TAR TOSCANA – 2 dicembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Concessione di beni pubblici o di pubblici servizi – Attuazione del rapporto contrattuale – Controversie – Giurisdizione del giudice ordinario.
TAR CAMPANIA, Napoli – 28 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Non conformità della legge di gara alle norma in materia di CAM – Obbligo di immediata impugnazione del bando di gara – Esclusione – Interesse strumentale alla riedizione della gara – Impugnazione dell’aggiudicazione – Offerta conforme ai CAM – Effetto sanante rispetto alla violazione della legge di gara in materia di CAM – Inconfigurbailità – Spostamento nella fase di esecuzione delle questioni relative alla conformità della prestazione ai criteri ambientali – Contraddittorietà rispetto alla logica del risultato – Criteri ambientali minimi – Ratio dell’obbligatorietà – Appalto pubblico quale strumento di politica economica – Generico riferimento a “tecniche innovative” contenuto nel bando di gara – Surrogabilità dei CAM – Inconfigurabilità – Disapplicazione di norma imperativa – Vizio sostanziale – Servizi di pulizia – D.M. n. 51/2021 – Attribuzione ai CAM di una significativa quota del punteggio complessivo – Peso eccessivamente ridotto – Frustrazione della norma primaria – Totale omissione dei criteri – Incoerenza rispetto alla scelta di aggiudicare la gara secondo il miglior rapporto qualità /prezzo – Previsioni in diretto e insanabile contrasto con i CAM – Principio di eterointegrazione – Inapplicabilità – Grave pregiudizio per l’operatore economico – Inintellegibilità e inapplicabilità della legge di gara.
TAR TOSCANA – 28 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Danni ai beni culturali conseguenti alla violazione degli obblighi di protezione e conservazione – Art. 160 d.lgs. n. 42/2004 – Obbligo di reintegrazione a spese del responsabile – Impossibilità di materiale reintegrazione – Sanzione pecuniaria – Funzione non repressiva ma reintegratoria – Determinazione della sanzione – Mancata accettazione da parte del soggetto obbligato – Nomina della commissione di cui al comma 4 – Fase eventuale – Rimedio giurisdizionale e richiesta di nomina della commissione – Non costituiscono rimedi alternativi – Quantificazione della sanzione pecuniaria – Effettiva diminuzione di valore del bene danneggiato.
TAR TOSCANA – 27 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Esclusione di un operatore economico – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità – Esclusione – Art. 47, d.l. n. 77/2021 – Obbligo di assumere giovani e donne – Requisito necessario dell’offerta – Errori commessi nella formulazione dell’offerta – Principio di autoresponsabilità.
TAR TOSCANA, Sez. 3^ – 26 novembre 2025, n. 1896
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo edilizio – Formazione per silenzio assenso – Termine per dare inizio ai lavori – Decorrenza – Individuazione.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 21 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerta – Sospensione del termine di presentazione delle offerte – Malfunzionamento della piattaforma – Diversa ipotesi della negligenza dell’operatore economico – Principio di autoresponsabilità – Equa ripartizione, tra partecipante e amministrazione procedente, del rischio tecnico – Accesso alla documentazione di gara – Informazioni riservate . Principio della fiducia – Accettazione del rischio di ostensione agli altri concorrenti (esposti al medesimo rischio) – Ostensioni ai soggetti esterni – Difesa in giudizio – Requisito da valutare con rigore.
TAR UMBRIA – 17 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Associazioni e comitati, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Impugnazione dei titoli edilizi – Decorrenza del termine decadenziale – Piena conoscenza – Inizio dei lavori o grado di sviluppo degli stessi che renda palese il vulnus – Regola elaborata con riferimento alla posizione del soggetto privato – Associazioni ambientaliste – Valenza giuridica diversa del concetto della “piena conoscenza” – Lesione del bene comune ambiente.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Piano di caratterizzazione – Indagini e analisi propedeutiche – Art. 245 d.lgs. n. 152/2006 – Soggetto non responsabile della contaminazione – Ascrivibilità ad un determinato soggetto – Amministrazione – Elementi indiziari sufficienti – Prova liberatoria – Sentenze passate in giudicato del giudice civile – Linee guida ministeriale del luglio 2023 – Disciplina – Sospensione del procedimento amministrativo in attesa della definizione del giudizio civile – Contrarietà ai canoni di buon andamento – Necessità di individuare rapidamente il responsabile della contaminazione – Principio del “chi inquina paga”.
