TAR MARCHE – 3 agosto 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Intese restrittive della concorrenza – Provvedimento antitrust – Possibile declinazione del “grave illecito professionale” – Valutazione autonoma e in concreto della Stazione appaltante – Rilevanza espulsiva delle sole sanzioni definitive – Autovincolo – Legittimità.
TAR MARCHE, Sez. 1^- 1 agosto 2020, n. 497
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Confronto a coppie – Scarto significativo tra i punteggi attribuiti alle singole offerte – Valutazione soggettiva e opinabile circa le soluzioni offerte – Commissione – Competenze dei membri – Aree tematiche omogenee.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 31 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo concessorio – Mancata realizzazione delle opere o utilizzo parziale del permesso di costruire – Pagamento privo di causa – Obbligo di restituzione.
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 2^ – 31 luglio 2020, n. 1487
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoAPPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Art. 120, c. 6 c.p.a., come modificato dall’art. 4, c. 4, lett. a) d.l. m. 76/2020 – Definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata – Regola ordinaria introdotta dal nuovo regime – Inversione del meccanismo di cui all’art. 60 c.p.a. – Specifiche tecniche – Criterio dell’equivalenza – Art. 68 d.lgs. n. 50/2016 – Offerte migliorative – Nozione.
TAR VENETO – 30 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Beni immobili di interesse culturale – Vincolo diretto e indiretto – Nozione (massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR TOSCANA – 28 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere pubbliche o di interesse generale – Esonero dal contributo di costruzione – Art. 17 d.P.R. n. 380/2001 – Presupposti e ratio.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 28 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Impresa concorrente – Interdittiva antimafia – Causa di esclusione ex art. 80, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – Legale rappresentante della ditta concorrente socio di minoranza di una società destinataria di un provvedimento interdittivo – Valutazione negativa della stazione appaltante – Inammissibile estensione degli effetti della misura interdittiva.
TAR TOSCANA – 27 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ristrutturazione edilizia – Totale demolizione e successiva ricostruzione – Limiti – Rispetto dello stato attuale del fabbricato – Recupero di parti strutturali originariamente esistenti ma successivamente venute meno – Esclusione.
TAR VENETO – 23 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca, Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Silenzio inadempimento – Interesse legittimo – Potestà pubblica – autoritativa – Competenza – Giudice amministrativo – PESCA – Diritti esclusivi di pesca – Diritti soggettivi perfetti – Carattere patrimoniale – Beni disponibili – Atti di godimento – Diritto privato – Diritto patrimoniale di natura privatistica – Godimento a terzi – Pagamento di un canone annuale (massima a cura di Camilla Della Giustina).
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 23 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Servizio di igiene urbana – Impossibilità di affidare il servizio con strumenti ordinari – Esito negativo della procedura di gara – Ordinanza contingibile e urgente ai sensi dell’art. 191 d.lgs. n. 152/2006 – Limiti – Bilanciamento tra esigenze pubblicistiche connesse alla necessità di prosecuzione del servizio ed esigenze privata all’ottenimento del giusto prezzo.
TAR SICILIA, Catania, Sez. 1^ – 22 luglio 2020, ordinanza n. 549
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento elettromagneticoINQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – 5G – Ordinanza sindacale contingibile e urgente – Divieto generalizzato di installazione degli impianti – Illegittimità – Art. 8, c. 6 l. n. 36/2001, come modificato dall’art. 38, c. 6 d.l. n. 76/2020 – Misure straordinarie di potenziamento previste dal d.l. Cura Italia – Rimozione degli ostacoli procedimentali provenienti dagli enti locali.
TAR VENETO – 21 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Ricorso collettivo e cumulativo – Identità di situazioni sostanziali e processuali – Assenza conflitto di interesse tra le parti – Impugnazione di un solo provvedimento – Impugnazione più provvedimenti – Connessione procedimentale o funzionale – Accertamento rigoroso – Abuso processo – Aggravio durata processo (massima a cura di Camilla Della Giustina).
