TAR LOMBARDIA, Brescia – 6 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Fonti della procedura di gara – Chiarimenti autointerpretativi – Vincolo per la Commissione aggiudicatrice – Inconfigurabilità – Verbali delle gare per l’aggiudicazione di un pubblico appalto – Natura di atto pubblico – Formato (cartaceo o digitale) utilizzato – Irrilevanza – Procedure di gara – Gestione con sistemi telematici – Art. 58, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Svolgimento off line di limitate operazioni di gara – Legittimità – Posizione servente delle procedure informatiche rispetto ai procedimenti amministrativi.
TAR VENETO – 5 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Obbligo di rimozione, avvio a recupero o smaltimento – Tipicità dell’illecito ambientale – Condizione di imputabilità – Dolo o colpa.
TAR TOSCANA – 5 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi – Cumulo tra sanzione pecuniaria e acquisizione coattiva – Duplicità di pena incompatibile con il divieto del bis in idem – Inconfigurabilità – Vincolo di destinazione dei proventi – Funzione complementare della sanzione pecuniaria rispetto all’acquisizione coattiva.
TAR SICILIA, Catania, Sez. 1^ – 5 maggio 2020, n. 951
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Certificazione SOA – Valenza costitutiva – Funzione della certificazione – Periodo intertemporale tra due certificazioni – Principio di continuità nel possesso dei requisiti di qualificazione – Ratio – Art. 89, c. 3 d.lgs. n. 50/2016 – Sostituzione dell’ausiliaria durante la procedura – Deroga al principio dell’immodificabilità soggettiva – Ricorso all’avvalimento – Stimolo – Raggruppamento verticale – Caratteristiche – Subappalto – Connotazioni di accessorietà – Subappalto necessario – Nozione.
TAR SICILIA, Catania – 4 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Diritto di accesso dei consiglieri comunali – Istanza per il rilascio delle credenziali di accesso al programma di gestione contabile e al protocollo informatico – Monitoraggio assoluto e permanente sull’attività degli uffici – Superamento della funzione conoscitiva e di controllo strumentale al mandato politico.
TAR LAZIO, Roma – 4 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza d’emergenza o definitiva, bonifica e ripristino ambientale – Nesso di causalità l’inquinamento e il comportamento commissivo o omissivo dei responsabili – Accertamento – Carattere eminentemente cautelare delle prescrizioni di caratterizzazione o di MISE – Proprietario incolpevole – Non può essere chiamato a rispondere a titolo di responsabilità oggettiva – Direttiva 2004/35/CE.
TAR CAMPANIA, Napoli – 4 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Taglio delle ali – Ratio – Operazione virtuale – Esclusione automatica delle imprese che abbiano presentato offerte ricadenti nella soglia di anomalia – Inconfigurabilità.
TAR PUGLIA, Lecce – 4 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Sub procedimento di verifica dell’anomalia – Giustificazioni – Compensazione tra sottostime e sovrastime – Limiti – Principio della par condicio tra i concorrenti.
TAR SICILIA, Catania – 4 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Procedura semplificata di variante urbanistica ex art. 8 D.P.R. n. 160/2010 – Carattere eccezionale e derogatorio – Presupposti – Individuazione.
TAR SICILIA, Catania – 4 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Agricoltura e zootecnia, Diritto sanitario, Tutela dei consumatoriAGRICOLTURA E ZOOTECNIA – CONSUMATORI – DIRITTO SANITARIO – Controlli sanitari sugli allevamenti – Tutela della salute dei consumatori – Movimentazione non autorizzata di mandrie o greggi – Rischio di contagio – Abbattimento dei capi di bestiame – Esercizi odi potere vincolato all’accertamento del mero presupposto di fatto.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 2 maggio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Modulistica di gara predisposta dalla stazione appaltante – Indicazione dei costi della manodopera – Ambiguità circa la sussistenza del relativo obbligo – Sentenza Corte di Giustizia 02/05/2019, n. 309/18 – Soccorso istruttorio – E’ consentito.
TAR LIGURIA – 30 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Fase di verifica delle offerte sospette di anomalia – Intervento del RUP – Eventuale supporto della commissione giudicatrice.
