T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 10 febbraio 2023, n. 291

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Interdittiva antimafia – Potere-dovere di recesso dal contratto pubblico – “Recesso” e/o “risoluzione” del contratto pubblico – Corretta qualificazione giuridica in termini di “recesso” – Presupposti e condizioni – Contrasto in giurisprudenza sulla escussione della “garanzia provvisoria” e/o della “garanzia definitiva” in caso di interdittiva antimafia – Sussistenza – Garanzia provvisoria e garanzia definitiva – Differenze – Possibilità di escutere la garanzia provvisoria e non la garanzia definitiva in caso di recesso, senza inadempimento – Presupposti e condizioni della tesi preferibile (Segnalazione e massime a cura del dott. Lorenzo Ieva)

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 10 febbraio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Pari opportunità generazionali e di genere – Art. 47, c. 2 d.l. n. 77/2021 – Investimenti pubblici finanziati con risorse del PNRR – Aziende pubbliche e private che occupano oltre cinquanta dipendenti – Rapporto sulla situazione del personale – Disciplina – Biennio da considerare – Annualità 2020-2021 – Situazione del personale maschile e femminile riferita alla data del 31 dicembre 2021 – Data di presentazione dell’offerta – Non rileva.

TAR ABRUZZO, Pescara – 9 febbraio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – APPALTI – Accesso agli atti di gara – Partecipazione alla procedura concorsuale – Tacita accettazione delle regole di trasparenza, imparzialità e par condicio.

TAR CAMPANIA, Napoli – 8 febbraio 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano di lottizzazione – Declaratoria di decadenza per mancata esecuzione delle opere di urbanizzazione nel decennio – Addebitabilità della mancata attuazione alla p.a. o al privato lottizzante – Irrilevanza.

TAR CAMPANIA, Napoli – 8 febbraio 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Eccezione ex art- 22, c. 6 l. n. 241/1990 – Indicazione specifica del termine entro cui sussisteva l’obbligo di detenzione del documento in capo alla P.A. – Necessario riferimento a norme di legge o regolamento – Difetto – Applicazione dell’ordinario termine di quarant’anni – Documenti distrutti o irreperibili – Certificazione da parte dell’amministrazione tenuta a detenerli – Contenuti: modalità di conservazione, ragioni dello smarrimento, ricerche compiute in concreto, adozione degli atti di natura archivistica che accertino lo smarrimento/irreperibilità in via definitiva dei documenti.

TAR CAMPANIA, Napoli – 8 febbraio 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Dichiarazione di fallimento – Contratto di affitto di azienda – Non è automaticamente sospeso all’atto della dichiarazione di fallimento – Prosecuzione in costanza della procedura concorsuale – Cause di esclusione ex art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Interpretazione restrittiva – Vicende traslative della proprietà o del godimento dei beni aziendali – Trasmissione del grave illecito professionale – Dimostrazione della continuità tra precedente e nuova gestione imprenditoriale.

TAR CAMPANIA, Napoli – 7 febbraio 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Soluzioni migliorative e varianti – Differenza.

TAR CAMPANIA, Napoli – 7 febbraio 2022

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanzione di cui all’art. 31, c. 4 bis d.P.R. n. 380/2001 – Condotta rilevante – Mancata spontanea ottemperanza all’ordine di demolizione – Rilevanza dell’entità o della consistenza dell’abuso – Esclusione.

TAR SICILIA, Palermo – 6 febbraio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Atto – Firma apposta in calce – Attribuibilità all’agente amministrativo – Mancata sottoscrizione – Riferibilità dell’atto all’organo competente – Validità.

TAR SICILIA, Palermo – 6 febbraio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Espropriazione

ESPROPRIAZIONE – ENTI LOCALI – Definizione delle questioni connesse all’assetto proprietario del bene oggetto di procedimento espropriativo – Acquisizione sanante o restituzione del bene – Scelta discrezionale – Deliberazione della procedura di riequilibrio finanziario – Dissesto finanziario – Spesa – Piano di rilevazione della massa passiva – Termini.

