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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 9 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto degli alimenti

DIRITTO DEGLI ALIMENTI – Detenzione per la vendita di alimenti in cattivo stato di conservazione – Carne scaduta non campionata o tracciata avariata e in stato di alterazione – Ispezione NAS e veterinario della ASL – Reato dell’art. 5 lett. b) e d), legge n. 283/1962 – Successione di leggi e prosecuzione normativa – Legge 21 maggio 2021, n. 71.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 8 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto processuale penale, Rifiuti

RIFIUTI – Gestione dei rifiuti – Materiali provenienti da demolizione – Disciplina applicabile – Regime giuridico più favorevole – Prova della sussistenza dei presupposti di legge – Onere della prova – Deposito temporaneo o sottoprodotto – Reato di attività di gestione di rifiuti non autorizzata – Assenza dei prescritti titoli abilitativi – Qualifica individuale del soggetto agente – Irrilevanza – Assenza dell’assoluta occasionalità – Fattispecie: smaltimento illecito di rifiuti speciali – Artt. 183, 255, 256 del d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Manifesta infondatezza dei motivi – Inammissibilità – possibilità di rilevare e dichiarare la prescrizione del reato maturata successivamente alla sentenza impugnata – Preclusione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 8 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto demaniale, Pubblica amministrazione

DIRITTO DEMANIALE – Concessioni demaniali – Variazioni «sostanziali» – Concessione «suppletiva» – Necessità – Variazioni «non sostanziali» – Reato di realizzazione di «innovazioni arbitrarie» – Natura «sostanziale» o meno della innovazione – Spazio demaniale marittimo (occupazione arbitraria) – Presupposti – Natura di reato «permanente» – Rilevanza della condotta illecita – Reato di abusiva occupazione di spazio demaniale marittimo – Configurabilità – Profilo «spaziale» e «temporale» del reato – Innovazioni non autorizzate – Natura di reato istantaneo – Termine prescrizionale – Rilascio della concessione da parte della competente autorità demaniale – Necessità – Differenza tra occupazione arbitraria e innovazione – Impedimento dell’uso pubblico di un bene demaniale – Reato permanente (abusiva occupazione) – Decadenza delle concessioni demaniali ex Art. 47 cod. nav. – Natura di «atto vincolato» – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Verifica della P.A. – Discrezionalità di tipo «tecnico» – Emissione del provvedimento più idoneo per il perseguimento dell’interesse pubblico – Innovazioni non autorizzate – Effetti sulle concessioni di «variazione» sostanziale e non sostanziale – Poteri ripristinatori di cui all’articolo 54 cod. nav. – Art. 24 reg. esec. cod. nav. – Art. 325 cod. proc. pen. – Art. 1161 cod. nav..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 aprile 2025,

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Trattamento, gestione, trasporto e smaltimento dei veicoli fuori uso – Rifiuti pericolosi – Necessità di specifici titoli abilitativi e tracciabilità – Rilevanza della condotta – Disciplina dei veicoli a fine vita – Art. 3, c.1, lett. b), d. lgs. n. 209/2003 – Fattispecie: smaltimento di un veicolo di proprietà di un terzo con deposito in un’area comunale in assenza di autorizzazione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 2 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Inquinamento acustico

INQUINAMENTO ACUSTICO – Emissioni rumorose – Aerogeneratori e livello di rumore differenziale – Art. 4 del D.P.C.M. 14/11/1997 – Riqualificazione del reato – Art. 659, c. 1 cod. pen..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 2 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO DEMANIALE – Demanio marittimo o aeronautico o delle zone portuali della navigazione interna – Impedimento dell’uso pubblico o vi fa innovazioni non autorizzate – Occupazione arbitraria di suolo demaniale – Art. 1161 cod. nav – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Attività edilizia libera – Artt. 3, 6, 8 d.P.R. 380/2001 – Realizzazione delle opere in regime di attività edilizia libera – Regime di «irrilevanza urbanistica» – Rilascio postumo del permesso di costruire – Disciplina applicabile – Nozione di nuova costruzione e nozione di opera precaria, non soggetta a titolo abilitativo – criterio «strutturale» e criterio «funzionale» – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati paesistici ed ambientali – Provvedimenti con diverse finalità di tutela – Discipline sanzionatorie e fattispecie estintive differenziate – Sanzione di una condotta diversa – Opere realizzate in area vincolata – Incidenza sulla disciplina del codice dei beni culturali e del paesaggio – Cd. «abusi minori» – Artt. 167, 181 d. Igs. 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Principio del ne bis in idem processuale – Applicazione – Corte costituzionale sentenza n. 200/2016 – Art. 4 Prot. 7 CEDU – Corte Cassazione a Sezioni Unite n. 20664/2017.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 2 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto processuale penale, Rifiuti

