TAR SICILIA, Palermo, Sez. 1^ – 25 settembre 2012, ord. n. 583

Sospende il Calendario Ventorio 2012/2013 della Regione Siciliana (Si ringrazia l‘avv. Nicola Giudice per la segnalazione)

TAR SICILIA, Catania 20 settembre 2012

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – DIRITTO URBANISTICO – Abusi edilizi – Attività della P.A. riferibile all’esercizio di funzioni di polizia giudiziaria – Accesso agli atti – Sottrazione – Segreto istruttorio – Artt. 114, 116  e 347 c.p.p.

TAR SICILIA, Catania 20 settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO – PRG – Proprietario di suoli ricompresi nel perimetro comunale – Impugnazione delle prescrizioni di piano – Concreta incidenza sul suolo di sua proprietà – Presupposto necessario.

TAR SARDEGNA 20 settembre 2012

* RIFIUTI – Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Controversie – Contestazione, nell’an e nel quantum, della pretesa azionata dall’ente territoriale – Giurisdizione – Commissioni tributarie.

TAR TOSCANA 19 settembre 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Siti di interesse nazionale – Bonifica – Conferenza di servizi decisoria – Determinazioni – Decreto di recepimento – Competenza dirigenziale – Obbligo di bonifica – Responsabilità oggettiva del proprietario – Inconfigurabilità – Sistema sanzionatorio – Proprietario del sito inquinato – Responsabile dell’inquinamento – Obblighi e facoltà – Artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Proprietario – Adozione spontanea di misure di MISE – Imposizione di misure ulteriori – Presupposti – Mero richiamo al superamento dei limiti tabellari – Insufficienza.

TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 7^ – 17 settembre 2012, n. 3879

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 31, cc. 1 e 2 d.P.R. n. 380/2001 – Provvedimento di demolizione – Proprietario – Legittimazione passiva – Estraneità all’abuso – Tutela dagli affetti dell’inottemperanza – Provvedimento repressivo – Inidoneità a costituire titolo per l’acquisizione gratuita – Ragioni. (Si ringrazia l’avv. Alessandro Biamonte per la segnalazione)

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna 17 settembre 2012

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Destinazione d’uso di un immobile – Destinazione impressa dal titolo abilitativo – Utilizzazione in concreto difforme – Irrilevanza – Regione Emilia Romagna – Art. 26, c. 3 l.r. n. 31/2002 – Tutela dei terzi acquirenti – Accessibilità agli atti urbanistici/edilizi del comune.

TAR SARDEGNA 14 settembre 2012

* RIFIUTI – TARSU – Determinazione della tariffa – Equa proporzione tra l’effettiva capacità di produzione dei rifiuti e il costo addebitato – Strutture alberghiere – Stagionalità – Accertamenti istruttori.

TAR LAZIO, Roma 13 settembre 2012

* FAUNA E FLORA – Cani – Caudotomia – Inibitoria – Ordinanza del Ministero della Salute del 22/03/2012 – Contrasto con la circolare del 16.3.2011, con le previsioni della Convenzione europea di Strasburgo del 13.11.1987  e con il parere del Consiglio Superiore di Sanità del 13.7.2011.

TAR SICILIA, Catania 12 settembre 2012

* BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA – Regione siciliana – Vincolo di inedificabilità ex art. 10 l.r. n. 16/1996 – Recepimento nello strumento urbanistico – Necessità – Esclusione.

TAR SICILIA, Catania 11 settembre 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Siti di interesse nazionale – Inquinamento diffuso – Accertamento presuntivo della responsabilità per inquinamento – Sentenza Corte di Giustizia 9 marzo 2010 causa C-378/08 – Presenza degli impianti nel sito – Esercizio di attività inquinante – Principio chi inquina paga – Misure di bonifica – Barrieramento fisico – Accertamenti tecnici – Approfondimenti istruttori – Misure di riparazione ambientale precedentemente imposte – Modifica – Presupposti –  Inquinamento di particolari dimensioni e gravità – Restituzione dei suoli agli usi legittimi – Preventiva adozione delle misure di bonifica – Legittimità – Presupposti – Atti del procedimento di bonifica – Competenza tecnico-gestionale degli organi esecutivi – Pareri o intese di cui agli artt. 252 TUA e 15, c. 4 D.M. 471/1999 – Acquisizione all’interno della conferenza di servizi – Legittimità – Acque di falda emunte nel corso delle operazioni di messa in sicurezza – Natura – Disciplina – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Art. 242, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Decisione sul documento di analisi di rischio – Termine di sessanta giorni – Perentorietà – Esclusione – Tabelle allegate al TUA – Elencazione tassativa – Esclusione – Interpretazione analogica – Mancato inserimento di specifiche sostanze – Riferimento alla sostanza più affine tossico logicamente – MTBE – Mancata inclusione nella tabella allegata al d.lgs. n. 152/2006 – Valori limite prospettati dall’ISS – Applicabilità – Fondamento – Principio di precauzione – Messa in sicurezza di emergenza – Soglia di contaminazione  – Livelli superiori – Art. 244 d.lgs. n. 152/2006.

