CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO, 1° dicembre 2025
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RFIUTI – Servizio pubblico – Gestione dei rifiuti frammentaria – Ambiti comunali – Forme obbligatorie di cooperazione tra gli enti locali – Affidamento della gestione – Soggetti – ATO – SRR – Provvista del personale – PUBBLICO IMPIEGO – Reclutamento – Personale – Amministrazione regionale siciliana – Ambiti territoriali per la gestione dei rifiuti -Assunzione – Procedura concorsuale – Divieto di conversione di contratti a temine – Regola della concorsualità – Art. 19 della L.R. n. 9/2010 – Transito di personale – Società di Regolamentazione Rifiuti – Nuova istituzione – Normativa di riferimento – Assunzioni “tempo per tempo effettuate” – Concorso pubblico – Personale legittimamente assunto – Stabilità dei livelli occupazionali – Interesse pubblico – Prosecuzione della gestione integrata dei rifiuti – Salute pubblica – Valori naturali, ambientali e paesaggistici. (Segnalazione e massime a cura di Ambra Mostarda)
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 1° dicembre 2025, Sentenza n. 31342
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RIFIUTI – Servizio pubblico – Gestione dei rifiuti frammentaria – Ambiti comunali – Forme obbligatorie di cooperazione tra gli enti locali – Affidamento della gestione – Soggetti – Cessazione degli ATO – Operatività delle SRR – Provvista del personale – PUBBLICO IMPIEGO – Reclutamento – Personale – Amministrazione regionale siciliana – Ambiti territoriali per la gestione dei rifiuti – Assunzione – Procedura concorsuale – Divieto di conversione di contratti a temine – Regola della concorsualità – Risoluzione rapporto con ATO e passaggio a SRR – Transito di personale – Società di Regolamentazione Rifiuti – Nuova istituzione – Normativa di riferimento – Assunzioni “tempo per tempo effettuate” – Concorso pubblico – Personale legittimamente assunto – Stabilità dei livelli occupazionali – Interesse pubblico – Prosecuzione della gestione integrata dei rifiuti – Salute pubblica – Valori naturali, ambientali e paesaggistici – Art. 19 della L.R. n. 9/2010. (Massima a cura di Alessia Riommi)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 4^ LAVORO, 1° Dicembre 2025, Ordinanza n. 31355
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DIRITTO DEL LAVORO – Qualifica superiore – Riconoscimento – Sulla base delle mansioni effettivamente disimpegnate – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Conclusioni CTU – Adesione del giudice – Inammissibilità di sindacato in Cassazione – Eccezioni – Vizio di motivazione ex art. 360 – Vizio di motivazione per omesso esame di una prova – Perizia stragiudiziale valore di indizio (non di prova).
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 1° Dicembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Inquinamento atmosfericoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera di un opificio (calzature) – Assenza di autorizzazione – Artt. 269 o 272 T.U.A. – Configurabilità della responsabilità per il reato – Necessità di un accertamento strumentale – Esclusione – Art. 279 del d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio sulla tenuità dell’offesa – Causa di esclusione della punibilità – Assenza di uno dei presupposti di cui all’art. 131-bis cod. pen. – Fattispecie: elementi concreti emersi dall’istruttoria.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 4^ LAVORO, 1° Dicembre 2025, Sentenza n. 31339
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PUBBLICO IMPIEGO – Docenti universitari impiegati presso Aziende Sanitarie – Regolazione trattamento retributivo-perequativo – Spetta al nuovo Protocollo – Eccezioni – Docenti universitari impiegati presso Aziende Sanitarie – Rapporti di impiego di diritto pubblico – Regolazione trattamento retributivo-perequativo – Protocolli di Intesa tra le Regioni e le Università – DIRITTO DEL LAVORO – Regime contrattual-collettivo del rapporto di lavoro – Prestazione resa in vigenza di una certa disciplina – D.Lgs. n. 517/1999 – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Trattamento economico e quota perequativa – Conseguenze obbligatorie o risarcitorie – Giurisdizione ordinaria – Lavoro pubblico e/o privatizzato – Piano negoziale individuale – Rilevanza dei contratti individuali – Esclusione – Disciplina esclusiva (legge e contrattazione collettiva).
