CONSIGLIO DI STATO – 5 settembre 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Associazioni e comitati – Legittimazione attiva – Presupposti – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Silenzio assenso – Applicabilità al settore dell’edilizia – Intervento dell’Amministrazione in via di autotutela – Silenzio assenso – Provvedimenti espressione di poteri discrezionali – Inapplicabilità – Interventi di razionalizzazione e riqualificazione – Volumetria premiale ex art. 5 d.l. n. 70/2011 – Applicabilità al solo patrimonio esistente.
CONSIGLIO DI STATO – 1 settembre 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto FER – Lavori di scavo – Indice di lesività – Esclusione – Ragioni – Termine di impugnazione degli atti autorizzatori – Aerogeneratori con potenza pari a kW 200 – Regime di DIA – Esclusione – §§ 11) e 12) delle linee-guida ex DM 10 settembre 2010 – Sentenza Corte Cost. n. 107/2011 – Attività di produzione di energia – Unicità del centro di interesse – Indici – Valutazione complessiva – Impianti eolici che soggiacciono all’Autorizzazione unica ex art. 12, c. 3, d.lgs. n. 387/2003 – Misure per il corretto inserimento e la mitigazione degli effetti nocivi – All. 4) D.M. 10/09/2010 – Verifica di assoggettabilità – Art. 9 bis, c. 2 l.r. Basilicata n. 8/2012 (come modificata dalla l.r. n. 7/2014)
CONSIGLIO DI STATO – 31 agosto 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Aree protette, VIA VAS AIA* AMBIENTE IN GENERE – Principio di precauzione – Pericoli non suffragati da evidenze scientifiche – – Amministrazione – Facoltà – AREE PROTETTE – Aree marine e costiere protette – Attività di coltivazione di idrocarburi – Divieto – Art. 35 d.l. n. 83/2012 – Procedimenti concessori in corso alla data di entrata in vigore del d.lgs. n. 128/2010 – Fattispecie – VIA, VAS E AIA – Interventi soggetti a VIA statale – Parere regionale – Natura.
CONSIGLIO DI STATO – 31 agosto 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo abilitativo – Contestazioni sul diritto del richiedente – Amministrazione – Indagini necessarie alla verifica della fondatezza.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 31 agosto 2016, n. 3755
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 93 d.lgs. n. 50/2016 – Garanzia a prima richiesta nel caso in cui l’aggiudicatario non intenda stipulare il contratto – Tutela rafforzata della stazione appaltante – Mancata previsione nel bando – Effetti.
CONSIGLIO DI STATO – 26 luglio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Scarichi – Attività di controllo analitico svolta dall’ARPA ex art. 101, d.lgs. n. 152/2006 – Imputazione dei costi al soggetto controllato – Illegittimità- Artt. 124 e ss. D.lgs. n. 152/2006.
CONSIGLIO DI STATO – 11 luglio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIA* DIRITTO DELL’ENERGIA – VIA, VAS E AIA – Impianti destinati alla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili – Valutazione preliminare di sottoponibilità a VIA – Termini previsti dalle leggi regionali e nazionali – Inutile decorso – Effetti.
CONSIGLIO DI STATO – 11 luglio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIA* VIA, VAS E AIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimento di valutazione di impatto ambientale – Espressione del giudizio su profili di carattere paesaggistici – Paesaggio e ambiente – Profili di stretta connessione – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pozzo per la ricerca nel sottosuolo di giacimenti di idrocarburi – Riconducibilità alla nozione di volume tecnico o di opera precaria – Esclusione – Strumenti pianificatori – Prescrizioni a tutela dell’interesse paesaggistico – Variante previsto dalla L. 239/2004 – Applicabilità ai soli vincoli di carattere urbanistico.
CONSIGLIO DI STATO – 11 luglio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIA* VIA, VAS E AIA – Prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi – Decreto “Sblocca Italia” – Attribuzione al Ministero dell’ambiente della competenza per i procedimenti di VIA in corso alla data di entrata in vigore del decreto – Preventiva verifica di assoggettabilità – Rientra.
CONSIGLIO DI STATO – 11 luglio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Collegamento sostanziale dedotto da una pluralità di indici – Provvedimento di esclusione – Legittimità – Art. 38, lett. m-quater d.lgs. n. 163/2006 – Pericolo presunto – Concreta incidenza delle offerte concordate sull’esito della selezione – Irrilevanza.