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV, 6 febbraio 2023, n. 311

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativo

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – APPALTI – Clausole escludenti – Bando di gara – Non immediata lesività– Momento impugnazione – Esito procedura – Esito gara pubblica – Legittimazione ad impugnare – Partecipante alla procedura – Posizione differenziata – Carenza legittimazione attiva – Operatore ritirato – Durata procedura – Tempistiche non congrue – Condizioni contrattuali – Insostenibilità offerta – Mancato rinnovo offerta – Autotutela – Revoca gara (Massime a cura di Iliaria Genuessi)

TAR SICILIA, Palermo – 6 febbraio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 20 l.r. siciliana n. 4/2003 – Possibilità di realizzare verande in Sicilia senza titolo edilizio – Interpretazione restrittiva.

TAR LAZIO, Roma – 3 febbraio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Impianti di autodemolizione – Autorizzazione provvisoria nelle more della delocalizzazione dell’impianto da autorizzarsi – Art. 6 bis l.r. Lazio n. 27/1998 – Delega della competenza regionale ai comuni – Replica del meccanismo di delega già censurato dalla Corte Costituzionale con riferimento all’art. 6 – Nesso di subordinazione funzionale ad una norma dichiarata incostituzionale – Difetto di competenza assoluta.

TAR SICILIA, Palermo, Sez. 2^ – 2 febbraio 2023, n. 299

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici – Comuni – Preclusione dell’installazione in area a verde agricolo – Potestà regolamentare locale – Difetto – Potere regionale – Specifici limiti stabiliti dalla linee guida del 2010 – D.lgs. n. 199/2021 (Massima a cura di Agostino Sola)

TAR LOMBARDIA, Milano – 31 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Art. 32 d.lg.s n. 50/2016 – Termine per la stipulazione del contratto – Inutile decorso – Possibilità di svincolo dall’offerta prevista a tutela dell’aggiudicatario – Facoltà alternativa all’azione avverso il silenzio ex artt. 31 e 117 c.p.a.

TAR CAMPANIA, Salerno – 30 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso documentale – Artt. 22, c. 6 l. n. 241/1990 e 2, c. 2 d.P.R. n. 184/2006 – Esercitabilità del diritto di accesso “fino a quando la pubblica amministrazione ha l’obbligo di detenere i documenti” – Obbligo di specifica indicazione del termine di detenzione – Riferimento a norme legislative o regolamentari.

TAR CAMPANIA, Salerno – 27 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Proprietario o titolare di altro diritto reale sull’area – Imputabilità dello sversamento a titolo di colpa o dolo – Negligenza – Fattispecie: omessa recinzione e presentazione di denuncia contro ignoti solo successivamente allo sversamento e all’ordine comunale di rimozione.

TAR CAMPANIA, Salerno – 27 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – AIA – Attività di IPPC – Conferenza di servizi – Parere contrario dell’amministrazione comunale – Ruolo preminente dell’ente territoriale – Insussistenza – Provvedimento finale – Dimensione conclusiva – Momento di sintesi degli interessi coinvolti – Potere della Regione.

TAR LOMBARDIA, Milano – 25 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Valutazione di compatibilità del PGT rispetto al PTCP – Art. 18 l.r. Lombardia n. 12/2005 – Rapporto di collaborazione istituzionale – Idoneità all’atto comunale al raggiungimento degli obiettivi del piano di coordinamento – Adesione dell’ente comunale alle prescrizioni di indirizzo degli strumenti sovraordinati – Onere motivazionale – Limiti.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 24 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Ordinanza di rimozione – Natura contingibile e urgente – Assenza – Disposizione di cui all’art. 192 del TUA – Ricorso al potere extra ordinem – Preclusione – Produttore di rifiuti e produttore di terre e rocce da scavo.