CORTE COSTITUZIONALE – 1 dicembre 2025, Ordinanza n. 178
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Conflitto di attribuzioni – Singolo parlamentare – Esautorazione del Parlamento – Inammissibilità. (Massima a cura di Matteo Milanesi)
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 30 novembre 2025
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RIFIUTI – Formulari – art. 190, comma 2, del D.Lgs. 152 del 2006 – Movimentazione dei rifiuti – Smaltimento dei rifiuti – Ripartizione della responsabilità – Servizio pubblico. (Massima a cura di Chiara Trotta)
TAR CAMPANIA, Napoli – 28 novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: AppaltiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
APPALTI – Non conformità della legge di gara alle norma in materia di CAM – Obbligo di immediata impugnazione del bando di gara – Esclusione – Interesse strumentale alla riedizione della gara – Impugnazione dell’aggiudicazione – Offerta conforme ai CAM – Effetto sanante rispetto alla violazione della legge di gara in materia di CAM – Inconfigurbailità – Spostamento nella fase di esecuzione delle questioni relative alla conformità della prestazione ai criteri ambientali – Contraddittorietà rispetto alla logica del risultato – Criteri ambientali minimi – Ratio dell’obbligatorietà – Appalto pubblico quale strumento di politica economica – Generico riferimento a “tecniche innovative” contenuto nel bando di gara – Surrogabilità dei CAM – Inconfigurabilità – Disapplicazione di norma imperativa – Vizio sostanziale – Servizi di pulizia – D.M. n. 51/2021 – Attribuzione ai CAM di una significativa quota del punteggio complessivo – Peso eccessivamente ridotto – Frustrazione della norma primaria – Totale omissione dei criteri – Incoerenza rispetto alla scelta di aggiudicare la gara secondo il miglior rapporto qualità /prezzo – Previsioni in diretto e insanabile contrasto con i CAM – Principio di eterointegrazione – Inapplicabilità – Grave pregiudizio per l’operatore economico – Inintellegibilità e inapplicabilità della legge di gara.
TAR TOSCANA – 28 novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientaliGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Danni ai beni culturali conseguenti alla violazione degli obblighi di protezione e conservazione – Art. 160 d.lgs. n. 42/2004 – Obbligo di reintegrazione a spese del responsabile – Impossibilità di materiale reintegrazione – Sanzione pecuniaria – Funzione non repressiva ma reintegratoria – Determinazione della sanzione – Mancata accettazione da parte del soggetto obbligato – Nomina della commissione di cui al comma 4 – Fase eventuale – Rimedio giurisdizionale e richiesta di nomina della commissione – Non costituiscono rimedi alternativi – Quantificazione della sanzione pecuniaria – Effettiva diminuzione di valore del bene danneggiato.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 4^ LAVORO, 28 Novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto del lavoroGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEL LAVORO – Lavoratore assente con diritto alla conservazione del posto – Sostituzione con altro lavoratore di qualifica inferiore – Tutelata contro possibili abusi del datore di lavoro – Art. 2103 c.c. – Comunicazione al lavoratore del nominativo del sostituito e i motivi della sostituzione – Esclusione – Eccezione – Contrattazione collettiva – Introduzione di un regime più rigoroso.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Inquinamento atmosferico, Risarcimento del dannoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Reato di getto pericoloso di cose ed emissioni olfattive (friggitoria) – Concetto di “molestia” penalmente rilevante – Attività produttiva svolta senza (e con) l’autorizzazione svolta nei limiti consentiti – RISARCIMENTO DEL DANNO – Criterio della “stretta tollerabilità” e criterio della “normale tollerabilità” – Effetti – Risarcimento dei danni in favore delle parti civili – Art. 674 cod. pen. – Art. 844 cod. civ. