TAR SARDEGNA – 8 marzo 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Cave e miniere, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimento di VIA – Valenza sostitutiva dell’autorizzazione paesaggistica – Esclusione – CAVE E MINIERE – Direttiva regionale della Sardegna n. 2/2000 – Cave ubicate a distanza inferiore o superiore a 2.000 metri dal mare – Regime sanzionatorio – Tetto sanzionatorio forfettario massimo in favore delle sole cave ubicate a distanza superiore – Corretta interpretazione.
TAR CAMPANIA, Salerno – 6 marzo 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Dati catastali – Consistenza degli immobili e conformità alla disciplina urbanistico-edilizia – Mero valore indiziario.
TAR CAMPANIA, Salerno – 6 marzo 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatto assentito – Inizio dei lavori – Animus aedificandi e irreversibile trasformazione del territorio – Opere meramente simboliche, fittizie o preparatorie – Insufficienza.
T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 2 marzo 2023 n. 407
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioDIRITTO SANITARIO – Vaccinazione obbligatoria anti covid per i sanitari – Attività di sorveglianza dell’Ordine dei Medici – D.l. n. 44/2021 – Trasmissione della documentazione comprovante la vaccinazione entro 5 giorni successivi all’invito dell’Ordine – Mancato adempimento – Sospensione – Conseguenzialità immediata – Esclusione – Necessaria conduzione degli “accertamenti” (si ringrazia il dott. Lorenzo Ieva per la segnalazione)
TAR VENETO – 1 marzo 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criterio dell’offerta più vantaggiosa – C.d. riparametrazione – Natura facoltativa – Funzione – Previsione ex ante nel bando di gara – Necessità.
TAR PUGLIA, Bari – 28 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – ATI – Imprese partecipanti al raggruppamento – Piena libertà di suddivisione delle quote di esecuzione dei lavori – Limite dei requisiti di qualificazione – Modificabilità delle quote anche in fase esecutiva – Composizione del raggruppamento – Sent. CGUE 28/04/2022, causa C-642/20 – Prescrizione della lex specialis che impone il possesso dei requisiti in misura percentuale superiore in capo alla mandataria – Illegittimità.
TAR VENETO – 28 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri di urbanizzazione – Obbligazione propter rem – Natura ambulatoria – Dante causa e avente causa – Solidarietà.
TAR TOSCANA – 27 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Favor legislativo – Autorizzazione paesaggistica – Diniego, anche parziale – Comparazione di tutti gli interessi coinvolti – Soluzione preferibile – Realizzazione dell’intervento con il minor sacrificio possibile dell’interesse paesaggistico – Bilanciamento tra tutela paesaggistica ed esigenze di sostenibilità energetica – Pannelli solari – Ridimensionamento dell’impianto imposto dalla Soprintendenza – Conseguente impossibilità, per l’edificio, di raggiungere la piena autosufficienza energetica – Aprioristica prevalenza della transizione energetica rispetto ala tutela dei beni paesaggistici – Insussistenza.
TAR TOSCANA – 27 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Piattaforma di gara – Accreditamento mediante SPID, Carta di identità elettronica o Carta nazionale dei servizi – Equipollenza ex lege alla sottoscrizione – Mancata indicazione della percentuale di ribasso – Desumibilità attraverso una semplice operazione matematica – Mera irregolarità.
TAR LOMBARDIA, Milano – 24 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Individuazione di impianti di chiusura del ciclo “minimi” – Competenza dell’ARERA – Insussistenza – Riparto di competenze tra Stato e Regioni in materia di rifiuti e in generale di ambiente – Violazione – Teoria dei poteri impliciti – Non è invocabile – Ragioni.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 23 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Diniego tacito – Mancata tempestiva impugnazione – Diniego espresso sopravvenuto – Riapertura termini per la proposizione del ricorso – Diniego opposto dal controinteressato – Valutazione da parte dell’Amministrazione.
TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 2^ – 23 febbraio 2023, n. 279
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principi di parità di trattamento e di trasparenza – Modifiche successive all’aggiudicazione – Divieto – Corte di Giustizia UE, causa 549/14 del 07/09/2016 – Modifiche sostanziali – Individuazione.
TAR PUGLIA, Bari – 22 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Servizi analoghi e identici – Differenza – Parere ANAC n. 347/2022 – Valutazione circa la coerenza dei servizi svolti con quelli oggetto di gara – Discrezionalità della stazione appaltante – Servizi sanitari, sociali e connessi – Semplificazione perseguita dal legislatore – Inapplicabilità dell’art. 77 d.lgs. n. 50/2016, non espressamente richiamato dall’art. 142.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ ter – 21 febbraio 2023, n. 2955
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Fotovoltaico – Tariffe incentivanti – Potere di verifica del Gestore – Natura – Paradigma normativo dell’autotutela – Estraneità – Possibilità di esercizio del potere per tutta la durata del rapporto di incentivazione – Posizioni di legittimo affidamento – Inconfigurabilità – Termini fissati dal d.m. 31 gennaio 2014 – Natura ordinatoria.
