TAR PIEMONTE – 16 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VAS – Art. 6, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Uso di piccole aree a livello locale – Nozione – Sent. Corte di Giustizia n. 444/2016 – Condizioni – Verifica di assoggettabilità a VAS – Fase dello screening – Discrezionalità tecnica e amminstrativa – Limiti del sindacato giurisdizionale – INQUINAMENTO ACUSTICO – Valori di emissione – Art. 2, c. 3 d.P.C.M. 14.11.1997 – Misurazione in prossimità della sorgente sonora – Valori di emissione e di immissione.
TAR PIEMONTE – 16 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Avvalimento – Risorse messe a disposizione dall’ausiliaria – Obbligo di specificazione – Art. 89, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Differenza tra avvalimento di garanzia e avvalimento tecnico-operativo – Avvalimento – Disciplina – Interpretazione – Specifica considerazione del singolo appalto – Mancata allegazione dell’elenco dei mezzi messi a disposizione dall’impresa ausiliaria – Soccorso istruttorio – Elenco sottoscritto con firma digitale – Marcatura temporale – Data certa anteriore alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte – Scelta del CCNL da applicare – Autonomia imprenditoriale e libertà sindacale.
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 3^ – 12 dicembre 2019, n. 1647
Autorità: T. A. R. | Categoria: Boschi e macchia mediterranea, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA – Interventi di taglio di vegetazione – Specifica autorizzazione rilasciata dall’Ente forestale – Assorbe il titolo edilizio.
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 3^ – 12 dicembre 2019, n. 1640
Autorità: T. A. R. | Categoria: Agricoltura e zootecniaAGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Xylella fastidiosa – Mancata notifica al conduttore del fondo dell’ordinanza di abbattimento – Non costituisce vizio di legittimià – D.l. n. 27/2019 – Pubblicazione all’albo pretorio del Comune – Sufficienza.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^, 11 dicembre 2019, n. 14183
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – art. 18 Direttiva 24/2014/EU – Art. 83, comma 9 – D.lgs 50/2016 – Dichiarazione di partecipazione incompleta – Rettifica in gara della dichiarazione – Obbligo di attivazione del soccorso istruttorio – Favor partecipationis – Par conditio – Potere di verifica. (Massima a cura di Marco Terrei)
TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. 2^ – 11 dicembre 2019, n. 2182
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazioni di volumi o murature all’interno di una grotta naturale – Equiparabilità alla realizzazione di opere al di sopra della formazione rocciosa – Natura – Nuova costruzione.
TAR UMBRIA – 11 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – Avvio dei lavori oggetto di permesso di costruire – Istanza di proroga – Presupposti per accordare la proroga – Profilo pubblicistico – Profilo soggettivo del titolare del permesso di costruire – Fattispecie: pendenza del ricorso per l’annullamento della PAS per la realizzazione di un impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili.
TAR SICILIA, Catania – 10 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Regione Siciliana – Art. 46, c. 2 l.r. Sicilia n. 17/2004 – Titolo autorizzativo tacito – Contrasto con i limiti di cui all’art. 146 d.lgs. n. 42/2004 – Questione di legittimità costituzionale – Rilevanza e non manifesta infondatezza.
TAR PUGLIA, Bari – 10 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Definizione di “facile amovibilità” – Sovrepponibilità alla nozione di precarietà – Esclusione – Differenziazione in ragione della proprietà pubblica o privata dell’area su cui l’opera è realizzata – Esclusione.
TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 6^ – 10 dicembre 2019, n. 5837
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – APPALTI – Tutela giurisdizionale del diritto di accesso civico – Legittimazione a ricorrere – Quisque de populo – Esclusione – Azione popolar ecorrettiva – inconfigurabilità – Disciplina in tema di accesso ai documenti – Disciplina in tema di accesso generalizzato – Caratteri – Materia dei contratti pubblici – Sottrazione alla conoscenza diffusa di cui al d.lgs. n. 33/2013 – Esclusione – Stumento di prevenzione e contrasto alla corruzione – Art. 5-bis, c. 3 del d.lgs. n. 33/2013 – Rinvio alle condizioni, alle modalità e ai limiti fissati dalla normativa in materia di accesso documentale – Puntuali limitazioni di cui all’art. 53 d.lgs. n. 50/2016 – Conclusione della gara – Offerta dell’aggiudicataria – Accesso civico – Limiti della conoscenza generalizzata – Test del “pregiudizio concreto”.
TAR SICILIA, Catania – 6 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 17 bis, c. 3 l. n. 241/1990 – Acquisizione obbligatoria di assensi, concerti o nulla osta di amministrazioni preposte alla tutela paesaggistico-territoriale, dei beni culturali e della salute dei cittadini – Decorso del termine di 90 giorni – Equivalenza alla positiva acquisizione – Norma inapplicabile nella Regione Siciliana – Art. 17 l.r. Sicilia n. 10/1991 – Art. 23 l.r. Sicilia n. 7/2019.