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Riforma in senso assolutorio della sentenza di condanna di primo grado – Poteri del giudice d’appello – Obbligo di rinnovare l’istruzione dibattimentale – Esclusione – Motivazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 novembre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Zona R3 a rischio frane – Vincolo a “rischio idrogeologico” – Piano stralcio per l’assetto idrogeologico (PSAI) – Reati edilizi – Demolizione prioritaria – Divieto assoluto di carico urbanistico – Pericolo per la pubblica e privata incolumità – Prosecuzione di lavori edili su manufatto abusivo – Nuova condotta illecita – Istanza di condono – Caratteristiche di illegittimità dall’opera principale – Effetti giuridici – Demolizione dell’intero manufatto – Richiesta di sanatoria – Frazionamento dell’unità immobiliare in plurimi interventi edilizi – Inammissibilità – Costruzione unica – Condono illegittimo – Fattispecie.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 novembre 2025, Sentenza n. 38442
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processualeGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Zona soggetta a vincolo paesaggistico-ambientale – Immobile abusivo in corso di realizzazione – nuova costruzione in assenza di permesso di costruire – Condono edilizio – Esclusione -D.M. 23/01/1954 – Assenza del permesso di costruire e dell’autorizzazione paesaggistica – Compatibilità dell’uso dell’opera rispetto agli interessi tutelati dal vincolo – Accertamento del giudice – Necessità – Sequestro preventivo – Artt. 23 ter, 44 c. 1, lett. c) d.P.R. n. 380/2001 – Art. 181 c.1 del d.lvo n. 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Impugnazioni di misure cautelari reali in sede di riesame – Bene sottoposto a sequestro preventivo impeditivo – Insussistenza del fumus commissi delicti e del periculum in mora – Verifica della legittimità del sequestro – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Terzo avente diritto alla restituzione – Artt. 321, 322, 606 cod.proc.pen. – Fattispecie: trasformazione con opere di un parcheggio in una sala ristorante con aumento del carico urbanistico.
CORTE COSTITUZIONALE – 27 novembre 2025, n. 172
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DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Tenuità del fatto – Violenza o minaccia a corpo politico, amministrativo, giudiziario – Violenza a pubblico ufficiale – Minaccia a pubblico ufficiale – Irragionevolezza – Incostituzionalità – Sentenza parziale. (Massima a cura di Matteo Milanesi)
TAR TOSCANA – 27 novembre 2025
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APPALTI – Esclusione di un operatore economico – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità – Esclusione – Art. 47, d.l. n. 77/2021 – Obbligo di assumere giovani e donne – Requisito necessario dell’offerta – Errori commessi nella formulazione dell’offerta – Principio di autoresponsabilità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 novembre 2025, Sentenza n. 38444
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Carattere abusivo dell’originaria costruzione – Ordine di demolizione – Efficacia all’edificio nel suo complesso – Opere accessorie e complementari e superfetazioni successive – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – art. 31, c.9°, d.P.R. n. 380/2001 – Fase esecutiva – Revoca – Contesto di incompatibilità dell’ordine di demolizione – Condono o di sanatoria – Natura di sanzione amministrativa specifica – Funzione ripristinatoria del bene offeso.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 novembre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Condonabilità di opere abusive – Domanda di condono – Pagamento degli oneri del condono dell’acconto – Presupposti per il prodursi dell’effetto sanante – Presentazione di plurime istanze separate – Valutazione unitaria delle opere – Limiti di operatività del silenzio assenso – Fattispecie – Reati edilizi – Ordine di demolizione – Istituto della prescrizione – Inapplicabilità – Natura di sanzione amministrativa ripristinatoria del bene leso – Giurisprudenza della Corte EDU.