CONSIGLIO DI STATO – 28 giugno 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIA* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Procura a margine – Persona giuridica – Sottoscrittore non coincidente con il titolare dell’azione proposta – Identificazione – Legittimazione ad agire in qualità di legale rappresentante – Soggetto titolare dell’interesse sostanziale dedotto in giudizio – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano regolatore generale – Natura di atto amministrativo generale – Impugnazione – Configurabilità di controinteressati – Esclusione – VIA, VAS E AIA – Determinazioni in punto di VAS – Impugnazioni – Combinazione della nozione di residenza con quella di proprietà – Attualità e specificità dell’interesse all’impugnazione – Procedura di VAS – Scopo – Contestualità con l’elaborazione del Piano – Fase di consultazioni – Predisposizione del rapporto ambientale – Artt. 5 e 13 d.lgs. n. 152/2006 – Analisi degli “impatti” – Effetto combinato delle trasformazioni progettate, cumulativamente considerate – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano di Governo del Territorio – Art. 8 l.r. Lombardia n. 12/2005 – Tripartizione – Limiti.
CONSIGLIO DI STATO – 8 giugno 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativo* APPALTI – Esclusione da una gara per mancato possesso di un requisito di partecipazione – Previa comunicazione di avvio del procedimento – Non è necessaria – Art. 38, lett. f), d.lgs. n. 163/2006 – Grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate in pregressi rapporti – Giudizio afferente la fase negoziale – Giudizio relativo all’esercizi odi poteri amministrativi – Giurisdizione – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Cognizione incidentale del giudice amministrativo – Fatti che la parte ha deliberatamente omesso di sottoporre alla cognizione principale del giudice civile – Limiti.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 25 maggio 2016, n. 10
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoAPPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Accertamento inerente la regolarità del DURC – Giudice amministrativo adito per la definizione di una controversia avente ad oggetto l’affidamento di pubblici lavori – Giurisdizione – Sussiste – DURC – Art. 31, c. 8 d.l. n. 69/2013 – Preavviso di DURC negativo – Regolarizzazioni postume della posizione previdenziale – Non sono consentite.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 25 maggio 2016, n. 9
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – AREE PROTETTE – Art. 13 l. n. 394/1991 – Interventi, impianti ed opere all’interno del parco – Preventivo nulla osta dell’Ente parco – Atti di programmazione e pianificazione urbanistica – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 18 maggio 2016, n. 2006
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Ammissione alle tariffe incentivanti – D.M. 5/5/2011 e D.lgs. n. 28/2011 – Falsità e non veridicità dei dati o documenti forniti – Rilevanza delle violazioni al fine del riconoscimento dell’incentivo – Istruttoria – Presupposto per l’emanazione dei provvedimenti di decadenza.
CONSIGLIO DI STATO – 13 maggio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientali* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Tutela storico-artistica – Oggettiva testimonianza materiale di civiltà – Interventi successivi e sedimentati nel tempo – Alterazioni rispetto alla configurazione originaria del manufatto – Decreto di sottoposizione a vincolo.
CONSIGLIO DI STATO – 13 maggio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientali* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Presenza di un vincolo – Percentuali di aumenti volumetrici previste ai soli fini edilizi – Art. 32 d.P.R. n. 380/2001.
CONSIGLIO DI STATO – 13 maggio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientali* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vano tecnico – Autorità preposta alla tutela del vincolo paesaggistico – Sanatoria paesaggistica – Concreto accertamento di compatibilità paesaggistica.
CONSIGLIO DI STATO – 3 maggio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Requisiti di moralità professionale – Dichiarazione mendace – Stazione appaltante – Dato oggettivo dell’esistenza di un precedente rilevante alla data della domanda di partecipazione – Fattispecie: Irritualità della notifica di un decreto penale di condanna con conseguente mancata conoscenza della sua esistenza da parte del concorrente – Dichiarazioni autocertificative – Esistenza di precedenti penali a proprio carico – Onere di procedere a visura di tutte le iscrizioni esistenti nel casellario giudiziale – Condanne assistite dal beneficio della non menzione – Avvalimento – False dichiarazioni – Esclusione del concorrente – Art. 45 dir. 2004/18/CE – Stati membri – Definizione delle condizioni di applicazione della norma – Estensione alle informazioni concernenti le imprese ausiliarie – Requisiti di moralità professionale – Art. 38, c. 1 d.lgs. n. 163/2006 – Possesso senza soluzione di continuità per tutta la durata della gara – Contrasto con l’art. 45, par. 2 dir. 2004/18/CE – Inconfigurabilità – Consorzi – Principio di immodificabilità dei partecipanti – Designazione di impresa diversa da quella indicata in sede di offerta – Preclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 3 maggio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Comunicazioni tra stazione appaltante e concorrenti – Art. 77, c. 5, d.lgs. n. 163/2006 – Amministrazioni tenute all’osservanza delle disposizioni del Codice dell’amministrazione digitale – Utilizzo della posta elettronica certificata – Eterointegrazione del bando – Subprocedimento di verifica dei requisiti ex art. 48 d.lgs. n. 163/2006 – Disposizioni sulla “decertificazione” – Dispensa del concorrente dalla presentazione della documentazione richiesta – Inconfigrabilità – Ragioni.
