TAR VENETO – 9 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Lex specialis – Ambiguità – Interpretazione – Significato più favorevole all’ammissione del candidato – Principi di imparzialità, buon andamento e buona fede – Bando, disciplinare e capitolato speciale – Gerarchia differenziata – Prevalenza del bando di gara – Modulo di domanda di partecipazione – Modulo della dichiarazione di assenza delle cause di esclusione – Parte integrante della lex specialis – Inconfigurabilità – Contrasti tra lo schema e le disposizioni della lex specialis – Soccorso istruttorio – PassOE – Nozione – Mancata produzione – Soccorso istruttorio – Errore materiale di formulazione dell’offerta – Ricerca dell’effettiva volontà del concorrente – Correzione dell’errore – Criteri di valutazione – Art. 95, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Previsione di sub criteri o sub punteggi – Discrezionalità – Limiti.
TAR CAMPANIA, Napoli – 8 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Omessa indicazione dei costi di manodopera – Soccorso istruttorio – Preclusione – Indicazione dei costi della manodopera – Omissione – Conseguenze escludenti – Mancata espressa enunciazione dell’esclusine dagli artt. 83 e 95 d.lgs. n. 50/2016 – Adempimenti doverosi – Doveri di salvaguardia dei diritti dei lavoratori.
TAR SARDEGNA – 8 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Inquinamento del suolo* INQUINAMENTO DEL SUOLO – INQUINAMENTO DELLE ACQUE – Valutazioni tecniche dell’ARPA (nella specie, rilevazione dei valori di benzene nelle acque di falda) – Sindacato del giudice amministrativo – Limiti.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 8 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pianificazione urbanistica – Aree appartenenti a contesti edificati e consolidati – Obiettivi – Miglioramento della qualità urbanistica – Regione Lombardia – Art. 8, c. 2-e-quinquies l.r. Lombardia n. 12/2005 – Piano particolareggiato – Programmazione di processi di rigenerazione urbana e territoriale – Reintegrazione funzionale di determinati ambiti entro il sistema urbano – Equilibrio tra l’elemento paesistico e l’elemento economico – Fattispecie.
TAR BASILICATA – 8 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto demaniale* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Procedure amministrative volte all’affidamento di concessioni o appalti di opere relative alle acque pubbliche – Atti solo strumentalmente inseriti in procedimenti finalizzati ad incidere sul regime delle acque pubbliche – Controversie – Giurisdizione – TAR – DIRITTO DEMANIALE – Concessione in uso di suolo del Demanio/ ramo idrico – Esperimento di procedura ad evidenza pubblica – Necessità.
TAR CAMPANIA, Napoli – 7 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Costo orario del personale – Parametri rivenienti dalla contrattazione collettiva – Derogabilità – Consistente scostamento – Indice di anomalia.
TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 1^ – 7 maggio 2018 n. 3046
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Domanda di iscrizione nella white list – Prefetto – Sottrazione all’obbligo di pronunciarsi in via espressa – Illegittimità.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 7 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Offerte indeterminate o condizionate – Esclusione dalla gara – Espressa comminatoria di esclusione – Non è richiesta.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 2^ – 7 maggio 2018, n. 383
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Pareri legali – Accesso – Parere reso dal professionista dopo l’avvio di un procedimento contenzioso o dopo l’inizio di attività tipiche precontenziose – Riservatezza.
TAR TOSCANA – 7 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 15 d.P.R. n. 380/2001 – Mancata realizzazione dell’opera nel termine di efficacia del permesso di costruire – Realizzazione della parte di intervento non ultimata – Ricalcolo del contributo di costruzione – Aggiornamento dell’ammontare – Condizioni.
TAR TOSCANA, Sez. 2^ – 7 maggio 2018, ordinanza n. 621
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Artt. 2, c. 1, lett. d, n. 1 l.r. Toscana n. 22/2015 e 5, c. 1, lett. e) e p) l.r. Toscana n. 25/1998 – Attribuzione alla Regione delle competenze in materia di controllo e verifica degli interventi di bonifica, delle attività di gestione, intermediazione e commercio rifiuti e dei requisiti per l’applicazione delle procedure semplificate di cui agli artt. 197, 214 e 215 d.lgs. n. 152/2006 – Questione di legittimità costituzionale – Rilevanza e non manifesta infondatezza.
TAR TOSCANA – 7 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attestazione di agibilità – Nuova valutazione – Interventi con carattere strutturale – Mutamento di destinazione d’uso – Fattispecie: installazione di sanitari.
TAR PIEMONTE – 7 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Indicazione dei costi della manodopera – Artt. 95 e 97 d.lgs. n. 50/2016 – Finalità – Indicazione del costo medio orario piuttosto che dell’intero costo della manodopera necessaria per eseguire l’appalto – Parametro chiaro ed efficace – Rettifica dell’errore materiale e soccorso istruttorio – Differenza concettuale e qualitativa.