TAR PUGLIA, Lecce 7 settembre 2012

* APPALTI – Requisiti soggettivi di partecipazione alla gara – Interpretazione estensiva o analogica – Preclusione –  Esclusione di un concorrente per inadempimento delle prescrizioni formali – Esplicita indicazione della sanzione dell’automatica esclusione – Necessità – Cauzione provvisoria – Art. 94 d.lgs. n. 163/2006 – Intestazione alle imprese ausiliarie – Mancanza di una specifica previsione nel bando – Esclusione – Illegittimità – Appalti di servizi – Possesso della capacità tecnica di cui all’art. 42 d.lgs. n. 163/2006 – P.A. – Individuazione di altri parametri di riferimento – Possibilità – Limiti della logicità e della proporzionalità – Art. 90, c. 8 d.lgs. n. 163/2006 – Divieto di partecipazione ai soggetti in posizione di vantaggio – Natura di principio generale – Applicabilità agli appalti di servizi.

TAR BASILICATA 6 settembre 2012

* INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Circolazione stradale –  Istituzione di ZTL – Adozione del Piano Urbano del Traffico – Propedeuticità – Solo in caso l’accesso sia subordinato al pagamento di pedaggi  – Artt. 3, 36 e 54 del d.lgs. n. 285/1992.

TAR TOSCANA 6 settembre 2012

* APPALTI – Custodia dei plichi – Misure adottate – Mancata indicazione nei verbali – Irrilevanza – Dato sostanziale della inesistenza di alterazioni.

TAR LIGURIA 3 settembre 2012

* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Giurisdizione del TSAP – Art. 143, c. 1, lett. a) r.d.  n. 1775/1933 – Incidenza diretta sulla materia delle acque pubbliche – Fattispecie – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Giurisdizione del giudice amministrativo – Impugnazione di un atto applicativo esulante dalla giurisdizione del G.A. – Atto presupposto avente carattere di generalità e astrattezza – Impugnazione innanzi al G.A. – Possibilità – Esclusione – Singole controversie aventi ad oggetto l’applicazione di canoni idrici – Giurisdizione dell’A.G.O.

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 3 settembre 2012

* VIA, VAS E AIA – VIA – Compatibilità di un progetto con gli strumenti di pianificazione territoriale – Estraneità al procedimento di VIA – Esclusione.

TAR PIEMONTE 30 agosto 2012

* RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto di gestione di rifiuti – Produzione di compost ed energia elettrica – Comuni limitrofi –  Partecipazione alla conferenza di servizi ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Impugnazione degli atti autorizzatori – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Art. 199 D. lgs. n. 152/2006 – Fabbisogno degli impianti di gestione dei rifiuti – Determinazione – Assegnazione alle Regioni – Ratio – Limitazione alla libera circolazione dei rifiuti speciali provenienti da altre regioni – Programmazione regionale – Individuazione degli impianti destinati al recupero di rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Allocazione degli impianti – Previsioni regionali – Attività di compostaggio dei rifiuti – Trattamento anaerobico finalizzato alla creazione di biogas – Produzione di energia o calore – Attività di recupero dei rifiuti – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 – FORSU – Qualifica di biomassa ai fini della applicabilità delle norme in materia di energia – Natura di rifiuto – Permanenza – Applicabilità della normativa sulla gestione dei rifiuti –  Istanza per il rilascio della autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità dell’area – Art. 13.1, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010 – Condizione di procedibilità – Mancata allegazione – Illegittimità del permesso di costruire e della autorizzazione unica –  BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 13.3, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010  – Aree non sottoposte a tutela ex d.lgs. n. 42/2004 – Comunicazione alla competente Soprintendenza – Finalità – Differenza rispetto alle aree già sottoposte a tutela – Omessa comunicazione – Illegittimità del provvedimento finale.