CONSIGLIO DI STATO – 3 maggio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Artt. 124, c. 10 e 101, c. 1, d.lgs. n. 152/2006 – Progressivo e permanente adeguamento degli scarichi ai valori limite – Nuova autorizzazione – Scarichi convogliati nella rete fognaria – Prescrizione del rispetto dei limiti previsti per gli scarichi in acque superficiali – Legittimità.
CONSIGLIO DI STATO – 28 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento atmosferico* INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Autorizzazione alle emissioni in atmosfera – Aggiornamento dell’autorizzazione – Art. 269, cc. 7 e 8 d.lgs. n. 152/2006.
CONSIGLIO DI STATO – 26 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Campionatura – Art. 42, c. 1, lett. L) d.lgs. n. 163/2006 – Finalità – Rapporti con l’offerta tecnica – Apertura dei campioni in seduta pubblica – Non è necessaria.
CONSIGLIO DI STATO – 21 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Rifiuti* RIFIUTI – Regione Umbria – Indennità di disagio – Art. 41, c. 1 l.r. Umbria n. 11/2009 – Nozione – Fattispecie: comuni che hanno titolo a conferire in una discarica e che si vedono, per un diverso uso di quella discarica, ridotta la capacità di fruirne – Indennità di disagio – Componente del calcolo della tariffa di conferimento – Rifiuti speciali e rifiuti urbani – Conferimento – Diverso trattamento tariffario.
CONSIGLIO DI STATO – 21 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Rifiuti* RIFIUTI – Regione Valle d’Aosta – Rivisitazione degli intenti regionali in merito alla politica di gestione dei rifiuti – Revoca delle procedure d’appalto di affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti – Deliberazioni nn. 1242/2014, 667/XIV e 2452/2014 – Direttiva 2008/98/Ce – L.r. Valle d’Aosta n. 22/2015 – Impianti di incenerimento – Fabbisogno residuo nazionale – Macroarea Nord Italia.
CONSIGLIO DI STATO – 5 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto venatorio e della pesca* CACCIA E PESCA – Caccia – Controllo delle specie di fauna selvatica – Art. 19, c. 2 L. n. 157/1992 – Art. 17, c. 2 l.r. Veneto n. 50/1993 – Previo esperimento di metodi ecologici – Parere dell’ISPRA – Locuzione “di norma” – Interpretazione – Precedente parere reso su piano scaduto – Sufficienza – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 1 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Revisione dei prezzi – Finalità – Tutela dell’amministrazione – Tutela in via mediata dell’impresa – Deroga all’indice FOI – Circostanze eccezionali – Art. 115 d.lgs. n. 163/2006.
CONSIGLIO DI STATO – 1 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Annullamento dell’aggiudicazione – Mantenimento della validità e dell’efficacia del contratto stipulato – Artt. 121 e 122 c.p.a. – Pronuncia giurisdizionale di inefficacia.
CONSIGLIO DI STATO – 1 aprile 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Provvedimento di aggiudicazione – Termine di trenta giorni per l’impugnativa – Dies a quo – Decorrenza –Piena conoscenza dell’atto – Art. 79 d.lgs. n. 163/2006 – Art. 120 c.p.a.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 31 marzo 2016, n. 1274
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Procedimento di VIA – Utilità socio economica del progetto – Carattere recessivo rispetto agli elementi che compongono l’ambiente – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti alimentati da fonti rinnovabili – Linee guida (D.M. 10 settembre 2010 – Inserimento nel territorio – Requisiti indicati al punto 16.1, lett. d) – Elemento per la valutazione positiva – Discrezionalità della P.A. – Giudizio di compatibilità ambientale – Discrezionalità amministrativa – Sindacato del giudice amministrativo – Limiti – Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Localizzazione in zona agricola – Valutazione discrezionale dell’amministrazione – Procedimento di autorizzazione unica – Procedura di VIA – Carattere autonomo.
