PIEMONTE, Sez. 1^ – 4 febbraio 2020, n. 101
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Provvedimenti che istituiscono e disciplinano la tariffa per la gestione dei rifiuti – Natura di atti generali – Contenuto composito – Obbligo di motivazione.
TAR PIEMONTE – 4 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Sistema della busta chiusa telematica – Conservazione dell’integrità delle offerte – Immodificabilità – Tracciabilità – Omessa o erronea indicazione della marca temporale – Esclusione – Legittimità. – Servizio di refezione scolastica – Capitolato – Dichiarazione di impegno a disporre di un centro di preparazione pasti ad una certa distanza – Formulazione letterale – Interpretazione proconcorrenziale.
TAR MOLISE – 4 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Situazioni di controllo – Unico centro decisionale – Ipotesi non codificate – Vanificazione del principio di concorrenzialità – Fattispecie – RUP – Attribuzione della competenza in materia di esclusione dei concorrenti – Funzioni di garanzia e controllo del RUP – Preposizione del RUP anteposta all’avvio della procedura di affidamento – Posizione di originaria terzietà e separazione.
TAR LAZIO, Roma – 3 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Diniego di accesso – Riesame da parte del difensore civico o della commissione per l’accesso – Decisione favorevole al richiedente – Mancata adozione di un provvedimento espresso da parte dell’amministrazione nei successivi trenta giorni – Consolidamento definitivo del giudizio espresso dalla commissione – Intervento in autotutela – Preclusione.
TAR LAZIO, Roma – 3 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protetteAREE PROTETTE – Art. 13 L. N. 394/1991 – Nulla osta dell’Ente Parco Silenzio assenso – Implicita abrogazione ad opere dell’art. 20 della l. n. 241/1990 – Esclusione – Sentenza Ad. Plen. n. 17/2016.
TAR CAMPANIA, Salerno – 3 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo per il rilascio del permesso di costruire – Art. 16 d.P.R. n. 380/2001 – Natura – Corrispettivo di diritto pubblico di natura non tributaria senza vincolo di scopo – Assenza di rapporto di sinallagmaticità tra realizzazione delle opere di urbanizzazione e pagamento degli oneri concessori – Atto di imposizione e liquidazione del contributo – Esercizio di un potere di natura paritetica – Applicazione di parametri vincolanti predeterminati ex ante – Modifiche sfavorevoli al privato – Determinazione degli oneri di urbanizzazione – Puntuale motivazione – Non necessaria ove siano stati predeterminati ex ante i criteri – Tabella parametriche.
TAR CAMPANIA, Napoli – 31 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Causa di esclusione ex art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Onere dichiarativo – Casellario informatico ANAC – Produzione di false dichiarazioni o falsa documentazione – Preclusione alla partecipazione alle gare – Ipotesi tipiche.
TAR CAMPANIA, Napoli – 30 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criteri di valutazione e ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi – Art. 95, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Scarto tra il minimo e il massimo appropriato – Mancata previsione di un minimo ponderale superiore allo zero – Irrilevanza – Soglia di sbarramento complessiva – Legittimità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 29 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Conformità dell’offerta alle caratteristiche tecniche previste nel capitolato – Difformità – Aliud pro alio – Esclusione dalla gara – Clausola di equivalenza ex art. 68 d.lgs. .n 50/2016 – Onere della dimostrazione – Accertamento d’ufficio – Inconfigurabilità.
TAR MARCHE – 29 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Calcolo della soglia di anomalia – Art. 97, c. 2, lett. d) d.lgs. n. 50/2016 – Significato letterale – Decremento della soglia – Valore percentuale.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 28 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo concessorio – Natura – Art. 16 d.P.R. n. 380/2001 – Presupposto dell’onerosità – Maggior carico urbanistico determinato dall’intervento – Intervento di ristrutturazione – Carico urbanistico generato dall’edificio preesistente.
TAR LOMBARDIA, Milano – 24 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Acquisizione di un immobile in buona fede – Libero godimento – Art. 17 Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione – Diniego di permesso di costruire in sanatoria – Interferenza illecita con il diritto di proprietà – Inconfigurabilità – Coincidenza solo parziale delle sanzioni civili e amministrative contro l’abusivismo edilizio.