RIFIUTI – Trasporto di rifiuti senza autorizzazione – Carattere non occasionale della condotta – Singolo trasporto – Natura di reato istantaneo e non abituale – Configurabilità del reato ex art. 256 c.1 lett. a) del Dlgs. 152/06 – Reato di trasporto abusivo di rifiuti – Natura di reato proprio – Esclusione – Natura di di reato comune (commesso da chiunque) – Perfezionamento anche con una sola delle condotte alternativamente previste dalla norma incriminatrice – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Non punibilità per la particolare tenuità del fatto – Presupposto ostativo del comportamento abituale – Applicabilità dell’art. 460, comma 5, cod. proc. pen. – Presupposti.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 1° aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato paesaggistico – Interventi edilizi in zona sottoposta a vincolo paesaggistico-ambientale – Sequestro preventivo – Periculum in mora – Verifiche del giudice – Art. 81 D.Lvo n. 42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piscina non pertinenziale a una privata costruzione – Durevole trasformazione del territorio – Nuova costruzione – Permesso di costruire – Necessità – Pertinenza e strumentalità dell’opera – Reati edilizi – Nozione di pertinenza urbanistica – Requisiti della pertinenza (nel diritto civile, amministrativo e penale) – Insuscettibilità a destinazione autonoma – Strumentalità funzionale del nuovo immobile – Autonomia funzionale – Art. 817 c.c. – Nozione di nuova costruzione – Fattispecie: idoneità a un utilizzo tipico ed autonomo di una piscina in un complesso turistico/ricettivo – Artt. 3, 10, 44, lett. c), D.P.R. n. 380/01.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 1 aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Regolarità del titolo edilizio in sanatoria – Documento formale che attesta la conformità urbanistica ed edilizia di un immobile – C.d. «certificato di stato legittimo» dell’immobile – Art. 9-bis d.P.R. 380/2001 – Valore vincolante per l’autorità giudiziaria – Esclusione – Reati edilizi – Acquisizione dell’opera abusiva al patrimonio disponibile del Comune – Revoca dell’ordine di demolizione solo per provvedere spontaneamente all’esecuzione – Procedimento amministrativo sanzionatorio – Art. 36 del T.U.E. – Sindacato del giudice penale e del giudice dell’esecuzione sul titolo abilitativo edilizio – Effetti – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Sanatoria di opere realizzate in area vincolata – Titoli legittimanti l’intervento urbanistico-edilizio – Autorizzazione paesaggistica – Atto autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o agli altri titoli – Cd. «abusi minori» – Art. 146, c.4, del d.lgs. 42/2004.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 1° aprile 2025, Sentenza n. 12514

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Danno ambientale, Inquinamento del suolo

