TRGA TRENTINO ALTO ADIGE, Trento, Sez. 1^ – 15 novembre 2019, n. 154

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Responsabile dell’inquinamento e soggetti non responabili – Disciplina differente – Principio “chi inquina paga” – Misure di prevenzione – Interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino – DANNO AMBIENTALE – Soggetti non responsabili della potenziale contaminazione – Attuazione di misure di prevenzione – Imposizione coattiva – Strumenti – Competenza del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare – Ordinanza ministeriale ex art. 304, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Adozione delle migliori tecniche disponibili per arrestare l’inquinamento delle acque sotterranee nei siti contaminati – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Siti inquinati per effetto dello scorrimento delle acque di falda – Inapplicabilità.

TAR VENETO – 14 novembre 2019

APPALTI – Offerta – Errore materiale sanabile – Nozione – Verifica dell’anomalia – Svolgimento del relativo procedimento da parte del RUP – Legittimità – Valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali – Mero parametro di valutazione della congruità – Scostamento – Effetti.

TAR VENETO – 14 novembre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio del titolo abilitativo – Soggetti legittimati – Salvezza dei diritti dei terzi – Istanza di sanatoria – Maggiore ampiezza della legittimazione – Responsabile dell’abuso – Consenso dell’effettivo titolare – Artt. 11 e 36 d.P.R. n. 380/2001.

TAR SICILIA, Palermo – 14 novembre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 – Acquisizione di un’area ulteriore rispetto a quella di sedime – Individuazione – Omessa specificazione delle modalità di calcolo – Illegittimità.

TAR LAZIO, Roma – 14 novembre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di una volumetria maggiore rispetto a quella assentita – Variazione essenziale e difformità parziale – Nozione.

TAR SICILIA, Catania – 11 novembre 2019

APPALTI – RIFIUTI – Requisiti di qualificazione (fattispecie: iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali) – Mancanza in capo alla singola impresa facente parte dell’ATI – Effetti.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 11 novembre 2019, n. 12937

APPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Attività di certificazione delle SOA – Accessibilità – Fondamento – Accesso agli atti amministrativi – Autonomia della legittimazione all’accesso rispetto alla situazione legittimante all’impugnativa dell’atto.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 8 novembre 2019

APPALTI – Soglia di anomalia – Determinazione – Art. 97, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – Modifiche introdotte dall’art. 1 d.l. n. 32/2019 – Valore da portare in diminuzione – Valore percentuale o assoluto – Contrasto giurisprudenziale – Grandezza assoluta.

TAR PUGLIA, Lecce – 8 novembre 2019

APPALTI – Procedure selettive informativhe – Tardiva presentazione dell’offerta riconducibile ad un malfunzionamento del sistema – Responsabilità del gestore – Denuncia di malfunzionamento con richiesta di rimessione in termini – Stazione appaltante – Verifiche.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 7 novembre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzione repressiva degli abusi edilizi – Natura reale – Responsabilità solidale del costruttore e degli acquirenti delle unità abitative – Art. 38 d.P.R. n. 380/2001 – Titolo edilizio annullato – Tutela dell’affidamento del privato – Rimozione dei vizi del permesso di costruire – Limiti – Determinazione della sanzione – Stima del valore venale delle opere abusive – Agenzia delle Entrate – Autonomo potere attribuibile al Comune – Esclusione.

TAR TOSCANA – 6 novembre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Acquisizione delle aree ove insistono le opere di urbanizzazione – Obbligo puntualmente disciplinato dall’art. 28 l. n. 1150/1942 – Presunzione iuris et de iure di proprietà pubblica.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 4 novembre 2019

APPALTI – Procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta – Valutazione globale e sintetica – Effettività del contraddittorio fra l’amministrazione appaltante ed offerente – Art. 97 d.lgs. n. 50/2016 – Diretta derivazione dalle norme comunitarie.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 4 novembre 2019

APPALTI – Omessa dichiarazione di tutte le condanne penali riportate – Condanne attinenti a reati diversi da quelli contemplati dall’art. 80, c. 1, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Esclusione dalla gara – Comportamento omissivo – Insuscettibilità di soccorso istruttorio.

TAR PUGLIA, Lecce – 4 novembre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Vendita all’asta, nell’ambito di una procedura espropriativa, di un immobile – Effetto sanante su illeciti edilizi dell’immobile alienato – Inconfigurabilità.