TAR SICILIA, Palermo, Sez. 1^ – 24 gennaio 2020, n. 212
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Sanzione prevista dall’art. 167 d.lgs. n. 42/2004 – Trasmissibilità – Orientamenti contrastanti – Avente causa consapevole dell’abuso – Legittimazione passiva.
TAR VENETO – 24 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gravi illeciti professionali – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Elencazione meramente esemplificativa – Rinvio a giudizio e adozione di un’ordinanza di custodia cautelare – Astratta incidenza sulla moralità professionale – Discrezionalità della stazione appaltante nella valutazione di situazioni che rendano dubbia l’integrità o l’affidabilità del concorrente – Concetto di grave illecito professionale – Attività contraria a norme giuridiche di natura civile, penale o amministrativa – Completezza nelle dichiarazioni degli operatori economici – Stretto collegamento funzionale con l’apprezzamento della stazione appaltante6 – Integrità e affidabilità professionale dell’operatore economico – Condotte imputabili all’operatore-persona giuridica e alla persona fisica che agisce in nome e per conto dell’ente – Principio dell’immedesimazione organica– Omessa o falsa dichiarazione – Autonoma rilevanza – Art. 80, c. 5 lett. f-bis) d.lgs. n. 50/2016.
TAR LOMBARDIA, Milano – 23 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Domanda di accesso ai documenti riguardanti una procedura negoziata – Soggetti legittimati – Art. 53 d.lgs. n. 50/2016.
TAR SICILIA, Palermo – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mancata tempestiva ottemperanza all’ordine di demolizione – Illecito introdotto dall’art. 17, c. 1, lett. q-bis, del d.l. n. 133/2014 (art. 31, c. 4 bis d.P.R. n. 380/2001) – Natura – Illecito istantaneo – Principio di irretroattività delle norme sanzionatorie.
TAR VENETO – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Muri di cinta – Dislivello di origine artificiale – Funzione di sostegno e contenimento – Natura di “costruzione” – Osservanza delle distanze ex art. 9 D.M. 1444/1968.
TAR VENETO – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Autorizzazione integrata ambientale – BAT – Art. 29-sexies, c. 5-bis d.lgs. n. 152/2006 – Tecniche diverse da quelle previste nella decisione di esecuzione UE 2017/302 – Livello di protezione ambientale equivalente – Specifica motivazione – Fissazione di prescrizioni implicanti un livello di protezione inferiore – Insostenibilità e non proporzionalità delle BAT – Limite dell’insostenibilità economica – Prova rigorosa della sproporzione tra vantaggi di tipo ambientale e conseguenze economiche – Art. 15, c. 4 direttiva 2010/75/UE.
TAR PIEMONTE – 22 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Contratto di utenza Fibra concluso con un gestore telefonico – Domanda di accesso – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Profili oggettivo e soggettivo – Accesso al contratto – Pregiudizio del diritto di difesa della società telefonica – Art. 24 Cost. – Inconfigurabilità – Ragioni.
TAR ABRUZZO, Pescara, Sez. 1^ – 21 gennaio 2020, n. 27
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Avventori di una discoteca – Provvedimento comunale – Prescrizioni in ordine al contenimento del rumore antropico – Adozione delle cautele ordinarie.
TAR SICILIA, Catania – 21 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione – Fase cautelare del giudizio di impugnazione – Sospensione del termine – Sequestro penale – Diniego di autorizzazione alla demolizione – “Ad impossibilia nemo tenetur”.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 20 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiRIFIUTI – APPALTI – Iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali – Requisito di natura soggettiva di idoneità professionale – Requisito di partecipazione – Riscontrata carenza – Annullamento dell’aggiudicazione – Legittimità – Appalto per il recupero e/o lo smaltimento di terre e rocce da scavo di proprietà del Comune – Categoria 2 bis dell’albo dei gestori ambientali – Trasporto di rifiuti autoprodotti – Inidoneità.
TAR SICILIA, Palermo – 17 gennaio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Area edificatoria già utilizzata a fini edilizi – Ulteriore edificazione – Cubatura del fabbricato preesistente – Frazionamenti intervenuti medio tempore – Irrilevanza.