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CONSIGLIO DI STATO 10 marzo 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia

* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Produzione di energia da fonti rinnovabili – Disciplina legislativa speciale – Principi di semplificazione e concentrazione – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Modulo procedimentale ordinario – Conferenza di servizi – Rinvio alla L. n. 241/1990 – Dissenso espresso da amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico territoriale, del patrimonio storico artistico – Superamento del dissenso – Deliberazione del Consiglio dei Ministri – Sostanziale pretermissione delle prerogative delle amministrazioni preposte alla tutela paesaggistica e ambientale – Nullità dell’autorizzazione – Effetto devolutivo di cui all’art. 14 quater L. n. 241/1990 – Dissenso irrituale – Principio di leale collaborazione – Convocazione di un’altra riunione della conferenza di servizi – Impianto eolico – Opere infrastrutturali di grande impatto visivo – Paesaggio – Lata accezione – Linee guida nazionali di cui al D.M. 10/09/2010 – Aree contermini a quelle espressamente vincolate.

TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^ – 10 marzo 2014, n. 717

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12, c. 3 d.lgs. n. 387/03 – Tipologie di impianti – On e off shore – Categoria “near-shore” – Realizzazione di cavidotti sulla terraferma – Opere connesse e infrastrutture indispensabili – Conferenza di servizi – Impianto ricadente in area SIN – Mancata acquisizione dell’autorizzazione ex art. 252 d.lgs. n. 152/2006 – Conseguenze – Principi di conservazione degli atti giuridici e di economia dell’attività amministrativa (SI ringrazia per la segnalazione l‘avv. Marcello Astolfi)

TAR PUGLIA, Lecce 10 marzo 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

* VIA, VAS E AIA – VIA – Conclusione del procedimento – Art. 26 d.lgs. n. 152/2006 – Termine di 150 giorni –Preavviso di rigetto – Conclusione del procedimento – Inidoneità.

TAR PIEMONTE, 27 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto degli alimenti, Diritto sanitario

* DIRITTO DEGLI ALIMENTI – SALUTE – Rischi connessi con alimenti e mangimi – RASFF – Sistema di allerta rapido – Funzionamento – Notifiche di mercato e respingimento alla frontiera – Notifiche di allarme e notifiche di informazione – Notifica RASFF di allarme – Obiettivo – Materiali e oggetti destinati a venire in contatto con prodotti alimentari – Raccolta di campioni – Presenza del produttore del bene – Necessità – Esclusione – Comunicazione di alert a seguito delle analisi – Provvedimento cautelare d’urgenza – Art. 7, c. 2 L. n. 241/1990 – Regolamento CE n. 1935/2004 – Mantenimento di disposizioni nazionali – Metalli e leghe – Assenza di misure comunitarie specifiche – D.M. 21.03.1977 e D.M. 21.12.2010.

TAR LOMBARDIA, Brescia 26 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

* VIA, VAS E AIA – Procedimento di VIA – Provvedimento espresso e motivato ex art. 26 d.lgs. n. 152/2006 – Atto impugnabile a rilevanza esterna.

TAR LAZIO, Roma 26 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

* DIRITTO DELL’ENERGIA – VIA, VAS E AIA – Centrali termoelettriche – Art. 5, c. 2, lett. c-bis, L. n. 400/88 – Procedura di VIA – Valutazioni contrastanti emerse da amministrazioni a diverso titolo coinvolte nella procedura – Superamento del dissenso – Deferimento della decisione al Consiglio dei Ministri – Procedimento di VIA – Fase endoprocedimentale del procedimento di autorizzazione unica – Partecipazione della Regione – Rifiuto dell’intesa – Limiti – Centrali termoelettriche alimentati con carbon fossile di nuova generazione allocati in impianti industriali dismessi – Concetto di “dismissione”.

TAR LOMBARDIA, Brescia 26 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, VIA VAS AIA

* DIRITTO DELL’ENERGIA – VIA, VAS E AIA – Impianto di produzione di energia elettrica da combustione di reflui zootecnici – Verifica preventiva dell’assoggettabilità a VIA – Future e ipotetiche iniziative – Irrilevanza – Rilascio dell’autorizzazione unnica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Adeguamento automatico dello strumento urbanistico – Profili urbanistici – Parametri edilizi – Regione Lombardia – Art. 29 bis, c. 7 l.r. n. 26/2003 – Infrastrutture elettriche non facenti parte della Rete di Trasmissione Nazionale contestuali e funzionali agli impianti – Autorizzazione con procedimento unico.