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Reato di inquinamento ambientale – Ravvedimento operoso del reo – Termine utile – Caratteri di concretezza ed effettività del risultato e profili temporali – Disciplina applicabile – Art. 62 n.6 cod. pen. – Analogia procedurale con la messa in sicurezza, bonifica e ripristino dello stato dei luoghi – Art. 240 T.U.A – INQUINAMENTO IDRICO – Ecoreati – Condotte di “deterioramento” o “compromissione” del bene – Specificità della matrice ambientale o dell’ecosistema – Condizione di squilibrio funzionale – Prova della contaminazione del sito – Integrazione del reato di inquinamento ambientale – Elementi – Danneggiamento della matrice ambientale – Accertamento della sussistenza e del grado di compromissione o deterioramento – Sufficiente la qualificazione del fatto – Espletamento di specifici accertamenti tecnici – Limiti – Macroscopica evidenza – Art. 452-bis cod. pen – Definizione giuridica della tendenziale irreversibilità del danno – Disastro ambientale (art. 452 quater cod. pen.) – Cessazione della consumazione del reato – DANNO AMBIENTALE – Evento del danno nel reato di inquinamento ambientale – Olii fuoriusciti da una cisterna – Artt. 137, 240 e ss., 256 Dlgs. n.152/2006 – Natura di reato di danno.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 1° aprile 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Intervento effettuato su una costruzione abusiva – Nuovo reato edilizio – Principio di immanenza dell’abusività dell’opera edilizia – Art. 44 lett. b) DPR 380/01 – Natura permanente del reato – Momento della cessazione della permanenza – Ultimazione dell’opera o per interruzione stabile, spontanea o imposta – Domanda di sanatoria – Principio della valutazione “unitaria” – Interventi di completamento funzionale dell’opera – Lievi interventi “latu sensu” di mera “manutenzione” (es. pitturazione) – Prosecuzione di opera abusiva – Nuovo reato – Rilascio di un permesso di costruire in sanatoria condizionato all’esecuzione di specifici interventi – Illegittimo – Permesso ex art. 36 T.U.E. – Requisiti del condono – Plurimi interventi abusivi nel tempo – Effetti – Revisione parziale della sentenza di condanna – Ordine di demolizione – Valutazione nella sua interezza – Art. 31, c. 9, d.P.R. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Incidente di esecuzione – Mera riproposizione di una richiesta già rigettata – Pronuncia di inammissibilità – Art. 666 c.2° cod. proc. pen..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Legittimazione processuale

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati edilizi e paesaggistici – Realizzazione parcheggio in zona vincolata – Assenza di autorizzazioni – Interventi su aree a destinazione agricola – Lesione o compressione del bene protetto – Natura permanente del reato – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Requisito dell’interesse ad impugnare – Soggetto legittimato – Elementi qualificanti – Rimozione di un pregiudizio – Conseguimento di una utilità – Art. 568 cod. proc. pen..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici – Sanatoria degli abusi edilizi – Estinzione del reato di cui all’art. 44 d.P.R. n. 380/2001 – Assenza del preventivo ottenimento dell’autorizzazione sismica – Legittimazione postuma di opere originariamente abusive – Esclusione – Artt. 11, 31 T.U.E. – Permesso di costruire in sanatoria ex artt. 36 e 45 d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 – Requisito della “doppia conformità” delle opere – Violazione della disciplina antisismica – Effetti – Istanza di condono o di sanatoria – Revoca o sospensione dell’ordine di demolizione – Presupposti.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 24 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Inquinamento acustico, Pubblica amministrazione