TAR SICILIA 30 agosto 2012

* APPALTI – Bando di gara – Clausole ambigue – Interpretazione.

TAR UMBRIA 28 agosto 2012

* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – RIFIUTI – Discariche o impianti di trattamento di rifiuti – Atti illegittimi – Associazioni di protezione ambientale – Art. 18, c. 5, L. n. 349/1986 – Articolazioni territoriali – Legittimazione a ricorrere – Insussistenza – Previsioni statutarie – Attribuzione di una legittimazione non prevista dalla legge – Possibilità – Esclusione – Discariche o impianti di trattamento di rifiuti – Mera vicinitas – Proprietario frontista – Legittimazione a ricorrere avverso il provvedimento autorizzatorio – Prova del danno – Necessità – Interesse al ricorso – Vicinitas – Insufficienza.

TAR TOSCANA 28 agosto 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Interventi di bonifica –  Proprietario incolpevole – Svolgimento di attività di recupero e risanamento – Imposizione – Illegittimità – Principio di chi inquina paga – Misure di messa in sicurezza di emergenza – Principio “chi inquina paga” – Applicabilità – Art. 240 d.lgs. n. 152/2006 – Artt. 244, 250 e 253 d.lgs. n. 152/2006 – Responsabile dell’inquinamento – Mancata esecuzione degli interventi ambientali – Esecuzione da parte della P.A. – Rivalsa sul soggetto responsabile – Garanzie gravanti sul terreno.

TAR TOSCANA 28 agosto 2012

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Piano di zonizzazione acustica – Errata classificazione acustica – Immediata lesività – D.M. 163/1998 – L. n. 447/1995 – Limite di immissione – Rumore residuo – D.P.C.M. 14.11.1997 – Sorgente e ricettore siti in zone acustiche diverse – Limiti di emissione – Misurazione – Riferimento alla classe acustica del ricettore.

TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 2^ – 24 agosto 2012, n. 1460

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso all’informazione ambientale – Presunzione di conoscenza – Adempimenti formali (pubblicazioni delle delibere) – Insufficienza – Ragioni – Errore scusabile ex art. 37 c.p.a. – Fondamento – VIA – CAVE E MINIERE – Potenzialità dell’intero territorio – Rilevanza – Esclusione – Riferimento ai singoli progetti di sfruttamento – Soluzione formale potenzialmente inidonea ad essere applicata ad ogni caso concreto – Punto di equilibrio – Verifica di assoggettabilità – AREE PROTETTE – Valutazione di incidenza – Progetti che possono influire sull’area protetta dall’esternodel perimetro – Rilevanza.

TAR LOMBARDIA, Brescia 24 agosto 2012

* APPALTI – A.T.I. – Art. 37 d.lgs. n. 163/2006 – Indicazione delle quote di partecipazione e di esecuzione dell’appalto – Raggruppamenti verticali e orizzontali – Appalti di lavori, servizi o forniture – Requisiti di ammissione.

TAR LOMBARDIA, Brescia 24 agosto 2012

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo di costruzione – Esenzione – Art. 17, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Presupposto soggettivo – Opere di urbanizzazione – Presupposto dell’interesse pubblico –  Contributo per oneri di urbanizzazione – Nozione –  Oneri di urbanizzazione – Costi di costruzione – Differenza.

TAR LOMBARDIA, Brescia 24 agosto 2012

* INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO –  Comune – Zonizzazione elettromagnetica – Legittimità – Presupposti.

TAR VENETO 21 agosto 2012

* RIFIUTI –  Impianti di smaltimento – Rifiuti prodotti fuori dal territorio regionale – Art. 33,c- 3 l.r. Veneto n. 3/2000 – Implicita abrogazione per effetto della sopravvenuta norma di cui all’art. 182, c. 3, lett. b), d.lgs. n. 152/2006

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 7 agosto 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Elettrodotti parte della rete di trasmissione nazionale – Controversie – Giurisdizione del TAR Lazio, Roma – Artt. 133 e a35 d.lgs. n. 104/2010.

TAR SARDEGNA 7 agosto 2012

* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Giurisdizione – Individuazione –  Regime delle acque pubbliche – Nozione – Questioni in materia di tutela delle acque dall’inquinamento – Giurisdizione del Tribunale superiore delle Acque Pubbliche.