TAR LOMBARDIA, Brescia 26 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – Raggruppamenti temporanei – Quote di partecipazione, qualificazione ed esecuzione – Corrispondenza – Ratio – Ripartizione interna delle quote di esecuzione.

TAR VENETO 25 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo, Rifiuti

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Inquinamento – Natura permanente dell’illecito – Ordine di bonifica – Destinatario – Successore universale dell’autore dell’inquinamento – Legittimità – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Rispetto dei limiti di accettabilità stabiliti per la destinazione d’uso prevista dal PRG vigente – Questione di legittimità costituzionale – Manifesta infondatezza – Bonifica – Prescrizioni – Presentazione di un progetto preliminare di bonifica – Art. 242, c. 7 d.lgs. n. 152/2006 – Acque emunte – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 (nel testo vigente anteriormente alla modifiche di cui all’art. 41 del d.l. n. 69/2013) – Equiparazione alle acque reflue industriali – Rifiuti liquidi– Discariche – Gestione post operativa – Piano di monitoraggio – Durata trentennale – Legittimità – Artt. 8, c. 1 e 12, c. 3 d.lgs. n. 36/2003.

TAR LOMBARDIA, Milano 20 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Limiti differenziali – Impianti a ciclo continuo esistenti alla data di entrata in vigore del D.M. 11 dicembre 1996 – Applicabilità – Esclusione – Rispetto dei limiti assoluti si emissioni acustiche.

TAR LOMBARDIA, Milano 20 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Obbligo di bonifica – Responsabile dell’inquinamento – Proprietario non responsabile – Privilegio immobiliare speciale sul fondo.

TAR LOMBARDIA, Milano 20 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Autorizzazione unica – Conferenza di servizi – VIA – Confluenza – Rinvio generale alla L. n. 241/1990 – Conferenza di servizi – Espressione del dissenso da parte di un’amministrazione preposta alla tutela paesaggistico-ambientale – Decisione finale – Rimessione al Presidente della Regione interessata – Localizzazione di un impianto fotovoltaico – Destinazione agricola – Incompatibilità – Esclusione – Impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili – Amministrazione dissenziente – Opposizione “costruttiva”.

TAR PUGLIA, Bari 20 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Regione Puglia – Regolamento regionale n. 24/2010 – Regolamento attuativo delle linee guida di cui al DM 10 settembre 2010 – D.G.R. n. 3029/2010 – Rapporto – Atto amministrativo secondario e atto amministrativo generale recante mere linee di indirizzo – D.G.R. n. 35/2007 – Prescrizioni – Produzione del progetto delle opere elettriche di connessione – Legittimità.

TAR LOMBARDIA, Milano 19 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO DELL’ENERGIA – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Denuncia di inizio attività richiesta ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 per gli impianti aventi capacità di generazione inferiore a determinate soglie – Verifica della compatibilità urbanistica – Annullamento in autotutela – Titolo edilizio – Asseverazione del progettista sulla conformità dell’intervento allo strumento urbanistico – Carenza di un presupposto essenziale – Art. 23 d.P.R. n. 380/2001 –Mancato perfezionamento del titolo.

TAR VENETO 17 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – SICUREZZA – Specificazione dei costi di sicurezza aziendali – Appalti di lavori, servizi o forniture – Differenziazione – Inconfigurabilità – Oneri della sicurezza – Distinzione – Oneri finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenze – Oneri concernenti i costi specifici – Imprese partecipanti ad una gara d’appalto di lavori – Indicazione degli importi relativi agli oneri di sicurezza da rischio specifico – Elemento essenziale dell’offerta.

TAR CALABRIA, Catanzaro 14 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento elettromagnetico

* INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Opere di installazione di impianti di telefonia mobile – Subordinazione all’approvazione di uno strumento urbanistico attuativo – Possibilità – Esclusione.

TAR CALABRIA, Catanzaro 14 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impianti destinati ad attività industriale – Contributo di costruzione – Esonero – Art. 17 d.P.R. n. 380/2001.

