CONSIGLIO DI STATO – 27 ottobre 2025
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APPALTI – Elementi dell’offerta – Requisiti di esecuzione – Prova della possibilità di acquisire la disponibilità in fase di esecuzione – Necessità – Limiti dimensionali dell’offerta – Superamento – Stralcio di una parte dell’offerta – Illegittimità – Sanzione espulsiva – Principio di tassatività delle clausole di esclusione – Imparzialità e buon andamento.
CONSIGLIO DI STATO – 27 ottobre 2025
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APPALTI – Rete di imprese – Nozione – Categorie – Rapporti con i raggruppamenti temporanei e con i consorzi – Possibilità, per le reti di imprese, di partecipare alle procedure di affidamento – Artt. 65 e 68 d.lgs. n. 36/2023 – Consorzio stabile – Artt. 65 e 67 d.lgs. n. 36/2023 – Nozione – Elemento qualificante – Comune struttura di impresa – Responsabilità dell’esecuzione delle prestazioni – Differenza rispetto al consorzio ordinario – Cumulo alla rinfusa – Inscindibile connessione con il consorzio stabile – Applicazione alle reti di imprese – Impossibilità giuridica.
CONSIGLIO DI STATO – 27 ottobre 2025
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Controversie concernenti la produzione di energia – Art. 133, c. 1, lett. c) c.p.a. – Atto di rideterminazione autoritativa della tariffa incentivante inizialmente riconosciuta – Impugnazione – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 ottobre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere eseguite senza titolo o in difformità della normativa urbanistica – Responsabilità del dirigente o del responsabile del competente ufficio comunale – Obbligo di vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia – Emanazione di provvedimenti interdittivi e cautelari – Posizione di garanzia – Opere eseguite in zona sismica – Apposizione di piastre bullonate e di tiranti antisismici – Adempimenti e obblighi – Preavviso agli uffici regionali competenti e allegazione del relativo progetto – Grado di sismicità del luogo di esecuzione – Irrilevanza – Natura di reato di pericolo astratto – Tutela della pubblica incolumità – Reati edilizi – Permesso di costruire in sanatoria – Effetti – Estinzione dei soli reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche vigenti – Esclusione della disciplina antisismica e delle opere in conglomerato cementizio – C.d. “sanatoria” amministrativa delle violazioni – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Controllo preventivo da parte della P.A (stringente o a campione) – Artt. 27, 31, 36, 44, 83, 94-bis, 95 d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 24 ottobre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Demolizione delle opere abusive autonomamente utilizzabile – Volume secondario facilmente separabile rispetto al complesso principale – Assenza di pregiudizio per la stabilità della struttura principale – Inapplicabilità della “fiscalizzazione dell’abuso” – Fattispecie: aumento superficie di un esercizio commerciale con trasformazione in tettoia di un frangisole e mutamento di destinazione d’uso – Artt. 34, 44 d.P.R. n. 380/2001. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CONSIGLIO DI STATO, Sezione 7^, 23 ottobre 2025, Sentenza n. 8230
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi su opere murarie interne (demolizioni e rifacimenti con spostamento di pareti interne) – Qualifica di “ristrutturazione edilizia” – Esclusione – Rideterminazione della distribuzione interna degli spazi – Nuova disciplina sulla mutazione della destinazione d’uso (da abitazione ad ufficio) – SCIA – Domanda di condono edilizio per il cambio di destinazione – C.d. condono straordinario ex legge n. 326/2003 – Legge n.105/2024 – Disciplina pre-Salva Casa e dopo il Salva Casa – Difformità lievi o minori e tolleranze geometriche – Artt. 3, 23-ter, c.1-ter, D.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 9^, 23 ottobre 2025, Sentenza n. C‑267/24
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Agricoltura e zootecniaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Politica agricola comune (PAC) – Regimi di sostegno diretto – Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 – Articolo 15, paragrafo 1 – Deroghe all’applicazione di sanzioni amministrative – Domanda di aiuto inesatta – Ritiro di una siffatta domanda – Notifica all’autorità nazionale competente – Sanzioni amministrative applicabili in caso di sovradichiarazione di superfici – Sanzioni ai sensi dell’articolo 19 bis del regolamento delegato n. 640/2014 – Applicabilità di tale articolo dopo l’abrogazione del regolamento delegato n. 640/2014.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, 23 ottobre 2025