INQUINAMENTO ACUSTICO – Natura sussidiaria dell’art. 650 c.p. (inosservanza dei provvedimenti dell’Autorità) – Condotta di inottemperanza all’ordinanza sindacale – Presenza di una disciplina normativa specifica chiara e strutturata – L. n. 447/1995 (Legge quadro sull’inquinamento acustico) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Superamento dei limiti di emissioni acustiche – Disciplina e sanzioni applicabili – Legge n. 447/1995 – Nozione di provvedimento dell’autorità ai sensi dell’art. 650 cod. pen. – Provvedimenti contingibili e urgenti adottati con riguardo a situazioni non prefigurate da alcuna specifica ipotesi normativa – Necessità di tutela della salute pubblica o dell’ambiente – Fattispecie.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 18 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Presupposti strutturali urbanistici, edilizi o negoziali – Concorso non contestuale (proprietari, costruttori, geometri, architetti, mediatori di vendita, notai, esecutori di opere, ecc.) – Rilevanza della condotta illegittima nella sua unitarietà – Natura di reato progressivo nell’evento lesivo dell’interesse urbanistico protetto – Verifica della struttura unitaria – Natura plurisoggettiva del reato – Nesso causale – Terzo acquirente del lotto frazionato – Buona fede – Onere della prova – Artt. 30 e 44, d.P.R. n. 380/2001 – Confisca dell’area oggetto di lottizzazione abusiva – Principio di proporzionalità della confisca urbanistica – Principio di protezione della proprietà di cui all’art. 1 del Prot. n. 1 CEDU – Frazionamento catastale propedeutico all’edificazione – Realizzazione di fabbricati abusivi – Concorso alla trasformazione del territorio – Incompatibile “ictu oculi” – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Presenza di una causa di estinzione del reato – Poteri/doveri del giudice – Pronuncia di sentenza di assoluzione a norma dell’art. 129 c.2°, cod. proc. pen. – Presupposti.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 18 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Costruzioni in zona sismica – Disciplina applicabile – Ininfluenza dei materiali utilizzati e della natura precaria o permanente dell’intervento – Difformità dalle norme tecniche sull’edilizia in zone sismiche contenute nel DM 14.01.2088 – Violazione della normativa simica – Tutela della sicurezza e pubblica incolumità – Natura giuridica del reato – Reato permanente – Momento della cessazione della permanenza – Artt. 83-95 d.P.R. n. 380/2001 – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Decorrenza del termine di prescrizione – Onere per l’accusa e della difesa – Allegazione di elementi idonei a fissare una data di decorrenza diversa da quella risultante dagli atti – Principio “in dubio pro reo” – Principio di autosufficienza del ricorso – Art. 165-bis, c.2, disp. att. cod. proc. pen.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 17 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Definizione di vani o spazi c.d. “accessori” – Conversione di superficie accessoria in superficie ad uso abitativo – Cambio di destinazione d’uso – Profili igienico-sanitari di abitabilità – Aggravio sul carico urbanistico complessivo – Nuovo permesso di costruire – Necessità – Art. 10, c.1, lett. a), Testo Unico Edilizia – Aumento di superficie utile – Incremento della capacità insediativa.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 17 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Revoca dell’ordine di demolizione delle opere abusive – Natura «eccezionale» della delibera comunale che dichiari l’esistenza di un interesse pubblico prevalente sul ripristino dell’assetto urbanistico violato – Specifiche esigenze che giustificano la scelta di conservazione del singolo manufatto – Necessità – Sindacato del giudice ordinario e dell’esecuzione – Fattispecie: dichiarazione di preminente interesse pubblico dell’immobile abusivo per essere destinato ad alloggio di edilizia residenziale – Differenze tra dichiarazione di idoneità statica e certificato di collaudo – Disciplina antisismica – Dichiarazione di regolare esecuzione – Artt. 24, 31, 32, 44, 67 d.P.R. n. 380/2001.

CORTE DI CASSAZIONE Sez. UNITE CIVILE, 16 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Danno ambientale, Diritto demaniale, Diritto processuale civile

DIRITTO DEMANIALE – Gestione del demanio idrico – Tutela dell’ambiente – Crisi idriche – ACQUA – Dighe e invasi – Innalzamento nel periodo estivo del livello di invaso del Lago Maggiore – Riduzione progressiva dell’ampiezza delle spiagge disponibili – Competenza statali e ministeriali – Competenze regionali – Sicurezza infrastrutturale, della sicurezza idraulica e della pubblica incolumità – Art. 63 d. lgs. n.152/2006 – Art. 91 D. lgs. 112/1998 – Art. 2, c.171, d.l. n. 262/2006 – Art. 10 D.P.R. n. 136/2003 – DANNO AMBIENTALE – Principio di precauzione – Sperimentazione e potenziali danni di carattere ambientale – Comparti d’uso (uso irriguo, industriale, idropotabile, energetico e ambientale) – Tutela della salute – cd. “rischio zero”, “rischio potenziale” e “rischio specifico” – Esistenza di un rischio specifico – Valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati – Art. 191 del TFUE – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Ricorso per cassazione – Onere di specificità dei motivi – Indicazione delle norme di legge di cui intende lamentare la violazione – Necessità – Artt. 360 e 366 c.p.c..

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 15 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto demaniale

DIRITTO DEMANIALE – Demanio idrico fluviale o lacuale – ACQUA – Limiti dell’alveo e/o alle sponde di corsi d’acqua pubblici – Verifica di porzione dell’alveo di un lago – Giudice Ordinario – Tribunale delle Acque Pubbliche – Competenza o giurisdizione – Fattispecie.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 13 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Appalti, Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Pubblico ufficiale o incaricato di pubblico servizio – Omesso versamento di somme spettanti ab origine alla Pubblica Amministrazione – Integrazione del delitto di peculato – Condotta del pubblico agente – Art. 314 c.p. – Nozione di «altruità» – Natura integralmente privatistica del rapporto contrattuale intercorso tra società e Comune – Denaro non corrisposto all’ente pubblico non appartenente allo stesso ab origine – Inadempimento contrattuale – Collegamento con una pubblica funzione o servizio – Possesso qualificato dalla ragione funzionale – Necessità – APPALTI – Appalto pubblico di servizi.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 12 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale, Procedimento amministrativo