TAR BASILICATA 14 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

* VIA, VAS E AIA – Procedimenti di screening e di VIA – Osservazioni espresse dai Comuni territorialmente interessati – Natura – Pareri endoprocedimentali.

TAR CAMPANIA, Salerno 12 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – Criterio di aggiudicazione di tipo non automatico – Interesse a ricorrere – Dimostrazione dell’esito della gara favorevole al ricorrente – Necessità – Inconfigurabilità – Affidamento di progettazione ed esecuzione di lavori – Variazioni progettuali migliorative – Varianti essenziali.

TAR SICILIA, Palermo 10 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – Carta d’identità da allegare alla dichiarazione prevista dal bando di gara – Durata decennale – D.l. n. 112/2008 – Mancata apposizione del timbro attestante la proroga del periodo di validità – Irrilevanza – Ragioni.

TAR VENETO 8 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – Aggiudicazione definitiva – Fase integrativa – Verifica del possesso dei requisiti – Esclusione dell’aggiudicatario a seguito dell’esito negativo della verifica – Natura di atto di secondo grado – Esclusione – Art. 38, c. 1 d.lgs. n. 163/2006 – Gravi violazioni, definitivamente accertate, alle norme in materia di imposte e tasse – Nozione di violazione grave – Esistenza della violazione – Attestazione dell’Agenzia delle Entrate – Valutazione della definitività – Presupposti.

TAR LOMBARDIA, Brescia 7 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

* RIFIUTI – Stoccaggio – Art. 183, c. 1, letta aa) d.lgs. n. 152/2006 – Stoccaggio effettuato in area differente rispetto alla comunicazione ex art. 216 d.lgs. n. 152/2006 – Provincia – Diffida – Legittimità.

TAR LIGURIA 6 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

* RIFIUTI – Discariche – Gestione post operativa – Soggetto divenuto proprietario dell’area in epoca successiva alla chiusura della discarica – Misure urgenti imposte dal sindaco ex art. 50 d.lgs. n. 267/2000 – Fattispecie.

TAR LAZIO, Latina 4 febbraio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Sicurezza sul lavoro

* SICUREZZA SUL LAVORO – Esercizio di attività lavorativa in locali sotterranei – Ammissione in deroga – Art. 65 d.lgs. n. 81/2008.

TAR LAZIO, Roma 31 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – Costituzione in ATI in fase successiva alla prequalificazione – Divieto – Inconfigurabilità.

TAR PUGLIA, Lecce 24 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Responsabile dell’inquinamento – Proprietario non responsabile – Bonifica – Artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Iter procedimentale – Principio “chi inquina paga” – Applicabilità alle misure di messa in sicurezza d’emergenza.

TAR MOLISE 23 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

* DIRITTO DELL’ENERGIA – D.lgs. n. 387/2003 – Procedimento autorizzatorio unico – Convenzione relativa alla concessione comunale del permesso di costruire un impianto di produzione di energia rinnovabile – Nullità per impossibilità dell’oggetto.

TAR SICILIA, Catania 23 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Cave e miniere, VIA VAS AIA

* CAVE E MINIERE – VIA, VAS E AIA – Cave o miniere con più di 500.000 mc/a da estrarre – Rinnovo dell’autorizzazione alla coltivazione – Acquisizione del giudizio di compatibilità ambientale – Sentenza CGCE C-201/02 – Art. 2 l.r. Sicilia n. 10/2004 – Disapplicazione.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria 22 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca

* DIRITTO VENATORIO – Art. 32, c. 1, lett. a) L. n. 157/1992 – Carattere di specialità rispetto all’art. 10 del TULPS – Reato contravvenzionale di cui all’art. 30, lett. h) L. n. 157/1992 (uso di più di due cartucce nel serbatoio) – Sospensione della licenza di porto di fucile ad uso caccia – Recidiva.

TAR TOSCANA – 20 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Ordinanza ex art. 9 L. n. 447/1995 – Fenomeno di inquinamento acustico rappresentante un pericolo per la salute pubblica – Unica famiglia coinvolta – Sufficienza – Potere esercitato – Riconducibilità al potere di ordinanza contingibile e urgente – Esclusione.