TAR MOLISE – 21 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principio di continuità dei requisiti di qualificazione – Sussistenza dei requisiti per tutta la durata della procedura ad evidenza pubblica – Attestazione SOA – Strumento necessario, sufficiente ed esclusivo di dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione – Cessione o affitto di ramo d’azienda – Nuova attestazione di qualificazione – Necessit
TAR CAMPANIA, Napoli – 20 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Iscrizione camerale – Requisito di idoneità professionale – Art. 83, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2016 – Funzione di filtro rispetto ai concorrenti non forniti di professionalità coerente con le prestazioni oggetto di gara.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 20 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Controversie in tema di gare pubbliche – Raggruppamenti temporanei di imprese non ancora formalmente costituiti – Notificazione del ricorso alla sola impresa capogruppo – Instaurazione del contraddittorio – Sufficienza – Soggetti legittimati alla partecipazione agli appalti – Artt. 45 e 49 d.lgs. n. 50/2016 – Operatori economici italiani e comunitari – Estensione ai paesi terzi – Presupposti – Sottoscrizione di specifici accordi e condizioni di reciprocità – Offerte contenenti prodotti originari di paesi terzi – Art. 137 d.lgs. n. 50/2016 – Regole applicabili – Giustificazione richiesta alla stazione appaltante in caso di scelta per l’offerta recante i prodotti del paese terzo – Ratio – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 3 D.P.R. 445/2000 – Autocertificazione – Destinatari delle norme – Persone fisiche e giuridiche appartenenti ad uno dei paesi membri dell’UE – Società svizzera – Documentazione di fatti, stati e qualità richiesti dalla stazione appaltante – Certificati e attestazioni rilasciati dalla competente autorità estera.
TAR PIEMONTE – 17 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Serra solare – Nozione – Finalità di efficientamento energetico – Presenza di impianti e sistemi di riscaldamento all’interno della serra – Non è consentita – Trasformazione in locale da adibire a ristorazione, sotto forma di veranda – Ampliamento volumetrico e cambio di destinazione.
TAR CAMPANIA, Napoli – 17 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Clausole immediatamente escludenti – Fattispecie – Censura in ordine alla valutazione di non anomali dell’offerta – Elementi significativi della manifesta incongruità dei dati – Dimostrazione – Onere del ricorrente – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Potenziale differenziale previsto per il prezzo – Formule matematiche che sterilizzano le differenze tra i ribassi offerti – Contraddittorietà, irragionevolezza e arbitrarietà.
TAR VALLE D’AOSTA, Sez. 1^ – 17 luglio 2020, n. 25
Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Ordinanze contingibili e urgenti – Strumenti atipici – Eventi non prevedibili a priori – Temporaneità – Compressione diritti e interessi privati – Eccezionalità e provvisorietà (massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Art. 244 d.lgs. n. 152/2006 – Piano di caratterizzazione e progetto di bonifica o messa in sicurezza – Provvedimento di diffida – Competenza – Provincia – Legittimato passivo – Responsabile dell’inquinamento.
TAR LIGURIA – 17 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principio di rotazione – Art. 36 d.lgs. n. 50/2016 – Deroga – Adeguata motivazione – Integrazione postuma – Non è consentita.
TAR LIGURIA – 17 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Dialogo competitivo – Natura – Procedura ad evidenza pubblica – Art. 64 d.lgs. n. 50/2016 – Vizi non escludenti – Scelta del relativo modulo procedimentale – Impugnazione dell’aggiudicazione – Domande di partecipazione inferiore a tre – Facoltà di non proseguire la procedura – Clausola usuale – Dialogo competitivo – Discrezionalità dell’amministrazione – Sindacato del giudice amministrativo – Limiti.
TAR ABRUZZO, L’Aquila – 16 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - edilizia, Rifiuti, VIA VAS AIADIRITTO DELL’ENERGIA – RIFIUTI – Impianti di recupero e trattamento – Disposizione del PRGR che impone la distanza di 500 metri dai centri abitati – Punti estremi di misurazione del confine del centro abitato – Applicazione analogica dell’art. 338 r.d. n. 1265/1934 in tema di distanze dai cimiteri – Impianti di potenza inferire alle soglie di cui alla tabella A d.lgs. n. 387/2003 – Ricorso al PAS – Vincolo per le amministrazioni procedenti – Richiedente – Opzione per il procedimento ordinario – Possibilità – Impianto di potenza inferiore alla soglia prevista – Difformità dagli strumenti urbanistici – Ricorso al procedimento ordinario– Impianto di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili – Autorizzazione – Incompatibilità urbanistica – Variazione della destinazione urbanistica – Localizzazione di impianti di produzione di biometano – Limiti alla competenza dei Comuni – VIA, VAS E AIA – Procedimento autorizzativo unico regionale – Art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Autorizzazione unica ex art. 12 d.P.R. n. 380/2001 – Autorizzazione sismica – Necessità – Attività industriali – Incidenza sulle matrici ambientali – Principi di precauzione e prevenzione – Equilibrio tra i valori antagonisti.