TAR MARCHE – 20 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ecoreati – Reati cd. spia di cui al T.U. n. 152/2006 – Art. 452-quaterdecies c.p. – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Non presuppone necessariamente l’organizzazione di stampo mafioso.
TAR SICILIA, Catania – 20 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti del procedimento abilitativo delle attività edilizie – Accesso strumentale alla contestazione della validità dei titoli – Legittimazione all’esercizio del diritto di accesso – Requisito della vicinitas – Nozione ampia.
TAR SICILIA, Catania – 17 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Richiesta di nulla osta paesaggistico – Accertamento del titolo di proprietà – Non è richiesto – Relazione tra soggetto richiedente e res – Neutralità – Detenzione del bene – Sufficienza – Fondamento.
TAR SICILIA, Catania – 17 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Rapporto tra diritto di accesso e riservatezza dei segreti tecnici – Art. 53 d.lgs. n. 50/2016 – Dichiarazione motivata e comprovata dell’interessato a impedire la divulgazione – Amministrazione – Valutazione in ordine alla rilevanza e conducenza delle dichiarazioni.
TAR SICILIA, Catania – 16 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Boschi e macchia mediterranea, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BOSCHI – Piano forestale regionale, inventario forestale e carte forestali – Natura ricognitiva – Vincolo – Discende dal dato oggettivo della natura boscata dell’area, non dall’inserimento nello strumento ricognitivo.
TAR PUGLIA, Lecce – 16 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Tutela del patrimonio culturale e interesse ambientale alla transizione ecologica – Soluzione comparativa – Indirizzo politico europeo e nazionale volto ad incentivare un modello di sistema produttivo più sostenibile.
TAR PUGLIA, Lecce – 16 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Art. 192 D.LGS. N. 152/2006 – Competenza ad adottare l’ordine di rimozione – Sindaco – Norma speciale sopravvenuta prevalente sull’art. 107, c. 5 TUEL.
TAR LAZIO, Roma – 16 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ricorso temporaneo a speciali forme di gestione – Art. 191 d.lgs. n. 152/2006 – Preventivo parere degli organi tecnici – Profilo istruttorio o pareri affidati ad organi o enti diversi dall’ARPA – Legittimità – Art. 3 l.r. Lazio n. 45/1998.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerta – Clausola della lex specialis che preveda l’obbligo di firma autografa n ogni pagina – Violazione del principio di tassatività delle cause di esclusione – Funzione della sottoscrizione – Idoneità della firma digitale.
TAR PUGLIA, Lecce – 13 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Piano di Gestione dei Rifiuti Speciali della regione Puglia – Impianti esistenti – Rinnovo dell’autorizzazione – Delocalizzazione – Presupposti – A.U.A. – Art. 3, c. 6, d.P.R. n. 59/2013 – Durata pari a quindici anni – Previsione del diverso termine di tre anni – Illegittimità.
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 10 febbraio 2023, n. 291
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Interdittiva antimafia – Potere-dovere di recesso dal contratto pubblico – “Recesso” e/o “risoluzione” del contratto pubblico – Corretta qualificazione giuridica in termini di “recesso” – Presupposti e condizioni – Contrasto in giurisprudenza sulla escussione della “garanzia provvisoria” e/o della “garanzia definitiva” in caso di interdittiva antimafia – Sussistenza – Garanzia provvisoria e garanzia definitiva – Differenze – Possibilità di escutere la garanzia provvisoria e non la garanzia definitiva in caso di recesso, senza inadempimento – Presupposti e condizioni della tesi preferibile (Segnalazione e massime a cura del dott. Lorenzo Ieva)
TAR ABRUZZO, L’Aquila – 10 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Pari opportunità generazionali e di genere – Art. 47, c. 2 d.l. n. 77/2021 – Investimenti pubblici finanziati con risorse del PNRR – Aziende pubbliche e private che occupano oltre cinquanta dipendenti – Rapporto sulla situazione del personale – Disciplina – Biennio da considerare – Annualità 2020-2021 – Situazione del personale maschile e femminile riferita alla data del 31 dicembre 2021 – Data di presentazione dell’offerta – Non rileva.
TAR ABRUZZO, Pescara – 9 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – APPALTI – Accesso agli atti di gara – Partecipazione alla procedura concorsuale – Tacita accettazione delle regole di trasparenza, imparzialità e par condicio.