TAR PUGLIA, Lecce – 4 novembre 2019

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – BOSCHI – Art. 142, c. 1, lett. g) d.lgs. n. 42/2004 – Territori coperti da boschi – Beni paesaggistici tutelati per legge – Vincoli ex lege non soggetti a decadenza.

TAR VENETO – 4 novembre 2019

APPALTI – Procedure di affidamento svolte dal gestore in house di un pubblico servizio – Controversie – Giurisdizione amministrativa – Fondamento – Commissione – Art. 77, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Espressione diretta dei canoni di trasparenza ed imparzialità – Principio generale del codice – Applicabilità ai contratti riconducibili ai settori speciali – Composizione della commissione – Competenza ed esperienza richieste dall’art. 77,c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Nozione di specifico settore – Approccio sistematico.

TAR UMBRIA – 4 novembre 2019

INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Deposito d vinacce in silobags – Autorizzazione per le emissioni in atmosfera – Impianti e attività in deroga – Art. 272 d.lgs. n. 152/2006 – Procedura di cui all’art. 269, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Applicabilità al rilascio delle nuove autorizzazioni, non all’aggiornamento a seguito di modifiche non sostanziali.

TAR PIEMONTE – 4 novembre 2019

RIFIUTI – CAVE E MINIERE – D.M. 161/2012 – Destinazione del materiale escavato ad un sito diverso da quello indicato nel piano di utilizzo – Modifica sostanziale – Nuova procedura di approvazione – Mancanza – Qualifica ex se dei materiali quali rifiuti – Riapprovazione del PUD – Coordinamento con il PRML – VIA, VAS E AIA – Approvazione del PRML e successivi aggiornamento – Sottoposizione a VIA – Esclusione – Differenza rispetto al PUD – Sottoposizione a VIA laddove il PUD acceda a dopera pubblica soggetta a VIA – Ragioni della differente disciplina.

TAR PIEMONTE – 31 ottobre 2019

APPALTI – Commissione di gara – Delega dell’attività istruttoria – Legittimità – Prolungamento delle operazioni di gara o ritardo nella loro conclusione – Prova di un illegittimo svolgimento della gara – Inconfigurabilità.

TAR PIEMONTE – 30 ottobre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione urbanistica – Obbligo di pagamento degli oneri di urbanizzazione – Natura convenzionale – Causa dell’obbligazione – Oggettiva funzione economico sociale della convenzione – Assunzioen di oneri maggiori di quelli astrattamente previsti dalla legge – Autonomia privata – Art. 16 d.P.R. n. 380/2001 – Costo delle opere di urbanizzazione – Scomputo dagli oneir di urbanizzazione – Preventiva approvazione del Comune – Necessità.

TAR EMILIA ROMAGNA, Parma – 29 ottobre 2019

APPALTI – Rapporto tra soccorso istruttorio e principio di autoresponsabilità dei concorrenti – Fattispecie.

TRGA TRENTINO ALTO ADIGE, Trento, Sez. 1^ – 29 ottobre 2019, n. 140

APPALTI – valutazione delle offerte tecniche – Discrezionalità tecnica dell’amministrazione – Metodo di attribuzione dei punteggi cd. “on/off” – Sindacato del giudice ammnistrativo – Inesatta percezione dell’offerta tecnica – Eccesso di potere – Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Metodo “on/off” – Confronto concorrenziale effettivo.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 25 ottobre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Codice del terzo settore (d.lgs. n. 117/2017) – Sedi di enti del terzo settore e locali in cui si svolgono le relative attività istituzionali – Compatibilità con tutte le destinazioni d’uso urbanistico – Fattispecie: gestione di attività turistiche di interesse sociale.

TAR LIGURIA, Sez. 1^ – 24 ottobre 2019, n. 823

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Ordinanza di demolizione – Preventiva verifica della sanabilità – Non è prevista – Artt. 27, 31 e 36 d.P.R. n. 380/2001.

TAR ABRUZZO, L’Aquila, Sez. 1^ – 24 ottobre 2019, n. 506

APPALTI – Procedure di affidamento in condizioni di somma urgenza – Art. 163, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Recesso da parte dell’amministrazione aggiudicatrice – Pagamento del valore delle opere già eseguite.

TAR LAZIO, Latina, Sez. 1^ – 22 ottobre 2019, n. 631

APPALTI – Progetto quale elemento costitutivo dell’offerta tecnica – Difetto di sottoscrizione da parte di un tecnico abilitato – Ipotesi di esclusione – Art. 83 d.lgs. n. 50/2016 – Fattispecie: lavori riguardanti costruzioni in zone dichiarate sismiche.