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Gas naturale e principi tariffari – Nozione di “incentivi appropriati” – Nozione di “appropriato rendimento degli investimenti” – Gestori dei sistemi di trasporto e di distribuzione di gas naturale – Impianto di stoccaggio – Criteri di cui tener conto per la determinazione delle tariffe di trasporto e di distribuzione fissate dall’autorità nazionale di regolazione – Tasso di rendimento del capitale – Obbligo di interpretazione conforme – Obbligo di motivazione – Ravvicinamento delle legislazioni – Direttiva 2009/73/CE – Regolamento (CE) n. 715/2009.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 1^, 23 ottobre 2025, Sentenze n. C‑221/24 e C‑222/24
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Ambiente – Rifiuti – Spedizione – Ripresa in caso di spedizione illegale – Ripresa di rifiuti da parte dell’autorità competente di spedizione – Obbligo o facoltà per tale autorità di recuperare o smaltire i rifiuti malgrado l’opposizione del mittente originario – Articolo 17, paragrafo 1, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Diritto di proprietà – Validità – Regolamento (CE) n. 1013/2006.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, Sez. 9^, 23 ottobre 2025, Sentenza C‑466/24
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AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Politica agricola comune (PAC) – Sostegno ai piani strategici – Pagamenti diretti agli agricoltori – Superfici a disposizione degli agricoltori – Titolo giuridico per l’utilizzo di tali superfici – Modalità di registrazione di tale titolo giuridico – Superfici dichiarate nell’ambito dei regimi di aiuto superiori a quelle di cui è stato registrato il titolo giuridico per l’utilizzo – Sanzioni amministrative applicabili in caso di sovradichiarazione di superfici – Sanzioni – Applicabilità dell’art. 19 bis dopo l’abrogazione del regolamento n. 640/2014/UE – Regolamento (UE) n. 1307/2013 – Regolamento (UE) 2021/2115.
CORTE DI GIUSTIZIA UE, 23 ottobre 2025
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Energia – Promozione dell’efficienza energetica – Conteggio trasparente e preciso del consumo di energia termica delle parti comuni – Non considerazione della quantità effettiva di calore fornita per ciascun alloggio – Algoritmo per la ripartizione dei costi relativi al consumo di energia termica negli immobili in regime di condominio – Direttiva 2012/27/UE.
TAR SICILIA, Catania – 22 ottobre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ristrutturazione edilizia – Manutenzione straordinaria – Risanamento conservativo – Distinzione funzionale – Fattispecie: trasformazione di una porzione del tetto a falde in tetto piano calpestabile e realizzazione di un garage interrato.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 21 ottobre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire in sanatoria illegittimo – Doppia conformità e varianti – Differenze strutturali fra sanatoria e condono edilizio – Differenza tra permesso di costruire in variante e permesso di costruire in sanatoria – Art. 36, d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 21 ottobre 2025, Sentenza n. 34296
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RIFIUTI – Natura di una cosa come rifiuto – Accertamento su elementi probatori di diversa natura (es.dichiarazioni testimoniali, i rilievi fotografici, le ispezioni o i sequestri) – Regolamento n. 1357/2014/UE – Reg. n.2017/997/UE – Direttiva 2008/98/CE – Fattispecie: caratteristica di pericolo HP 14 «Ecotossico» – Abbandono dei rifiuti – Configurabilità della contravvenzione – Natura di reato istantaneo con effetti eventualmente permanenti – Condotta estemporanea e meramente occasionale – Art. 256, c.2, T.U.A.
TAR CAMPANIA, Napoli – 21 ottobre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzione demolitoria irrogata dal giudice penale – Sanzione demolitoria irrogata dall’autorità amministrativa – Coesistenza – Possibilità – Distinzione sul piano formale e sostanziale.
TAR VENETO – 21 ottobre 2025
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APPALTI – Raggruppamenti temporanei di imprese – Consorzi stabili – Diversa natura – Certificazioni richieste a garanzia della qualità della prestazione – Possesso – Diversa disciplina – Disposizioni del disciplinare di incerta interpretazione – Soccorso istruttorio e correzione degli errori materiali – Principi di efficacia-risultato.