TAR TOSCANA – 14 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Fascicolo virtuale dell’operatore economico – Sistema di supporto alla stazione appaltante – utilizzo a pena di esclusione – Illegittimità – Art. 99, c. 3 bis d.lgs. n. 36/2023, introdotto dal correttivo appalti – Ricorso all’autocertificazione in caso di malfunzionamento del FVOE – Errore dell’operatore economico – Equiparabilità alla carenza documentale suscettibile di soccorso istruttorio.
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regione Lombardia – Art. 8, c. 3 l.r. Lombardia n. 12/2005 – Documento di piano – Assenza di effetti diretti sul regime dei suoli – Necessità del piano attuativo – Previsioni dettagliate del documento di piano – Punti fermi della successiva negoziazione finalizzata alla predisposizione dei piani attuativi.
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VAS – Strumento attuativo – Art. 16, c. 12 l. n. 1150/1942 – Art. 4, c. 2 ter l.r. Lombardia n. 12/2005 – Piano già oggetto di Valutazione ambientale strategica – Modifiche che non intaccano l’impianto complessivo – VAS – Limiti.
TAR LOMBARDIA, Milano – 7 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo di costruzione – Art. 16, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Causa del versamento – Attività di trasformazione del territorio – Mancata edificazione – Restituzione delle somme ex art. 2033 c.c. – Diversa ipotesi del versamento del contributo in esecuzione di una convenzione urbanistica – Causa della prestazione patrimoniale – Accordo – Equilibrio del sinallagma – Assunzione degli obblighi a carico dell’amministrazione – Mancata attuazione dell’intervento originariamente programmato nella convenzione – Restituzione delle somme – Esclusione.
TAR LAZIO, Roma – 5 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Gestione del servizio pubblico – PEF grezzo – Comune – Componenti di costo ammissibili – Copertura non integrale – Scostamento dai valori determinati ai sensi del MTR-2 – Controversie – Giurisdizione del giudice amministrativo – Delibera ARERA n. 363/2021, art. 4.6 – Comune – Rimborso di costi inferiori nei confronti del gestore – Presupposti – Equilibrio economico-finanziario della gestione – Motivazione – Rispetto del principio full cost recovery – Comunicazione al gestore – Modifiche apportate con la delibera ARERA n. 397/2025 (MTR-3)
TAR CAMPANIA, Salerno – 3 novembre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Piani attuativi – Parere preventivo della Soprintendenza – Successiva valutazione dei singoli interventi previsti dal piano – Ulteriore parere della Soprintendenza obbligatorio e vincolante ex art. 146, comma 5, d. lgs. n. 42/2004 – Procedimento di autorizzazione paesaggistica – Richiesta di integrazione documentale – Effetto interruttivo del termine – Esclusione.
TAR MOLISE – 31 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Indicazione dei costi della manodopera – Costi riferiti ai servizi da subappaltare – Rientrano – Omessa indicazione – Causa di esclusione dell’offerta – Violazione dell’art. 108, c. 9 d.lgs. n. 36/2023.
TAR CAMPANIA, Salerno – 30 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Condominio – Opere incidenti su parti comuni dell’edificio – facoltà del singolo condomino – Soggetto avente titolo – Mancato assenso del condominio – Tematiche esclusivamente privatistiche.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 30 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e FloraFAUNA E FLORA – Cani – Ordinanza contingibile e urgente – Suoli aperti al pubblico – Obbligo di applicazione della museruola – Esclusione dei cani di piccola taglia – Indeterminatezza – Utilizzo della museruola – Ordinanza ministeriale 6 agosto 2013 – Obbligo di “portare con sè”, non anche di dotarne l’animale in assenza di necessità – Cani – Ordinanza contingibile e urgente – Divieto di accesso nelle aree a verde pubblico – Violazione del principio di proporzionalità.