TAR TOSCANA – 30 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Traversine ferroviarie dismesse – Natura di rifiuto pericoloso – D.M. 17 april 2003 – Esclusione della natura di rifiuto – Volontà di utilizzare le traversine – Insufficienza – Obbligo di disfarsene – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 29 aprile 2020, decreto n. 3453
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioEMERGENZA COVID-19 – DPCM 26/04/2020 – Divieto di partecipare fisicamente alle cerimonie religiose – Prevalenza della tutela della salute pubblica.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^- 29 aprile 2020, n. 2733
Autorità: Consiglio di Stato, T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Autorizzazione integrata ambientale – Natura – Sommatoria dei provvedimenti di competenza degli enti chiamati a partecipare alla Conferenza di Servizi – Esclusione – Titolo autonomo – Efficacia delle determinazioni delle amministrazioni coinvolte – Assorbimento nel provvedimento conclusivo – Ratio di semplificazione.
TAR PIEMONTE – 28 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Appalti transfrontalieri – Clausole di esclusione automatica delle offerte anomale – Valutazione in ordine all’assenza del carattere transfrontaliero – Art. 97, c. 8, d.lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 1, c. 20, lett. u), n. 4) d.l. n. 32/2019.
TAR BASILICATA – 27 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Artt. 42, c. 2 e 80, c. 5, lett. d) d.lgs. n. 50/2016 – Conflitto di interesse – Persone fisiche concretamente versanti in conflitto di interesse – Rilievo – Integrità dei dati e riservatezza delle offerte – Violazione – Onere della prova – Grava sul ricorrente – Integrità delle offerte – Firma digitale e marcatura temprale – Idoneità – Prestazioni rese in favore di soggetti affidatari in forza di contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura sottoscritti in epoca anteriore all’indizione della procedura – Art. 105, c. 3, lett. c-bis) d.lgs. n. 50/2016 – Subappalto – Differenza.
TAR SICILIA, Catania, Sez. 4^- 27 aprile 2020, ordinanza n. 384
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioEMERGENZA COVID-19 – Accertamento della positività al Covid 19 – Inibizione della possibilità di eseguire il test nei confronti dei soggetti asintomatici – Circ. Min. Salute nn. 9774/2020 e 11715/2020 – Art. 32 Cost. – Tutela della salute come “interesse della collettività”.
TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 1^ – 24 aprile 2020, decreto n. 270
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioEMERGENZA COVID-19 – Ordinanza comunale – Attività di self service attraverso distributori automatici di bevande e alimenti confezionati – Divieto – Interesse pubblico alla tutela della salute collettiva attraverso provvedimenti che consentano di scongiurare assembramenti.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 1^ – 24 aprile 2020, decreto n. 183
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioEMERGENZA COVID-19 – Vendita di prodotti di gastronomia o pasticceria solo se destinati all’asporto e preconfezionati – Ordinanza del Ministro della salute di intesa con il Presidente della Regione Emilia-Romagna del 3 aprile 2020 – Conformità con la normativa nazionale di natura emergenziale.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 24 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lotto intercluso – Nozione – Presupposti per l’edificazione anche in assenza dello strumento attuativo – Apprezzamento discrezionale della congruità del grado di urbanizzazione – Comune.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 24 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Proroga di cui all’art. 15 d.P.R. n. 380/2001 – Mole dell’opera da realizzare – Diniego, con conseguente onere di presentare nuova richiesta di permesso di costruire – Inutile formalità e aggravamento del procedimento Ripetibilità degli eventuali nuovi oneri di urbanizzazione.
TAR LOMBARDIA, Milano – 23 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – VAS – Interesse ad impugnare – Dimostrazione dell’assunzione di scelte pianificatorie lesive derivanti dalla procedura di VAS.
TAR LOMBARDIA, Sez. 1^ – 23 aprile 2020, decreto n. 634
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioEMERGENZA COVID-19 – Ordinanza Regione Lombardia n. 528 dell’11/04/2020 – Consegna a domicilio delle merci – Estensione delle attività consentite rispetto alle previsioni di cui al D.P.C.M. 10/04/2020 – Sospensione.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ – 23 aprile 2020, decreto n. 3066
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitarioEMERGENZA COVID -19 – Sbarco di migranti soccorsi in mare – Impossibilità di qualificare i porti italiani come Place of safety (luoghi sicuri) – Decreto interministeriale 07/04/2020 – Non va sospeso
TAR CALABRIA, Catanzaro – 22 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Congruenza contenutistica tra iscrizione camerale e oggetto del contratto di appalto – Criterio di rispondenza alla finalità di verifica della richiesta idoneità professionale – Considerazione globale e complessiva delle prestazioni dedotte in contratto – Perfetta e assoluta sovrapponibilità – Non è richiesta.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 18 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – APPALTI – Opere di urbanizzazione – Permesso di costruire – Art. 36, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 e 16, c. 2-bis d.P.R. n. 380/2001 – Esonero del ricorso alla procedura di gara per l’individuazione del contraente – Progetto corredato dal capitolato speciale d’appalto – Necessità.