TAR TOSCANA – 21 ottobre 2025
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici a terra – L.r. Toscana n. 11/2011 – Previsione di una distanza minima di 200 metri tra gli impianti di potenza superiore a 200 kW – Implicita abrogazione per effetto dell’incompatibilità con la sopravvenuta disciplina di cui al d.lgs. n. 199/2021.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 21 ottobre 2025, Sentenza n. 34295
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativo, Risarcimento del dannoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rischio sismico e procedura amministrativa – Opere di scarsa rilevanza e non pericolose per la pubblica incolumità – Obbligo di preavviso scritto allo sportello unico comunale – Necessità – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Semplificazione amministrativa – Fattispecie – Articolo 94-bis TUE – “Super Scia” art. 23 T.U.E. – Artt. 22, 44, lett. b), 65, 72, 93-95, d.P.R. n. 380/2001 – Violazione della normativa antisismica – Mera riconduzione a conformità – Autorizzazione sismica postuma – Effetti (estintivi o sananti) – Esclusione – Poteri del giudice – Art. 98 d.P.R. 380/2001 – Condanna per la responsabilità civile – RISARCIMENTO DEL DANNO – Risarcimento in forma specifica – Ripristino dello stato originario dei luoghi, alterato in conseguenza del reato – Art. 2058 cod. civ. – Danno patrimoniale – Somma assegnata a titolo di provvisionale – Liquidazione dei danno in favore della parte civile – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sospensione condizionale della pena alla restituzione in forma specifica – Impugnazione ex art. 576 cod. proc. pen..
TAR CAMPANIA, Napoli – 20 ottobre 2025
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APPALTI – Procedura negoziata senza bando – Art. 76 d.lgs. n. 36/2023 – Contratto-ponte e proroga tecnica – Garanzia del servizio nel tempo strettamente necessario all’indizione della nuova gara – Scelta – Discrezionalità dell’amministrazione aggiudicatrice.
TAR CAMPANIA, Napoli – 20 ottobre 2025
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RIFIUTI – Ordine di rimozione – Potere tipico ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Ricorso al potere di ordinanza contingibile e urgente – Limiti.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ TRIBUTARIA, 18 ottobre 2025, Sentenza n. 27810
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto demaniale, Diritto processuale civile, Pubblica amministrazione, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEMANIALE – Concessione di aree demaniali (Porto Turistico) – Unico soggetto passivo d’imposta (IMU) – Concessionario – Non rileva la titolarità di un diritto reale o personale di godimento per via di trasferimenti del godimento a terzi – Demanio maritmo – Posto-barca di un pontile compreso nella concessione – Occupazione di un’area demaniale e dello spazio d’acqua antistante – Contratto di ormeggio – Natura di contratto atipico – Demanio marittimo e specchio acqueo antistante – Area oggetto di concessione – Contratti che ne attribuiscono la disponibilità a terzi – Oneri dei c.d. posti-barca – RIFIUTI – TARSU – Soggetto passivo del tributo per la raccolta dei rifiuti – Concessione di aree demaniali – Individuazione – Concessionario dell’area portuale – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Identità di ratio tra IMU e ICI – Obbligo dichiarativo – Omessa presentazione della dichiarazione – Ipotesi di più violazioni – Applicazione della sanzione – Criterio di irrogare un’unica sanzione – Fattispecie: omessa dichiarazione e l’omesso versamento dell’IMU – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Motivazione apparente – Soglia del “minimo costituzionale”.
TAR LIGURIA, Sez. 1^ – 18 ottobre 2025, n. 1130
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PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Istanza tesa alla conoscenza non di documenti, ma di informazioni – Rientra – Art. 5, c. 2 d.lgs. n. 33/2013
CORTE COSTITUZIONALE, 17 ottobre 2025, Sentenza n. 153
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto del lavoroGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEL LAVORO – Professioni – Psicologi – Sanzioni disciplinari – Radiazione automatica a seguito di condanna penale – Principi di proporzionalità e di autonomia del giudizio disciplinare – Illegittimità costituzionale.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 ottobre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: VIA VAS AIAGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
VIA, VAS E AIA – Procedimento di screening – Art. 19 d.lgs. n. 152/2006 – Funzione preliminare – Previsione per determinate categorie di progetti – Elemento aggiuntivo ed eccezionale rispetto al normale iter della VIA – Funzione – Discrezionalità della P.A. nel procedimento di VIA – Limiti al sindacato del giudice amministrativo – Fase di screening – Connotazione sommaria – Esigenze di cautela– Screening – Art. 19, c. 7 d.lgs. .n 152/2006 – Prescrizioni – Alternativa, in ottica semplificatoria, all’assoggettamento del progetto a VIA.
TAR SICILIA, Catania – 16 ottobre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 20 d.P.R. n. 380/2001 – Silenzio assenso – Formazione anche in caso di non conformità del progetto alle norme urbanistiche ed edilizie – Istanza per il rilascio del permesso di costruire – Elementi essenziali necessari a pena di inconfigurabilità – Individuazione – Art. 20, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Integrazione ad opera di regolamenti edilizi o di legislazione regionale – Esclusione.
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