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici – Permesso di costruire in sanatoria – Domanda di accertamento di conformità – Limite della doppia conformità delle opere alla disciplina urbanistica – Termini e modalità – Autorizzazione sismica preventiva – Necessità – Istituto dell’autorizzazione sismica in sanatoria – Esclusione – Artt. 31, 34, 36, 44, T.U.E. – Ordine di demolizione di un manufatto abusivo – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Interesse ad impugnare il provvedimento da parte dell’ex proprietario – Esclusione – Acquisizione al patrimonio del Comune dell’immobile abusivo – Cessazione in capo al responsabile dell’illecito dell’interesse alla revoca o alla sospensione – Posizione di terzo estraneo alle vicende giuridiche dell’immobile – Bene ormai divenuto di proprietà del Comune – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Compiti del dirigente o del responsabile del competente UTC – Procedimento sanzionatorio amministrativo – Art. 31, c.5, d.P.R. n. 380/2001

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 11 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Valanga di Rigopiano – Rifiuto d’atti d’ufficio – Inadeguata organizzazione dell’ufficio – Natura dolosa dell’omissione – Posizione di garanzia nelle organizzazione complesse – Art. 328 c.p.. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Gaia Gandolfi)

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 10 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto processuale penale, Rifiuti

RIFIUTI – Nozione di scarico – Scarico di acque reflue in uno dei corpi recettori specificati dalla legge – Fuoriuscita di liquami di natura fognaria da una vasca di accumulo – Sversamento di liquami fognari – Parziale adempimento alle prescrizioni dell’ARPA – Caso fortuito o forza maggiore – Rapporto di causalità tra l’omissione e l’evento – Pozzi neri, fosse Imhoff e bagni mobili – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Disciplina applicabile delle acque o dei rifiuti – Elemento qualificante – Presenza di uno scarico – Nesso funzionale e diretto delle acque reflue con il corpo recettore – Fattispecie – Artt. 137, 256, 318 d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Diniego delle circostanze attenuanti generiche – Assenza di elementi o circostanze di segno positivo.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto demaniale

DIRITTO DEMANIALE – Reato di abusiva occupazione di spazio demaniale marittimo – Configurabilità per difetto di titolo concessorio- Artt. 54 e 1161 cod. nav. – Tutela del demanio – Occupazione arbitraria – Elemento psicologico del reato – Condotta dell’agente – Onere della prova – Fattispecie: manufatto edilizio abusivo adibito alla vendita di prodotti ittici e di souvenir e chincaglierie marine.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 5 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Appalti

APPALTI – Affidamento diretto – Procedimento di scelta del contraente – Reato di turbata libertà – Effetto della condotta perturbatrice volta ad impedire la gara – Artt. 353 e 353-bis cod. pen.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 3 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia, Risarcimento del danno

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di un patio su pubblica via – Intervenuta estinzione dei reati per prescrizione dichiarata dal giudice d’appello – Effetti – Revoca dell’ordine di demolizione e della restituzione in pristino dello stato dei luoghi – Art. 44 lett. b e artt. 93, 94 e 95 d.P.R. 380/2001 – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Tutela del paesaggio – Ripristino dello stato dei luoghi – Revocata da parte del giudice dell’impugnazione – Resta fermo l’autonomo potere-dovere dell’autorità amministrativa – Art. 181 d.Lvo. n. 42/2004 – Fattispecie – RISARCIMENTO DEL DANNO – Condanna al pagamento delle spese processuali in favore della parte civile – Caso in cui il giudizio in grado di appello si sia svolto con contraddittorio reale e non cartolare – Partecipazione effettiva all’udienza di discussione o esercizio concreto delle facoltà difensive – Necessità.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 3 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia, Risarcimento del danno

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici – Costruzione abusiva – Revoca dell’ordine di demolizione impartito con la sentenza di primo grado – Estinzione per prescrizione – Effetti – Artt. 31, 44, 93, 94 e 95 d.P.R. n. 380/2001 – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Tutela del paesaggio – Ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi – Effetti della declaratoria di estinzione del reato per prescrizione – Art. 181 D.Lvo n. 42/2004 – RISARCIMENTO DEL DANNO – Condanna al pagamento delle spese processuali in favore della parte civile – Contraddittorio reale e non cartolare – Partecipazione effettiva all’udienza di discussione – Diritto alla liquidazione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 3 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto venatorio e della pesca, Fauna e Flora