TAR CAMPANIA, Salerno – 30 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura di gara – Revoca – Termine entro cui è consentita – Stipulazione del contratto esecutivo – Buona fede e tutela dell’affidamento – Onere motivazionale – Fase procedimentale in cui interviene la revoca – Diversa intensità in ragione della circostanza che sia intervenuta, o meno, l’aggiudicazione definitiva – Affidamento del partecipante – Punto di emersione dell’affidamento ragionevole – Aggiudicazione – Effetti instabili ed interinali dell’aggiudicazione provvisoria – Revoca e annullamento d’ufficio degli atti di gara anteriori all’aggiudicazione – Non costituiscono propriamente atti di esercizio del potere di autotutela – Atti di ritiro – Inapplicabilità degli istituti propri della l. n. 241/1990 – Accordo quadro – Nozione – Art. 59 d.lgs. n. 36/2023 – Indicazione del valore stimato – Durata massima – Accordo con un solo operatore economico – Accordo con una pluralità di operatori – Accordi chiusi, aperti e misti – Inquadramento dogmatico – Categoria civilistica del contratto normativo.
TAR CAMPANIA, Salerno – 30 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Annullamento in autotutela – Termine di diciotto mesi – Superamento – Ipotesi di cui all’art. 21 nonies, c. 2 bis l. n. 241/1990 – False rappresentazioni e dichiarazioni false o mendaci – Differenza – Accertamento con sentenza passata in giudicato – Riguarda le sole dichiarazioni false o mendaci.
TAR CAMPANIA, Salerno – 30 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 9 bis, c. 1 bis d.P.R. n. 380/2001 – Stato legittimo dell’immobile – Nozione.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 5^ – 27 ottobre 2025, n. 18666
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Addizionale regionale correlata al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti – Natura giuridica (Massima a cura della dott.ssa Laura Pergolizzi)
TAR SICILIA, Catania – 22 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ristrutturazione edilizia – Manutenzione straordinaria – Risanamento conservativo – Distinzione funzionale – Fattispecie: trasformazione di una porzione del tetto a falde in tetto piano calpestabile e realizzazione di un garage interrato.
TAR CAMPANIA, Napoli – 21 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzione demolitoria irrogata dal giudice penale – Sanzione demolitoria irrogata dall’autorità amministrativa – Coesistenza – Possibilità – Distinzione sul piano formale e sostanziale.
TAR VENETO – 21 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Raggruppamenti temporanei di imprese – Consorzi stabili – Diversa natura – Certificazioni richieste a garanzia della qualità della prestazione – Possesso – Diversa disciplina – Disposizioni del disciplinare di incerta interpretazione – Soccorso istruttorio e correzione degli errori materiali – Principi di efficacia-risultato.
TAR TOSCANA – 21 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici a terra – L.r. Toscana n. 11/2011 – Previsione di una distanza minima di 200 metri tra gli impianti di potenza superiore a 200 kW – Implicita abrogazione per effetto dell’incompatibilità con la sopravvenuta disciplina di cui al d.lgs. n. 199/2021.
TAR CAMPANIA, Napoli – 20 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura negoziata senza bando – Art. 76 d.lgs. n. 36/2023 – Contratto-ponte e proroga tecnica – Garanzia del servizio nel tempo strettamente necessario all’indizione della nuova gara – Scelta – Discrezionalità dell’amministrazione aggiudicatrice.
TAR CAMPANIA, Napoli – 20 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ordine di rimozione – Potere tipico ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Ricorso al potere di ordinanza contingibile e urgente – Limiti.
TAR LIGURIA, Sez. 1^ – 18 ottobre 2025, n. 1130
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Istanza tesa alla conoscenza non di documenti, ma di informazioni – Rientra – Art. 5, c. 2 d.lgs. n. 33/2013
TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Procedimento di screening – Art. 19 d.lgs. n. 152/2006 – Funzione preliminare – Previsione per determinate categorie di progetti – Elemento aggiuntivo ed eccezionale rispetto al normale iter della VIA – Funzione – Discrezionalità della P.A. nel procedimento di VIA – Limiti al sindacato del giudice amministrativo – Fase di screening – Connotazione sommaria – Esigenze di cautela– Screening – Art. 19, c. 7 d.lgs. .n 152/2006 – Prescrizioni – Alternativa, in ottica semplificatoria, all’assoggettamento del progetto a VIA.
TAR SICILIA, Catania – 16 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Abbandono – Proprietario del terreno – Misure di protezione e prevenzione – Responsabilità per mancata attivazione delle misure atte a contrastare l’abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Accertamento della responsabilità – Contraddittorio.