TAR LAZIO, Roma – 6 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Anomalia dell’offerta – Principio del cd. “utile necessario” – Soggetti che operano per scopi sociali o mutualistici – Offerta senza utile – Non costituisce, di per sé, offerta anomala o inaffidabile – Divieto di commistione – Offerta tecnica – Inserimento di singoli elementi economici – Esempi – Applicazione in concreto del divieto.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 2^ – 6 dicembre 2019, n. 13987
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Artt. 15, comma 3, del D. Lgs. n. 209/2003 e 6 bis della L.R. Lazio n. 27/1998 – Autorizzazione provvisoria alla prosecuzione dell’attività nelle more della definizione della procedura di delocalizzazione – Disciplina di cui all’art. 208 del d.lgs. b. 152/2006 – Differenza – Compatibilità urbanistica ed ambientale.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 5 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Strumenti di pianificazione territoriale – Ripubblicazione – Presupposti – Complessiva rielaborazione – Modificazioni introdotte dalla Regione al momento dell’approvazione – Distinzione tra modifiche obbligatorie, facoltative e concordate – Effetti – L.r. Lombardia n. 31/2014 – Contenimento del consumo di suolo – Strumenti di governo del territorio – Periodo transitorio – Duplice conformazione della potestà pianificatoria – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Corsi d’acqua – Artt. 115 e 144 d.lgs. n. 152/2016 – Divieto di copertura o tombinatura di corsi d’acqua – Limiti – Realizzazione di un’opera pubblica e salvaguardia della pubblica incolumità.
TAR PUGLIA, Lecce, Sez.1^ – 5 dicembre 2019, n. 1938
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Subappalto – Direttiva 2004/18 – Direttiva 2014/24 – Art. 105, comma 2, del D.lgs 50/2016 – autorizzazione al subappalto in fase di gara – Limite del 30% – Contrasto tra la normativa europea e la normativa nazionale.
TAR PUGLIA, Bari – 5 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Cave e miniereAREE PROTETTE – CAVE E MINIERE – ZPS – Giurisprudenza comunitaria – Bilanciamento tra le esigenze di tutela della fauna e gli interessi socio-economici – Va escluso – Prevalenza delle esigenze di tutela ambientale – Fattispecie: apertura di nuove cave in area SIC – Previsione regionale recante il divieto assoluto di realizzare nuove cave – Prescrizione statale di cui all’art. 5 d.p.r. n. 357/1997 – Livelli di tutela superiori da parte delle Regioni – Materia “cave” – Competenza esclusiva residuale delle Regioni.
TAR LAZIO, Roma – 5 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativoAPPALTI – R.T.I. costituendi – Onere della comunicazione – Mandataria – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Comunicazioni tra amministrazione ed operatori economici – Elezione di un domicilio digitale diverso da quello di cui al comma 1-ter dell’art. 3 bis del CAD.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 5 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Anomalia dell’offerta – Inadeguatezza dell’analisi per carenze istruttorie – Provvedimenti giurisdizionali – Regressione della procedura alla fase di verifica dell’anomalia – Immodificabilità dell’offerta – Giustificazioni – Compensazioni tra sottostime e sovrastime – Ammissibilità – Condizioni.
TAR CAMPANIA, Salerno – 3 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Aree incluse in un piano particolareggiato decaduto – Applicabilità della disciplina di pianificazione generale – Differenza rispetto alla cd. zone bianche o depianificate.
TAR LAZIO, Roma – 3 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoAMBIENTE IN GENERE – Principio di precauzione – Interpretazione delle norme vigenti in un dato settore – Vicende non significativamente pregiudizievoli – Situazione di pericolo potenziale o latente ma non meramente ipotizzata – Significativa incisione sull’ambiente e sulla salute.
TAR LAZIO, Roma – 3 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerte prive di sottoscrizione – Riconducibilità e imputabilità ad un operatore economico determinato – Difetto strutturale – Superamento alla luce della funzione dell’atto nell’ambito della procedura di gara.
TAR LAZIO, Roma – 2 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso d costruire convenzionato – Modalità alternativa semplificata di urbanizzazione – Livello attuativo – Necessario rispetto della pianificazione di livello primario.
TAR LAZIO, Roma – 2 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 84 d.lgs. n. 50/2016 – Nomina dei componenti della commissione – Posteriorità rispetto al termine fissato per la presentazione delle offerte – Principio di ordine generale -Applicabilità alle gare per la concessione di servizi.
TAR PIEMONTE – 2 dicembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Verifica del possesso dei requisiti – Artt. 32, c. 7, 86 e 87 d.lgs. n. 50/2016 – Fase successiva all’aggiudicazione – Competenza – Avvalimento – Art. 89, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Divieto di avvalersi della stessa impresa ausiliaria da parte di più concorrenti – Interpretazione restrittiva – Riferimento a ciascun lotto di gara – Valutazioni della P.A. in materia di anomalie delle offerte – Limiti del sindacato giurisdizionale – Motivazione resa dal RUP in ordine all’effettività dello svolgimento della verifica.