DIRITTO VENATORIO – Configurabilità del reato del reato di caccia abusiva (con mezzo diverso dalle armi da sparo) – Uccisione o cattura di animali in genere – Onere della prova a carico del detentore – Reato di uccellagione – Utilizzo di richiamo acustico a funzionamento elettromagnetico vietato dalla legge – Utilizzo di reti idonee alla cattura – FAUNA E FLORA – ANIMALI – Detenzione di specie di avifauna selvatica protette – Artt. 3 e 30, Legge 157/1992.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 1 marzo 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze nelle costruzioni – Sopravvenire della disciplina normativa meno restrittiva – Effetti e limiti – Demolizione-ricostruzione di edifici esistenti con diversi sagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche e tipologiche – Istallazione di impianti tecnologici – Nuova disciplina sulle distanze tra gli edifici – Inapplicabilità per gli edifici tutelati, per le zone A – Modifiche all’art.3, c.1 DPR 380/2001 – L. n.120/2020 – Interventi edilizi di rigenerazione del tessuto edificatorio nelle aree urbane – Demolizione e ricostruzione – Adeguamento alla normativa antisismica – Art.5 del D.L. 32/2019 – Art.2 bis del TU Edilizia – Modifiche agli standard urbanistici fissati dal D.M. 1444/1968 – Deroghe previste dai Comuni nell’ambito degli strumenti urbanistici – L. n. 55/2019.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 28 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Espropriazione

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Confisca urbanistica di immobile abusivamente edificato – Omesso adempimento all’ordinanza emessa dalla pubblica amministrazione – Riacquisto della proprietà per usucapione – Mera detenzione – Art. 1141 c.c.. – Art. 30, co. 7 e 8, d.P.R. n. 380/1981 – ESPROPRIAZIONE – Espropriazione per pubblica utilità – Dichiarazione di pubblica utilità – Decreto di esproprio validamente emesso – Retrocessione totale o parziale del bene – Riacquisto della proprietà per usucapione – Assenza di un atto materiale della pubblica amministrazione – D. Lgs. n. 327/2001.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 28 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Cambio di destinazione d’uso di un immobile da abitazione agricola ad esercizio commerciale – Motivazione degli elementi di fatto e diritto – Necessità – Motivazione ricavata dalla nota della Polizia Municipale e nel verbale di sequestro preventivo – Insufficiente – Misure cautelari – Sequestro – Contenuto dell’ordinanza – Motivazione, totale assenza o mera apparenza del tessuto argomentativo – Art. 44, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 28 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Pubblica amministrazione, Rifiuti

RIFIUTI – Isola ecologica – Mansioni di custodia e di vigilanza dell’area – Attività di pubblico servizio – Responsabilità – Artt. 357 e 358 cod. pen. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Nozioni di pubblico ufficiale e di incaricato di pubblico servizio – Nuova disciplina pubblicistica dell’attività svolta e del suo contenuto – Rapporto di accessorietà nonché complementarità – Mansioni meramente esecutive privi di poteri autoritativi e certificativi – Legge n. 86/1990.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Prescrizione del reato – Legittimità della confisca – Verifica degli elementi oggettivi e soggettivi – Divieto di svolgere attività istruttoria integrativa ai sensi dell’art. 603 cod. proc. pen. – Art. 44, c.1, lett.c), d.P.R. n. 380/2001 – Art. 181 d.lgs. n. 42/2004 – Coesistenza di statuizioni di prescrizione e di confisca – Provvedimento di confisca di terreni abusivamente lottizzati – Art. 578-bis cod. proc. pen. – Accertamento del fatto – Principio del contraddittorio tra le parti – Art. 111, c.4, Cost. – Potere di revoca della prova divenuta superflua – Principio della “parità delle armi” ex art. 6, c.3, lett.d), CEDU – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Prova testimoniale – Ricorso per cassazione contro l’ordinanza del giudice – Principio di specificità – Diritto di difesa – Giudizio di cassazione – Rilettura degli elementi di fatto – Esclusione.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 27 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto agrario, Diritto processuale civile, Diritto urbanistico - edilizia, Risarcimento del danno