TAR TOSCANA 20 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Inquinamento atmosferico, VIA VAS AIA

* INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Principio di precauzione – Applicazione – Limiti – VIA, VAS E AIA – Fase di esercizio dell’impianto – Artt. 26 e 28 d.lgs. n. 152/2006 – Prescrizioni – DIRITTO DELL’ENERGIA – Deliberazione di Giunta regionale della Toscana n. 344 del 22 marzo 2010 – Valori – Natura – Valori obiettivo – Verifica dell’ottemperanza alle prescrizioni VIA – Vigilanza e controllo – Funzione tecnica – Rilascio dell’autorizzazione – Verifica positiva delle prescrizioni – Rinvio al momento dell’avvio dei lavori o dell’esercizio effettivo dell’impianto – Illegittimità.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria 9 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso alle informazioni ambientali – Art. 2 d.lgs. n. 195/2005 – Documentazione riguardante l’accatastamento di un immobile – Sussumibilità nel concetto di informazione ambientale – Esclusione – Finalità ambientali perseguite dall’associazione richiedente l’accesso – Irrilevanza.

TAR MARCHE 9 gennaio 2014

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Procedimento amministrativo, VIA VAS AIA

* VIA, VAS E AIA – VIA – Nozione – Comparazione tra il sacrificio ambientale e l’utilità socio-economica – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Assunzione della decisione – Criterio delle posizioni prevalenti – Disciplina del superamento del dissenso manifestato da un’amministrazione preposta alla tutela di interessi sensibili – Rimessione alla deliberazione del Consiglio dei Ministri – Presupposto – Espressione di posizioni prevalenti favorevoli alla realizzazione dell’intervento.

TAR SICILIA, Palermo, Sez. 1^ – 5 dicembre 2013, ordinanza n. 792

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca

CACCIA – Calendario venatorio – Richiesta di sospensione – Protezione delle coltivazioni – Ragioni di tutela ambientale – Prevalenza (Si ringrazia l’avv. Nicola Giudice per la segnalazione)

TAR LOMBARDIA, Milano 3 dicembre 2013

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

* APPALTI – Termine di 30 gg. per l’impugnazione dell’aggiudicazione definitiva – Decorrenza – Data di notifica o comunicazione individuale dell’aggiudicazione – Art. 79 d.lgs. n. 163/2006 – Ratio – Forme di comunicazione previste dall’art. 79 d.lgs. n. 163/2006 – Tassatività – Esclusione – Comunicazione a mezzo PEC – Artt. 4- 6 d.P.R. n. 68/2005 – Conoscenza legale – Data indicata nella ricevuta di consegna – Momento in cui il destinatario legge il messaggio – Irrilevanza.

TAR LOMBARDIA, Milano 2 dicembre 2013

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo, Sicurezza sul lavoro

* SICUREZZA SUL LAVORO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Documento di valutazione dei rischi – Accesso – Art. 18, c. 1, lett. o) d.lgs. n. 81/2008 – Consultazione esclusivamente in azienda – Contemperamento delle opposte esigenze di accesso e riservatezza.

TAR CAMPANIA, Napoli 2 dicembre 2013

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitario

* SANITA’ – AMBIENTE – Principio di precauzione – Nozione – Prevalenza sugli interessi economici – Nesso di causalità tra il fatto dannoso e gli eventi pregiudizievoli – Accertamento – Esclusione – Obbligo giuridico di assicurare un elevato livello di tutela della salute umana – Applicazione in concreto – Produzione normativa in materia ambientale – Adozione di atti generali – Adozione di misure cautelari.

TAR LOMBARDIA, Brescia 29 novembre 2013

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributi per spese di urbanizzazione – Contributi per monetizzazione di aree standard – Differenza – Scomputabilità dai primi l’importo dei secondi – Esclusione – Ricostruzione con ampliamento – Contributo di urbanizzazione – Opera nuova.

TAR LIGURIA 28 novembre 2013

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Errori materiali riportati negli strumenti urbanistici – Assenza di specifica disciplina regionale in ordine all’iter di correzione – Impossibilità di correzione – Esclusione – Discordanza tra statuizione normativa e rappresentazione cartografica – Prevalenza della statuizione normativa – Delibera tesa ad emendare gli errori – Valenza meramente ricognitiva – Natura di variante – Esclusione.

TAR VENETO 28 novembre 2013

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione – Motivazione rafforzata – Lasso temporale rilevante – Conoscenza dell’abuso e provvedimento sanzionatorio.