TAR LOMBARDIA, Milano – 24 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Illegittimità della procedura di VAS – Impugnazione dello strumento pianificatorio – Scelte pianificatorie lesive dell’interesse del ricorrente – Riconducibilità causale alle conclusioni raggiunte in sede di VAS – Onere di precisazione.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Cave e miniere

CAVE E MINIERE – Attività estrattiva – Impatto ambientale – Governo del territorio – Limitazioni funzionali a preservare una risorsa non rinnovabile – Contesto di interventi pianificati.

TAR CAMPANIA, Salerno – 23 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – AREE PROTETTE – Interventi, impianto o opere all’interno del parco – Nulla osta dell’ente parco al rilascio di concessioni o autorizzazioni – Preavviso di rigetto ai richiedenti – Non è dovuto.

TAR LAZIO, Roma – 20 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Rifiuti derivanti da attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie – Documento unico di trasporto – Albo nazionale dei gestori ambientali – Modello approvato con delibera 14/2021 – Salvezza del modello precedente – Esclusione – Contrasto con la finalità di semplificazione propria dell’art. 35 comma 1 lett. e – bis) della L. 29 luglio 2021 n. 108 – Valenza regolamentare della delibera – Esclusione – Comitato nazionale dell’Albo nazionale dei gestori ambientali – Istanza di parere concernente l’interpretazione di una normativa – Obbligo di provvedere – Insussistenza – Documento unico introdotto con la delibera n. 14/2021 – Omesso utilizzo – Sanzione – Art. 258 d.lgs. n. 152/2006 – Omogeneità formale e successione cronologica degli artt. 193 e 230, c. 5 d.lgs. n. 152/2006.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 2^ ter – 20 gennaio 2023, n. 1054

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Collegamento sostanziale fra operatori economici – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Elementi plurimi, precisi e concordanti – Onere della prova – Aspetti formale e sostanziale – Interesse tutelato dalla norma – Assenza di automatismi – Istituto di pericolo concreto.

TAR LAZIO, Roma – 19 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Art. 239 d.lgs n. 152/2006 – Principio “chi inquina paga” – Nesso di causalità – Canone civilistico del “più probabile che non” – Imputabilità di una condotta dolosa o colposa – Previo contraddittorio.

TAR LAZIO, Roma – 19 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Art. 153 d.lgs. n. 152/2006 , come modificato dall’art. 7, c. 1, lett. f) del cd. Sblocca Italia – Obbligo dei comuni interessati di affidare le infrastrutture idriche al gestore del servizio idrico integrato – Omissione – Equiparazione alla mancata adesione all’Autorità d’Ambito – Poteri sostitutivi della Regione ex art. 172, c. 4 d.lgs. n. 152/2006.

TAR VENETO – 19 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Dichiarazione di interesse culturale – Presupposto normativo – Accertamento di un fatto mediato dalla valutazione della P.A. – Sindacato del giudice amministrativo – Censure del ricorrente – Oneri.

TAR VENETO – 19 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Destinazione agricola – Compatibilità con usi del territorio non agricoli – Preservazione delle caratteristiche di naturalità del territorio.

TAR LAZIO, Roma – 19 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Tariffe incentivanti spettanti agli impianti fotovoltaici – Potere di verifica del GSE – Natura – Controllo della veridicità delle dichiarazioni rese – Legittimo affidamento – Inconfigurabilità.