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante c.d. SUAP – Natura di variante urbanistica ordinaria – Modifiche in melius della pianificazione urbanistica – Mera aspettativa di fatto – Esito positivo della conferenza di servizi – Non fa sorgere un’aspettativa qualificata in capo all’istante – Ampia discrezionalità del Consiglio Comunale – Indirizzo politico-amministrativo
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento del suoloGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO DEL SUOLO – Ricerca del soggetto responsabile dell’inquinamento – Accertamento del nesso di causalità tra attività industriale e contaminazione dell’area – Canone civilistico del “più probabile che non” – Condotte lesive del bene ambiente antecedenti l’entrata in vigore del T.U.A. – Applicabilità della norme in materia di bonifica recate dalla parte IV del medesimo TUA – Rimedio alla perdurante contaminazione – Bonifica dei siti contaminati – Funzioni amministrative – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Attribuzione alle Regioni – Delega ai Comuni – L.r. Marche n. 13/2006 – Individuazione del responsabile della contaminazione – Competenza della Provincia.
TAR TOSCANA, Sez. 3^ – 26 novembre 2025, n. 1896
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo edilizio – Formazione per silenzio assenso – Termine per dare inizio ai lavori – Decorrenza – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto dell'energiaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DELL’ENERGIA – GSE – Accertata mancanza dei requisiti condizionanti l’ammissione all’incentivo – Potere di decadenza – Assimilabilità al potere di autotutela – Esclusione – Disposizione introdotta dall’art. 56, c. 7 d.l. n. 76/2020 – Norma non direttamente applicabile ai giudizi in corso.
CONSIGLIO DI STATO – 25 novembre 2025
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RIFIUTI – Servizio di gestione – ARERA – Metodo Tariffario Rifiuti (MTR) – Finalità – Determinazione dei valori massimi della TARI – Corrispettivi contrattuali del gestore – Presso di aggiudicazione della gara – Prezzo per definizione remunerativo – Inadeguatezza sopravvenuta per circostanze eccezionali – Istituto della revisione dei prezzi (Massima a cura della dott.ssa Laura Pergolizzi)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. UNITE, 25 novembre 2025, Ordinanza n.30836
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto del lavoro, Pubblico impiegoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PUBBLICO IMPIEGO – Mobilità volontaria per passaggio diretto tra pubbliche amministrazioni – Consenso di tutte le parti – Cessione del contratto di lavoro – Giurisdizione del giudice ordinario – Pubblico impiego privatizzato – Diritto all’assunzione all’esito di una procedura di mobilità esterna per passaggio diretto tra pubbliche amministrazioni – Modificazione consensuale del rapporto preesistente – Controversie – Giurisdizione del giudice ordinario – Rapporti di lavoro pubblico privatizzato – Corretto esercizio del potere amministrativo o poteri pubblicistici – Giurisdizione del giudice amministrativo – Art. 2, c.1, d.lgs. n. 165/2001 – DIRITTO DEL LAVORO – Controversie relative ai rapporti di lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazione – Diritti soggettivi del lavoratore – Giurisdizione del giudice ordinario – Conferimento degli incarichi dirigenziali – Art. 63, c.1, d.lgs. n. 165/2001.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 21 novembre 2025
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APPALTI – Offerta – Sospensione del termine di presentazione delle offerte – Malfunzionamento della piattaforma – Diversa ipotesi della negligenza dell’operatore economico – Principio di autoresponsabilità – Equa ripartizione, tra partecipante e amministrazione procedente, del rischio tecnico – Accesso alla documentazione di gara – Informazioni riservate . Principio della fiducia – Accettazione del rischio di ostensione agli altri concorrenti (esposti al medesimo rischio) – Ostensioni ai soggetti esterni – Difesa in giudizio – Requisito da valutare con rigore.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 19 novembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Animali maltrattamento custodia danni..., Diritto processuale penaleGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Detenzione degli animali in condizioni incompatibili con la natura degli animali e produttiva di grandi sofferenze (pecore) – Difficoltà di deambulare o mantenere la posizione eretta e stabile – Ricovero adeguato – Sensibilità psico-fisica dell’animale – Reato di cui all’art. 727 cod. pen. – Reato di abbandono di animali (doloso e colposo) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Particolare tenuità del fatto – Grado di offensività della condotta – Limite negativo alla punibilità – Indicazione di elementi specifici – Onere probatorio – Art. 131-bis cod. pen.
AMBIENTEDIRITTO.IT EDITORE