TAR LIGURIA – 22 ottobre 2019

APPALTI – Gravi illeciti professionali – Art. 80, c. 5 lett. c) e c ter) d.lgs. n. 50/2016 – Grave illecito civile – Risoluzione per inadempimento, condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili – Giudizio circa l’integrità ed affidabilità professionale – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Soggetto – Operatore economico – Condotte poste nell’interesse dell’impresa concorrente o a suo vantaggio – Principio di rotazione – Art. 36, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Natura servente e strumentale rispetto al principio di concorrenza – Invito preceduto da un indagine di mercato volta ad acquisire manifestazione d’interesse – Invito del precedente affidatario – Legittimità.

TAR UMBRIA – 21 ottobre 2019

APPALTI – Settori speciali – Appalti funzionali – Disciplina prevista dal Codice degli Appalti – Ricorso al partenariato – Art. 123 123 d.lgs. n. 50/2016.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 21 ottobre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Controversie riguardanti l’adempimento degli obblighi derivanti da convenzioni urbanistiche connesse a lottizzazione – Giurisdizione del giudice amministrativo – Convenzioni urbanistiche – Obbligazioni connesse – Natura propter rem – Soggetti obbligati – Individuazione – Convenzioni urbanistiche – Natura – Accordi integrativi o sostitutivi di provvedimento – Applicabilità dei principi civilistici in materia di obbligazioni e contratti.

TAR LAZIO, Latina – 21 ottobre 2019

APPALTI – Nomina della commissione giudicatrice – Art. 216, c. 12 d.lgs. n. 50/2016 – Regole di competenza e trasparenza – Mancata predeterminazione – Inosservanza meramente formale – Valutazione finalistica della ratio sottesa alla norma.

TAR PUGLIA, Lecce – 16 ottobre 2019

DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Decisione collegiale della conferenza di servizi – Atto presupposto alla decisione finale – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Impugnazione – Atto conclusivo del procedimento.

TAR PUGLIA, Lecce – 16 ottobre 2019

APPALTI – Mancata presentazione della cauzione provvisoria o cauzione invalida – Irregolarità sanabile attraverso il soccorso istruttorio.

TAR VENETO, Sez. 2^ – 16 ottobre 2019, ordinanza n. 436

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 2^ – 16 ottobre 2019, n. 2176

TAR PUGLIA, Lecce – 16 ottobre 2019

APPALTI – Art. 32 d.lgs. n. 50/2016 – Verifica del possesso dei requisiti – Fase successiva all’aggiudicazione – Dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione alla gara – Prova documentale sufficiente – Artt. 86 e 87 d.lgs. n. 50/2016.

TAR MOLISE – 15 ottobre 2019

INQUINAMENTO ACUSTICO – Provvedimento di autorizzazione alla riapertura a seguito dell’ultimazione dei lavori di insonorizzazione di un impianto – Verifiche parziali e non corrispondenti alla reale situazione dei luoghi – Difetto di istruttoria – Fattispecie.

TAR PUGLIA, Lecce – 14 ottobre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Soggetti legittimati – Prorpietario e “chi abbia titolo per richiederlo” – Usufruttuario, promissario acquirente, conduttore dell’immobile, cessionario di cubatura – Legittimazione a richiedere la sanatoria – Maggiore ampiezza – Responsabile delle opere abusive.

TAR UMBRIA – 14 ottobre 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi abusivi realizzati su suoli di proprietà dello Stato – Art. 35 d.P.R. n. 380/2001 – Elementi di peculiarità rispetto alla disciplina “ordinaria” di cui all’art. 31 – Legittimazione passiva – Differenze.

TAR VALLE D’AOSTA – 11 ottobre 2019

APPALTI – Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica – Finalità – Valutazione in concreto – Elementi.

TAR PUGLIA, Lecce – 10 ottobre 2019

APPALTI – Rito superaccelerato – Abrogazione ad opera dell’art. 1, c. 4 d.l. n. 32/2019 – Disciplina transitoria – Provvedimenti di ammissione intervenuti anteriormente all’entrata in vigore del decreto – Collegamento sostanziale tra imprese – Esclusione – Accertamento in concreto dell’influenza – Fattispecie: rapporti di parentela (madre – figli) tra organi di vertice di diverse compagini societarie – Omessa o falsa dichiarazione – Art. 80, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione delle offerte tecniche – Ampia discrezionalità tecnica – Sindacato giurisdizionale – Limiti.