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi edilizi – Differenza tra ristrutturazione e nuova costruzione – Variazioni essenziali, dimensionali e volumetriche – Criteri ex art. 31, c. 1° lett. d), Legge n. 457/1978 – Condominio – Uso esclusivo il lastrico di copertura dell’edificio proprietario dell’appartamento sottostante – Collegamento l’uno e l’altro mediante il taglio delle travi e la realizzazione di un’apertura nel solaio – Limiti ex art. 1102 c.c. – Alterazione della cosa comune – Diminuzione della funzione di copertura o della sicurezza statica del solaio – Distanze tra costruzioni – Violazione nell’ambito dei rapporti interprivatistici – Azione ripristinatoria – Immobile abusivo – RISARCIMENTO DEL DANNO – Regolarità urbanistica del fabbricato – Disomogeneità della sua destinazione – Cd. “danno non da distanze” – Risarcimento del danno – Artt. 872, 2°c., 873 e ss. c.c. – DIRITTO AGRARIO – Fondo non intercluso – Esigenze dell’agricoltura o dell’industria – Costituzione coattiva della servitù di passaggio – Presupposti – Art. 1052 c.c. – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Ricorso per cassazione – Atti processuali – Indicazione specifica e completa degli elementi oggetto di doglianza – Principio di autosufficienza – Art. 366, primo comma, n. 6, c.p.c.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Inquinamento acustico

INQUINAMENTO ACUSTICO – Emissioni sonore – Superamento dei limiti stabiliti dalla legge – Conduttrice di un pubblico esercizio – Propagazione dell’effetto sonoro – Oggetto della tutela penale – Diffusa attitudine offensiva e idoneità a turbare la pubblica quiete – Requisiti per la configurabilità della contravvenzione di cui all’art. 659 cod. pen. – Artt. 844 cod. civ. e 10, 2°c., L. n. 447/1995.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 26 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Esecuzione all’ordine di demolizione di un immobile abusivo costituente l’unica abitazione familiare – Richiesta di revoca dell’ordine di demolizione – Decorso del tempo – Affidamento sull’inerzia della AG – Esclusione – Ordine di demolizione – Natura di sanzione amministrativa – Affidamento dei lavori di demolizione – Modalità di scelta dell’impresa – Interesse a dedurre vizi del procedimento amministrativo seguito dalla Procura della Repubblica – Esclusione – Art. 31, c. 9, del d.P.R. n. 380/2001.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 26 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mediazione obbligatoria ex art. 5 del d.lgs. n. 28/2010 – Domande riconvenzionali e domande riconvenzionali c.d. “eccentriche” ovvero in nessun modo “obiettivamente ricollegabili all’oggetto” della causa – Domanda proposta da e contro terzi interventori, volontari o su chiamata – Giudizio diretto all’accertamento dell’usucapione – Usucapione in comunione pro indiviso e possesso “solitario” ventennale – Litisconsorzio necessario – Azione confessoria servitutis – Mantenimento di una costruzione a distanza inferiore a quella fissata dal codice civile o dai regolamenti e dagli strumenti urbanistici – Acquisto per usucapione di una servitù – requisiti del possesso “ad usucapionem” – Violazione di distanze legali – Riduzione in pristino del muro di confine – Risarcimento del danno – Prova attraverso presunzioni di riduzione di fruibilità della proprietà di altri elementi.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 25 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati urbanistici – Pendenza della pratica di condono edilizio – Ingiustificata inottemperanza all’ordine di demolizione entro 90 giorni dalla notifica dell’ingiunzione – Astratta sanabilità dell’opera – Procedura di acquisizione dell’immobile al patrimonio comunale – Art. 39, L. n. 724/1994 – Art. 31, d.P.R. n. 380/2001.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 24 febbraio 2025

Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Diritto demaniale, Pubblica amministrazione

DIRITTO DEMANIALE – Demanio marittimo – Occupazione di beni appartenenti al demanio marittimo – Opere inamovibili in difetto assoluto di titolo abilitativo – Indennizzo – Disciplina del bene demaniale – Retroattività della disposizione – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Demanio marittimo – Realizzazione di opere inamovibili – Occupazione con mutamento di destinazione del bene – Indennizzo in favore dell’Amministrazione – Commisurato al valore di mercato – Art. 1, c.257, l. 296/2006.