TAR VENETO 6 agosto 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Realizzazione di un impianto di produzione di energia da FER – Autorizzazione unica – Comitato – Perseguimento del solo scopo di opposizione all’impianto  – Requisito della non occasionalità – Carenza – Legittimazione ad agire – Insussistenza  – Art. 12, c. 7 d.lgs. n. 387/2003 – Area agricola – Realizzazione di un impianto di produzione di energia da biogas – Compatibilità.

TAR TOSCANA 3 agosto 2012

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Misura del livello di rumorosità – Atti istruttori – Elemento sorpresa – Partecipazione del controllato – Contestazione degli aspetti tecnici delle rilevazioni effettuate – Componenti in bassa frequenza – Sommatoria rispetto al livello di rumore rilevato – Fonte.

TAR TOSCANA 3 agosto 2012

* ACQUA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Potenziamento di un impianto elettrico utilizzante una derivazione d’acqua da un fiume – Provvedimenti in materia di compatibilità ambientale – Ricorsi – Giurisdizione del TSAP.

TAR LAZIO, Roma, 2 agosto 2012

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Ordinanza del Ministero Protezione Civile – Riconoscimento di una specifica indennità ai piloti che avessero effettuato un numero minimo di missioni in operazioni di spegnimento di incendi boschivi con elicotteri dotati di benna –  Abrogazione tacita – Rapporto di assoluta incompatibilità con la disposizione successiva – In assenza – Insussistenza dell’abrogazione – Fattispecie.

TAR LAZIO, Roma, 2 agosto 2012

* PUBBLICO IMPIEGO – Concorsi pubblici – Impugnazione dei giudizi di non idoneità e/o provvedimenti di esclusione – Estensione all’approvazione definitiva della graduatoria – Fattispecie.

TAR LAZIO, Roma, 1 agosto 2012

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Art. 3 del d.P.R. 29 settembre 1973 n. 605 – Attribuzione codice fiscale – Obbligatorietà – Non è espressione di un potere autoritativo – Finalità.

TAR LAZIO, Roma, 30 luglio 2012

* PUBBLICO IMPIEGO – L. n. 249 del 1997 – Autorità per le garanzie nelle comunicazioni – Trattamento economico e giuridico del proprio personale – Determinato sulla base della l. 14 novembre 1995, n. 481 – Modalità di svolgimento dei concorsi e le procedure per l’immissione nel ruolo del personale assunto con contratto a tempo determinato.

TAR LAZIO, Roma, 30 luglio 2012

* PUBBLICO IMPIEGO – Procedure concorsuali di assunzione – Prove selettive dirette a permettere l’accesso del personale già assunto ad una fascia o area funzionale superiore – Progressione verticale – Giurisdizione G.A.

TAR LAZIO, Roma – 30 luglio 2012

* PUBBLICO IMPIEGO – Procedure di avanzamento degli ufficiali collocati nei più altri gradi degli appartenenti al Corpo della Guardia di finanza – Ampia discrezionalità – Sindacato di legittimità rimesso al giudice – Limiti.

TAR LOMBARDIA, Milano 27 luglio 2012

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Elisuperficie – Procedimenti per la realizzazione della piattaforma e per l’autorizzazione all’utilizzo – Connessione – Progetto di realizzazione dell’immobile – Parere acustico – Autorizzazione ad un traffico aereo superiore a quello valutato in sede di parere acustico – Possibilità – Esclusione – Autorizzazione al volo – Mancato rispetto dei limiti sonori  previsti in sede progettuale – Autonoma e concreta lesività – Valutazione dell’impatto acustico – Normativa applicabile – Limiti previsti dalla classificazione acustica del territorio comunale – Classificazione acustica adottata ma non approvata – Applicabilità dei limiti ex art. 6, c. 1, D.P.C.M. 1/3/1991 – Elisuperficie – Sorgente sonora fissa – VIA – Progetti per la realizzazione di elisuperfici – Sottoponibilità – Esclusione.

TAR LAZIO, Roma, 27 luglio 2012

TAR LAZIO, Roma, 27 luglio 2012

* DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Art. 23, co. 11, del Codice della Strada – Provvedimento di rimozione di insegne pubblicitarie abusivamente installate su suolo demaniale – Accessorio della sanzione amministrativa pecuniaria – Applicabile anche per l’installazione di impianti pubblicitari su strade demaniali – Controversie – Giurisdizione del G.O.