TAR CAMPANIA, Napoli – 8 febbraio 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano di lottizzazione – Declaratoria di decadenza per mancata esecuzione delle opere di urbanizzazione nel decennio – Addebitabilità della mancata attuazione alla p.a. o al privato lottizzante – Irrilevanza.
TAR CAMPANIA, Napoli – 8 febbraio 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Eccezione ex art- 22, c. 6 l. n. 241/1990 – Indicazione specifica del termine entro cui sussisteva l’obbligo di detenzione del documento in capo alla P.A. – Necessario riferimento a norme di legge o regolamento – Difetto – Applicazione dell’ordinario termine di quarant’anni – Documenti distrutti o irreperibili – Certificazione da parte dell’amministrazione tenuta a detenerli – Contenuti: modalità di conservazione, ragioni dello smarrimento, ricerche compiute in concreto, adozione degli atti di natura archivistica che accertino lo smarrimento/irreperibilità in via definitiva dei documenti.
TAR CAMPANIA, Napoli – 8 febbraio 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Dichiarazione di fallimento – Contratto di affitto di azienda – Non è automaticamente sospeso all’atto della dichiarazione di fallimento – Prosecuzione in costanza della procedura concorsuale – Cause di esclusione ex art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Interpretazione restrittiva – Vicende traslative della proprietà o del godimento dei beni aziendali – Trasmissione del grave illecito professionale – Dimostrazione della continuità tra precedente e nuova gestione imprenditoriale.
TAR CAMPANIA, Napoli – 7 febbraio 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Soluzioni migliorative e varianti – Differenza.
TAR CAMPANIA, Napoli – 7 febbraio 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzione di cui all’art. 31, c. 4 bis d.P.R. n. 380/2001 – Condotta rilevante – Mancata spontanea ottemperanza all’ordine di demolizione – Rilevanza dell’entità o della consistenza dell’abuso – Esclusione.
TAR SICILIA, Palermo – 6 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: EspropriazioneESPROPRIAZIONE – ENTI LOCALI – Definizione delle questioni connesse all’assetto proprietario del bene oggetto di procedimento espropriativo – Acquisizione sanante o restituzione del bene – Scelta discrezionale – Deliberazione della procedura di riequilibrio finanziario – Dissesto finanziario – Spesa – Piano di rilevazione della massa passiva – Termini.
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV, 6 febbraio 2023, n. 311
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoDIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – APPALTI – Clausole escludenti – Bando di gara – Non immediata lesività– Momento impugnazione – Esito procedura – Esito gara pubblica – Legittimazione ad impugnare – Partecipante alla procedura – Posizione differenziata – Carenza legittimazione attiva – Operatore ritirato – Durata procedura – Tempistiche non congrue – Condizioni contrattuali – Insostenibilità offerta – Mancato rinnovo offerta – Autotutela – Revoca gara (Massime a cura di Iliaria Genuessi)
TAR SICILIA, Palermo – 6 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 20 l.r. siciliana n. 4/2003 – Possibilità di realizzare verande in Sicilia senza titolo edilizio – Interpretazione restrittiva.
TAR SICILIA, Palermo – 6 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Atto – Firma apposta in calce – Attribuibilità all’agente amministrativo – Mancata sottoscrizione – Riferibilità dell’atto all’organo competente – Validità.
TAR LAZIO, Roma – 3 febbraio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di autodemolizione – Autorizzazione provvisoria nelle more della delocalizzazione dell’impianto da autorizzarsi – Art. 6 bis l.r. Lazio n. 27/1998 – Delega della competenza regionale ai comuni – Replica del meccanismo di delega già censurato dalla Corte Costituzionale con riferimento all’art. 6 – Nesso di subordinazione funzionale ad una norma dichiarata incostituzionale – Difetto di competenza assoluta.
TAR SICILIA, Palermo, Sez. 2^ – 2 febbraio 2023, n. 299
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici – Comuni – Preclusione dell’installazione in area a verde agricolo – Potestà regolamentare locale – Difetto – Potere regionale – Specifici limiti stabiliti dalla linee guida del 2010 – D.lgs. n. 199/2021 (Massima a cura di Agostino Sola)
TAR LOMBARDIA, Milano – 31 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 32 d.lg.s n. 50/2016 – Termine per la stipulazione del contratto – Inutile decorso – Possibilità di svincolo dall’offerta prevista a tutela dell’aggiudicatario – Facoltà alternativa all’azione avverso il silenzio ex artt. 31 e 117 c.p.a.
TAR CAMPANIA, Salerno – 30 gennaio 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso documentale – Artt. 22, c. 6 l. n. 241/1990 e 2, c. 2 d.P.R. n. 184/2006 – Esercitabilità del diritto di accesso “fino a quando la pubblica amministrazione ha l’obbligo di detenere i documenti” – Obbligo di specifica indicazione del termine di detenzione – Riferimento a norme legislative o regolamentari.
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