TAR LAZIO, Roma – 15 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Parere sull’autorizzazione paesaggistica ex art. 146, c. 8 d.lgs. .n 42/2004 – Termine di 45 giorni – Inosservanza – Conseguenze.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto degli alimenti, Tutela dei consumatoriDIRITTO DEGLI ALIMENTI – DIRITTO DEI CONSUMATORI – Pane precotto – Obbligo di confezionamento ed etichettatura – Art. 14, c. 4 l. n. 580/1967 – Duplice ratio legis – Sicurezza alimentare e salute pubblica – Informazione al consumatore.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Procedimento autorizzatorio unico regionale (P.U.A.R.) – Art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Conferenza di servizi – Autorità competente – Individuazione – L.R. Puglia n. 17/2007.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Richiesta di permesso di costruire – Formazione del silenzio assenso – Requisito essenziale – Dichiarazione del progettista che assevera la conformità del progetto alla disciplina urbanistica – Generica affermazione circa la compatibilità dell’intervento – Insufficienza – Differenza tra conformità e compatibilità.
TAR LAZIO, Roma – 14 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Contratti attivi della pubblica amministrazione – Sottrazione alla disciplina del codice dei contratti pubblici – Applicazione in via analogica – Inammissibilità.
TAR LAZIO, Roma – 14 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Separazione tra criteri soggettivi di qualificazione e criteri di aggiudicazione della gara – Previsione di elementi di valutazione dell’offerta tecnica di tipo soggettivo – Possibilità – Interpretazione delle offerte – Ricerca dell’effettiva volontà dell’impresa partecipante – Individuazione e rettifica di eventuali errori – Limiti.
TAR LAZIO, Roma- 14 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 95, c. 15 d.lgs. n. 50/2016 – Riscontro dell’esistenza di errori in ordine all’esclusione di concorrenti – Adozione di provvedimenti di secondo grado nell’esercizio del potere di autotutela – inapplicabilità del principio di invarianza.
TAR VENETO – 13 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoACCESSO AI DOCUMENTI – Valutazione astratta – Posizione giuridica rilevante – Fondatezza pretesa sostanziale – Tutela giuridica posizione sostanziale – Valenza autonoma diritto di accesso – Indipendenza impugnazione (massima a cura di Camilla della Giustina)
TAR LOMBARDIA, Brescia – 13 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano attuativo – Proponente – Autonomia negoziale – Assunzione di obblighi di fare e/o di dare ulteriori o meno vantaggiosi rispetto a quelli discendenti da legge – Salvaguardia dell’utilità economica finale dell’intervento.
TAR LAZIO, Roma – 13 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Art. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 – Provvedimento autorizzatorio unico regionale – Conferenza di servizi – Partecipazione del Comune territorialmente competente per la localizzazione del progetto – Ripensamento del parere favorevole espresso prima della conferenza di servizi – Possibilità – Congrua motivazione e adeguata istruttoria – Funzione della conferenza di servizi
TAR SICILIA, Palermo – 10 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Soccorso istruttorio – Regolarizzazione documentale e integrazione documentale – Linea di demarcazione – Interpretazione di clausole ambigue finalizzata alla massima partecipazione alle gare.
TAR SICILIA, Palermo – 10 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Interpretazione degli avvisi pubblici relativi a procedure selettive – Regole ex artt. 1362 e ss. c.c. per l’interpretazione dei contratti – Interpretazione letterale – Carattere preminente.
TAR VENETO, Sez. 2^ – 9 luglio 2020, n. 580
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Natura soggettiva giurisdizione – Introduzione giudizio – Rinuncia al ricorso – Perdita interesse alla decisione – Declaratoria improcedibilità – Principio dispositivo (Massima a cura di Camilla della Giustina)
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 2^ – 9 luglio 2020, n. 1303
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Valutazioni di natura urbanistica e giudizi paesaggistici – Nozione di volume utile – Differenza – Volumi tecnici o volumi interrati – Distinzione irrilevante ai fini elal tutela del paesaggio.
TAR VENETO – 8 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Atti preparatori – Atti presupposti – Provvedimento di decadenza – Aggiudicazione – Atto autonomo (Massima a cura di Camilla della Giustina)
TAR LOMBARDIA, Milano – 8 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Difformità totale e difformità parziale – Differenza – Regime sanzionatorio – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001.
TAR MARCHE – 8 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIADIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività produttive – Procedura S.U.A.P. – Impianti sportivi gestiti in modo imprenditoriale – Applicabilità – VIA, VAS E AIA – Normativa urbanistica e normativa in tema di VIA – Autonomia in tema di verifica della compatibilità dell’intervento – VAS – Varianti urbanistiche – Incisione sulla fisionomia complessiva del territorio – Fattispecie.
TAR VENETO – 7 luglio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Accordo quadro – Offerta al ribasso – Lex specialis – Verifica congruità offerta – Interpretazione degli atti amministrativi – Bando di gara – Principio di buona fede e correttezza – Attribuzione punteggi (massima a cura di Camilla Della Giustina)