CONSIGLIO DI STATO – 31 marzo 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria – Requisiti di partecipazione – Art. 263 d.P.R. n. 207/2010 – Svolgimento di servizi di cui all’art. 252, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare – Importo richiesto dalla stazione appaltante – Sommatoria di sue distinti servizi.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 17 marzo 2016, n. 1090
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Appalti di lavori – Indicazione degli oneri di sicurezza aziendale – Sentenza Ad. Plen. n. 9/2015 – Esclusione del soccorso istruttorio nei casi di offerta anteriore alla pubblicazione della sentenza – Compatibilità con i principi di legittimo affidamento e certezza del dritto – Rimessione all’Adunanza Plenaria.
CONSIGLIO DI STATO – 16 marzo 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Cave e miniere, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Realizzazione di un’opera sul territorio di un comune limitrofo – Amministrazione comunale – Legittimazione – Prova puntuale della concreta pericolosità – Non è necessaria – CAVE E MINIERE – DIRITTO URBANISTICO – Destinazione agricola di un’area – Attività estrattiva – Compatibilità – Strumenti urbanistici – Disciplina della materia estrattiva – Estraneità.
CONSIGLIO DI STATO – 16 marzo 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suolo* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Attività di bonifica – Recupero del bene – Destinazione urbanistica del momento di attuazione degli interventi – Diversa destinazione al tempo dell’inquinamento – Irrilevanza.
CONSIGLIO DI STATO – 15 marzo 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Rifiuti* RIFIUTI – Esercizio dell’attività di raccolta e trasporto rifiuti – Comuni – Iscrizione dell’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali – Non è richiesta – Art. 212 d.lgs. n. 152/2006.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 29 febbraio 2016, n. 5
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Preavviso di DURC negativo – Art. 31, c. 8 d.l. n. 69/2013 – Regolarizzazioni postume della posizione previdenziale – Partecipazione alla gara d’appalto – Preclusione – Art. 48 d.lgs. n. 163/2006 – Incameramento della cauzione provvisoria – Non imputabilità a colpa della violazione – Irrilevanza.
CONSIGLIO DI STATO – 29 febbraio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti* APPALTI – Errore materiale – Nozione – Disciplina applicabile – Soccorso istruttorio – Differenza rispetto alle ipotesi di regolarizzazione – Soccorso istruttorio – Limite della par condicio – Art. 86 d.lgs. n. 163/2006 – Valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali – Parametro di valutazione della congruità dell’offerta – Procedimento di verifica dell’anomalia – Finalità – Limiti del sindacato giurisdizionale – Bando di gara – Previsione di “idonee referenze bancarie” – Interpretazione – Cauzione provvisoria – Omessa allegazione dell’assegno ex art. 38, c. 2 d.lgs. n. 163/2006 – Sanzione espulsiva – Illegittimità.
CONSIGLIO DI STATO – 25 febbraio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia, Procedimento amministrativo* DIRITTO DELL’ENERGIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Impianti di energia da fonte rinnovabile – Pannelli fotovoltaici collocati su serre – Valenza pubblicistica normativamente riconosciuta – Convalida di precedenti atti autorizzativi emanati da ente incompetente – Accesso agli incentivi – Interesse pubblico – Convalida – Obbligo di motivazione – Richiamo all’iter procedimentale già espletato – Sufficienza.
CONSIGLIO DI STATO – 22 febbraio 2016
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale, VIA VAS AIA* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Impugnazione di uno strumento urbanistico o di una variante – Allegazione dei danni patrimoniali subiti – Necessità – Mera vicinitas – Insufficienza – Associazioni ambientaliste riconosciute – Concetto giuridico di “ambiente” – Interesse ad agire – Lesioni all’ambiente concrete e attuali concernenti la specifica opera contestata – VIA, VAS E AIA – Opere di preminente interesse nazionale – Modifiche intercorse nel passaggio dal progetto preliminare al progetto definitivo – Rinnovazione parziale della procedura di VIA – Artt. 167, c. 7 e 185, c. 5 d.lgs. n. 163/2006 – Contrasto con il principio di unitarietà della VIA – Esclusione – Ragioni – Procedimento di VIA – Omessa ponderazione della c.d. opzione zero – Insostenibilità – Art. 167, c. 5 d.lgs. n. 163/2006 – Intesa sulla localizzazione dell’opera in sede di approvazione del progetto definitivo.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 22 febbraio 2016, n. 703
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principio di separazione tra l’offerta tecnica e l’offerta economica – Segretezza dell’offerta economica sino alla conclusione delle valutazioni delle offerte tecniche – Richiesta di soluzioni migliorative, che si risolvano nell’indicazione di elementi di rilievo economico nell’offerta tecnica – Principi di ragionevolezza e di proporzionalità.
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