TAR MARCHE – 18 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Valore dell’appalto – Individuazione ex ante – Insensibilità a l ribasso praticato dal concorrente aggiudicatario – Depurazione dai costi a carico dell’appaltatore – Elusione della normativa comunitaria – Principio di rotazione – Valore non tassativo – Ipotesi di possibile deroga – Procedure negoziate – Discrezionalità della p.a. circa i concorrenti da invitare – Valore presunto della commessa integrante una delle soglie per cui è richiesta la selezione – Candidature spontanee.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 16 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

RIFIUTI – APPALTI – Attività di recupero della frazione organica di RSU proveniente da raccolta differenziata – Libero mercato – Appalti – Necessaria indizione di procedure ad evidenza pubblica – Regime di privativa – Inapplicabilità – Libera circolazione sul territorio nazionale tramite enti o imprese iscritti nelle apposite categorie dell’Albo nazionale- Artt. 181 e 212 d.lgs. n. 152/2006 – Artt. 35 e 60 d.lgs. n. 50/2006.

TAR LAZIO, Latina – 14 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Accertamento del nesso tra la causa di inquinamento e gli effetti – Criterio civilistico del più probabile che non – Concetto di probabilità – Cd. Probabilità logica o baconiana – Misure di prevenzione e messa in sicurezza – Natura non sanzionatoria, ma anticipatoria.

TAR LAZIO, Latina – 14 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire convenzionato – Art. 28 bis d.P.R. n. 380/2001 – Diversa funzione rispetto ai piani attuativi – Limiti di ordine generale.

TAR PIEMONTE, Sez. 2^ – 12 gennaio 2023, n. 35

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette

AREE PROTETTE – VINCA – Termine di 60 giorni per la conclusione del procedimento – Natura ordinatoria – Superamento – Consumazione del potere di provvedere – Inconfigurabilità – Piani e progetti incidenti sui siti Rete Natura 2000 – Dicotomia tra piani e progetti – Valutazione su un piano di recupero – Aspetti di strutturazione concreta dell’opera o di esecuzione della stessa – Non rilevano – Valutazione successiva, in sede di presentazione del progetto dell’opera – Proposizione di soluzioni atte a superare i fattori di rischio – Spettanza – Proponente – Principio di precauzione – Operatività in qualunque valutazione di compatibilità ambientale di interventi antropici – Adduzione di prove piene di concretizzazione del rischio – Non è richiesta – Funzione precauzionale e contesto d’incertezza.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 12 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Suddivisione degli appalti in lotti funzionali o prestazionali – Art. 51, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Principio generale po concorrenziale – Suscettibilità di deroghe in presenza di giustificati motivi – Indicazione nella lex specialis.

TAR UMBRIA – 12 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Rifiuti

RIFIUTI – Cementifici – Utilizzo del CSS – Nuova regolamentazione introdotta con d.l. n. 77/2021 – Precedente determinazione di sottoposizione a VIA – Valore vincolante – Esclusione – AREE PROTETTE – ZSC – Nuovo impianto – Pregiudizio sulle matrici ambientali e sugli habitat protetti – Prova del rischio sul sito limitrofo – Delimitazione certa dell’ambito vincolato.

TAR PUGLIA, Lecce – 5 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Ricorso al soccorso istruttorio – Limiti – Conflitto con il principio di autoresponsabilità.

TAR CAMPANIA, Napoli – 5 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire convenzionato – Art. 28-bis d.P.R. n. 380/2001 – Natura – Permessi in deroga – Presupposto dell’edificabilità dell’area – Amenti di volumetria rispetto a quelli oggetto di pianificazione – Non sono consentiti – Oggetto della deroga – Art. 14 d.P.R. n. 380/2001 – Varianti urbanistiche – Asservimento della volumetria – Aree omogenee – Art. 20 d.P.R. n. 380/2001 – Silenzio assenso – Strumento di semplificazione – Difetto di completezza della documentazione occorrente – Non si perfeziona.

TAR LOMBARDIA, Milano – 5 gennaio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Abbandono – Ordina di rimozione dei rifiuti indistintamente rivolto a tutti i soggetti responsabili – Illecito di condotta e non di evento – Responsabilità solidale – Limiti – Fattispecie: presenza di materiali di riporto – Necessaria specificazione del materiale da rimuovere alla luce della L. n. 108/2021.