TAR CAMPANIA, Salerno – 17 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque destinate al consumo umano – Artt. 7 e 8 d.lgs. n. 31/2001 – Sistema di controllo – Controlli interni ed esterni – Competenza.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 14 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – AIA – Revoca – Art. 29-decies, c. 9 d.lgs. n. 152/2006 – Mera riscontrata inosservanza delle prescrizioni autorizzatorie – Insufficienza.
TAR CAMPANIA, Salerno – 10 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Associazioni e comitati, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processualeASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Impugnazione degli atti amministrativi – Legittimazione – Censure funzionali al soddisfacimento di interessi ambientali – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Principio generale di gerarchia delle fonti pianificatorie – Strumenti urbanistici subordinati – Disposizioni di comparto aggiuntive e più stringenti rispetto a quelle contenute negli strumenti urbanistici sovraordinati – Legittimità – Intermediazione dello strumento urbanistico attuativo, ove prescritta dallo strumento urbanistico generale – Art. 9, c. 2 d.p.r. n. 380/2001 – Presidio ineludibile di normazione dell’attività edificatoria – Asservimento della volumetria – Presupposti: aree omogenee, contigue – Medesima destinazione urbanistica.
TAR SICILIA, Catania – 6 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Controversie – Fase di esecuzione del contratto – Risoluzione del contratto autoritativamente disposta dall’amministrazione committente a causa di Inadempimento – Giurisdizione del giudice ordinario.
TAR CAMPANIA, Napoli – 6 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – CILA – Attività non coincidente con quella ammessa – Esercizio dei poteri repressivi e sanzionatori – Art. 6 bis d.P.R. n. 380/2001.
TAR LOMBARDIA, Milano – 3 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Affidamento ed esecuzione di servizi di importo inferiore alle soglie comunitarie – Divieto di commistione fra criteri soggettivi di qualificazione e criteri oggettivi di valutazione dell’offerta – Applicazione temperata.
TAR MARCHE – 3 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Suddivisione in lotti – Principio generale non inderogabile – Motivazione – art. 51 d.lgs. n. 50/2016 – Requisiti di capacità economico-finanziaria – Individuazione – Stazione appaltante – Margini di discrezionalità – Principi di proporzionalità e ragionevolezza.
TAR LAZIO, Roma – 3 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principio di equivalenza – Favor partecipationis – Espresso richiamo negli atti di gara – Non è richiesto – Equivalenza funzionale – Riferimento all’offerta nel suo complesso e al punteggio spettante per taluni aspetti – Deroga – Stretta interpretazione – Giudizio di equivalenza – Criteri di conformità sostanziale delle soluzioni tecniche offerte – Conformità di tipo funzionale – Art. 68, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Formale dichiarazione circa l’equivalenza funzionale del prodotto offerto – Non è richiesta – Commissione – Valutazione di equivalenza in forma implicita.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 2 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Giudizio di anomalia – Riedizione – Principio di tassativa immodificabilità dell’offerta totale – Giustificazioni sopravvenute e compensazioni tra sottostime e sovrastime – Affidabilità dell’offerta già al momento dell’aggiudicazione.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 2 aprile 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – L.R. Lombardia n. 12/2005 – Documento di Piano e Piano delle Regole – Differenze – Variante al Piano delle Regole – Sottoposizione a verifica di assoggettabilità a VAS – Autorità competente e autorità procedente per la VAS – Rapporto – Decisione di assoggettare o meno un progetto a VAS – Discrezionalità tecnica e amministrativa.
TAR LOMBARDIA, Milano – 31 marzo 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Installazione di un’ascensore all’esterno di un condominio – Natura di volume tecnico – Permesso di costruire – Necessità – Esclusione – Opere dirette all’abbattimento delle barriere architettoniche – Realizzazione in deroga alle norme sulle distanze previste dai regolamenti edilizi – Rispetto degli artt. 873 e 907 c.c. – Art. 77 d.P.R. 380/2001 – Fabbricati con più di tre livelli fuori terra.
TAR TOSCANA – 31 marzo 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Provvedimento di sanatoria – Prescrizioni – Qualificazione giuridica di un’apertura come “luce” – Illegittimità – Estraneità al potere di vigilanza del Comune e alla funzione tipica dell’atto.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 30 marzo 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VAS – Autorità competente e autorità procedente – Art. 5, c. 1 lett. p) e q) d.lgs. n. 152/2006 – Definizione – Organi distinti incardinati all’interno della stessa amministrazione – Fattispecie.
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