TAR SICILIA, Catania – 16 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 20 d.P.R. n. 380/2001 – Silenzio assenso – Formazione anche in caso di non conformità del progetto alle norme urbanistiche ed edilizie – Istanza per il rilascio del permesso di costruire – Elementi essenziali necessari a pena di inconfigurabilità – Individuazione – Art. 20, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Integrazione ad opera di regolamenti edilizi o di legislazione regionale – Esclusione.
TAR SICILIA, Catania – 15 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze – Art. 9 D.M. 2 aprile 1968, n. 1444 – Pareti finestrate – Nozione – Vedute in senso stretto – Pareti munite di aperture di qualsiasi genere.
TAR LAZIO, Roma – 14 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIADIRITTO DELL’ENERGIA – VIA, VAS E AIA – Progetti compresi nel PNRR e nel PNIEC – Art. 8, c. 2 bis d.lgs. n. 152/2006 – Competenze – Organo incaricato dell’’istruttoria e Autorità competente a concludere il procedimento di VIA in sede statale – Scansione temporale del procedimento – Art. 25 TUA – Termini perentori – Ratio della disciplina – Difficoltà operative o organizzative della P.A. – Inidoneità ad escludere la perentorietà dei termini – Criteri di priorità introdotti dell’a d.l. n. 153/2024 – Degradazione ad ordinatori dei termini del procedimento – Esclusione.
TAR VENETO – 14 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Gestione – TARI – Tariffe dei servizi pubblici – Equilibrio economico finanziario – Copertura dei costi con le tariffe a carico dei cittadini – Scostamento emergente dal Pef consolidato – Copertura non integrale – Violazione dell’art. 117 TUEL.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 14 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione urbanistica – Obblighi dei soggetti attuatori – Mancata realizzazione delle opere di urbanizzazione – Annullamento in autotutela dei titoli edilizi – Illegittimità – Strumenti adeguati al perseguimento dell’interesse pubblico sotteso– Convenzione urbanistica – Scadenza – Soggetti attuatori e loro aventi causa – Obbligo di completare le opere di urbanizzazione – Prestazioni assimilabili ad un onere reale.
TAR UMBRIA – 13 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Potere di cui all’art. 8 della l. n. 447/1995 – Rimedio ordinario – Competenza del Sindaco.
TAR SICILIA, Palermo – 13 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimento di VIA – Silenzio assenso tra amministrazioni – Applicabilità – Esclusione – Normativa rilevante – Procedimento di autorizzazione di impianti FER – Parere della Soprintendenza – Natura – Mancanza del presupposto per l’operatività dell’istituto di cui all’art. 17 bis L. n. 241/1990 – Preavviso di rigetto – Provvedimento finale di VIA – Valutazione degli impatti cumulativi – Impianti non ancora autorizzati – Non vanno considerati.
TAR LIGURIA – 13 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerta – Lex specialis – Scomposizione dell’offerta in varie componenti collegate ad una formula matematica di valutazione – Poste uguali a zero – Assimilabilità alla mancata offerta – Ipotesi diverse – Ammissibilità dell’esposizione di un prezzo pari a zero per singole voci – Corrispettivo finale di segno positivo.
TAR MOLISE – 10 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protetteAREE PROTETTE – V.Inc.A – Mancata approvazione del Piano e/o del regolamento del Parco – L’Ente Parco è comunque tenuto ad esprimere la V.Inc.A. – Forme di tutela parallele ma distinte – Parametri istruttori utilizzabili – Fattispecie: utilizzo di strumento pianificatorio non approvato, né sottoposto a VAS – Valutazione di incidenza ambientale – Esercizio di discrezionalità tecnica e amministrativa – Limiti al sindacato giurisdizionale – Esito negativo della VincA – Impossibilità di ricorrere a misure di mitigazione idonee ad attenuare le criticità accertate.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 9 ottobre 2025
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Autorizzazione unica – Art. 16, c. 1, lett. b) l.r. Lombardia n. 26/2003 – Attribuzione alle Province delle funzioni amministrative in materia di autorizzazione unica – Art. 2, c. 7 quinquies l.r. 5/2010 – Attribuzione alla province delle funzioni amministrative in materia di PAUR – Questioni di legittimità costituzionale – Rilevanza e non manifesta infondatezza.
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