CONSIGLIO DI STATO – 29 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Corsi d’acqua – Divieto di costruzione di opere sugli argini – Carattere legale e inderogabile – Artt. 96, lett. f) R.D. 523/1904 – Art. 33 l.n. 47/1985.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 28 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80, c. 5, lett. c) bis – Grave illecito professionale – Informazioni false o fuorvianti – Raccordo con la causa di esclusione di cui alla lett f-bis) – Art. 80, c. 10 d.lgs. n. 50/2016 – Termine triennale di rilevanza per le ipotesi di grave illecito professionale – Riferimento alla pena accessoria dell’incapacità a contrarre con la P.A. – Non riferibilità all’obbligo dichiarativo.
TAR LIGURIA, Sez. 2^ – 26 novembre 2019, n. 901
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pescaCACCIA – Abbattimenti selettivi di cinghiali – Materia compiutamente disciplinata dall’art. 36 l.r. Liguria n. 29/94 – Ricorso allo strumento delle ordinanze contingibili e urgenti ex artt. 50 e 54 d.lgs. n. 267/2000 – Illegittimità.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 25 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Attribuzione dei punteggi – Giudizi misti, quantitativi e qualitativi – Possibilità, salva diversa previsione del bando.
TAR MARCHE – 25 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Estensione al proprietario non responsabile dell’abuso – Presupposto per il successivo provvedimento di acquisizione del sedime al patrimonio comunale – Notifica dell’ordine di demolizione al proprietario.
TAR ABRUZZO, L’Aquila – 25 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Concessioni – Art. 168, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – Proroga delle concessioni per il periodo di tempo necessario al recupero degli investimenti – Concessioni infraquinquennali – Inapplicabilità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 25 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Comprova di caratteristiche proprie dell’offerta tecnica – Assegnazione all’impresa concorrente di un termine eccessivamente breve – Contrasto con l’art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016.
TAR CAMPANIA, Napoli – 22 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoINFORMAZIONE AMBIENTALE – D.lgs. n. 195/2005 – Legittimazione attiva – Profilo oggettivo – Nozione di informazione ambientale accessibile – Istanza volta a provocare la creazione di informazioni o valutazioni in termini probabilistici.
TAR BASILICATA – 21 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Dichiarazione ex art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Onnicomprensività – Omessa dichiarazione in ordine ad una precedente esclusione, risultante dal casellario ANAC – Grave illecito endoprocedurale – Intervenuta sentenza di assoluzione per l’ipotizzato reato collegato ai fatti all’origine dell’esclusione – Irrilevanza.
TAR LOMBARDIA, Milano – 20 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Tariffa – Efficientamento del costo del personale – Gestione improntata ad efficienza, efficacia ed economicità – Artt. 141, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 e 3 D.P.C.M. 20/07/2012 – Costi di morosità – Rischio d’impresa dell’operatore – Valorizzazione delle morosità quale costo da collocare in tariffa – Limiti – Rapporto tra ente di governo dell’ambito e soggetto gestore – Art. 151, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Adeguamento delle convenzioni alla regolazione dettata dall’Autorità.
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 4^ – 20 novembre 2019, n. 2450
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Regola della pubblicità della gara – Apertura delle buste – Obbligo di portare preventivamente a conoscenza dei concorrenti la data e il luogo della seduta – Possibilità effettiva di presenziare alle operazioni.
TAR LOMBARDIA, Milano – 19 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Commissione giudicatrice – Omogeneità delle valutazioni espresse da ciascuno dei commissari – Sintomo di illegittimità – Inconfigurabilità.
TAR BASILICATA – 19 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Natura – Incontro di volontà dei contraenti nell’esercizio dell’autonomia negoziale retta dal codice civile – Determinazione degli oneri di urbanizzazione – Atto di natura privatistica – Regione Basilicata – Attività turistiche – – Determinazione degli oneri di urbanizzazione – Compensazione – Art. 4 l.r. Basilicata n. 28/78 – Opere qualificabili come interventi di urbanizzazione realizzati all’esterno dell’insediamento – Scomputo.
TAR PIEMONTE – 18 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoINQUINAMENTO DELLE ACQUE – Artt. 103 e 104 d.lgs. n. 152/2006 – Scarico su suolo e scarico negli strati superficiali del sottosuolo – Nozione – Scarico diretto nelle acque sotterranee – Fattispecie.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 18 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Capacità economica e finanziaria – Dimostrazione – Art. 86, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Operatori economici neocostituiti – Principi di proporzionalità e concorrenza – Disciplinare di gara – Assenza di qualsiasi specificazione in ordine alla documentazione necessaria – Soccorso istruttorio.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 18 novembre 2019
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Determinazione degli oneri di urbanizzazione – Attività amministrativa vincolata – Specifica motivazione – Necessità – Esclusione – Utilità del privato o spese effettivamente occorrenti per la realizzazione delle opere – Irrilevanza.