TAR MARCHE – 4 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca, Fauna e Flora* FAUNA E FLORA – CACCIA – Fauna selvatica – Danni arrecati alle produzioni agricole dalla fauna selvatica e dall’esercizio dell’attività venatoria – Artt. 19, c. 7 e 34, c. 1 l.r. Marche n. 7/1995 (come modificata dalla l.r. n. 37/2016) – ATC – Risarcimento dei danni – Introduzione di nuova forma di responsabilità oggettiva – Esclusione – Disposizioni essenzialmente contabili.
TAR MARCHE – 4 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pesca, Fauna e Flora* FAUNA E FLORA – CACCIA – Fauna selvatica – Danni arrecati alle produzioni agricole dalla fauna selvatica e dall’esercizio dell’attività venatoria – L. n. 157/1992 e l.r. Marche n. 7/1995 (anteriormente alle modifiche di cui alla l.r. n. 37/2016) – Termine “risarcimento” – Utilizzo in senso atecnico – Mero indennizzo da qualificarsi come aiuto di Stato.
TAR VENETO – 3 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Offerta economicamente più vantaggiosa – Principio di unicità dell’offerta – Varianti – Ammissibilità in via generale ex art. 95, c. 14 d.lgs. n. 50/2016 – Mancanza di previa autorizzazione – Possibilità di proporre variazioni migliorative – Limiti – Soluzioni migliorative e varianti – Differenza.
TAR VENETO – 3 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Commissione di gara – Separazione fra la fase di preparazione della documentazione di gara e quella di valutazione delle offerte – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Sottoscrizione della deliberazione a contrarre o degli atti di gara – Incompatibilità – Inconfigurabilità – Dato sostanziale della concreta partecipazione alla redazione degli atti di gara.
TAR CAMPANIA, Napoli – 3 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Associazioni e comitati, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Termine per l’impugnazione – Decorrenza – Effettiva conoscenza – Percezione delle caratteristiche e dell’entità delle violazioni urbanistiche – Orientamento applicabile al vicino, ma non alle associazioni ambientaliste – Ragioni – ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Legittimazione ex lege – Impugnazione di atti incidenti sugli interessi ambientali intesi in senso lato – Atti di pianificazione urbanistica – localizzazione di opere pubbliche – Atti autorizzatori di interventi edilizi – Rientrano – Area agricola – Normative comunali – Limitata possibilità di realizzare interventi edilizi in zona agricola – Realizzazione di strutture che pregiudichino definitivamente la destinazione naturale del territorio – Preclusione – Fattispecie.
TAR PUGLIA, Lecce – 3 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Opere di smontaggio e rimontaggio delle strutture stagionali – Disciplina anteriore al d.P.R. n. 31/2017 – Nuova valutazione di impatto sul paesaggio per la reinstallazione – Semplificazione procedimentale di cui al d.P.R. n. 31/2017.
TAR UMBRIA – 3 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Pubblica amministrazione* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Delibera di diniego di riconoscimento del debito fuori bilancio – Controversie – Giurisdizione – AGO – Lesività derivante dall’inadempimento del rapporto sostanziale.
TAR SICILIA, Palermo – 2 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Illegittimo provvedimento di diniego del titolo abilitativo – Perdita della potenzialità edificatoria per effetto della sopravvenuta disciplina urbanistica – Danno ingiusto – Tutela risarcitoria per equivalente.
TAR MOLISE – 2 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi – Difformità – Immobili non residenziali – Commisurazione della sanzione – Art. 34, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 – Riferimento alla superficie complessiva dell’edificio dove gli abusi sono stati realizzati.
TAR SICILIA, Catania – 2 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Determinazione della soglia di anomalia – Calcolo delle medie – Taglio delle ali – Abrogazione dell’art. 121 del d.P.R. n. 207/201 – Offerte di identico ammontare – Non vanno accorpate, ma singolarmente considerate.
TAR SICILIA, Catania – 2 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Ammissione dei concorrenti – Impugnazione – Art. 120, c. 2 bis c.p.a. – Pubblicazione sul profilo internet della stazione appaltante, ma in pagina diversa dalla Sezione “Amministrazione trasparente” – Nozione di sezione “Amministrazione trasparente” ai sensi del d.lgs. n. 33/2013 – Art. 29 d.lgs. n. 50/2016 – Rito superaccelerato – Norma di stretta interpretazione.
TAR PIEMONTE – 2 maggio 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri di urbanizzazione – Determinazione dell’an e del quantum – Controversie – Posizioni di diritto soggettivo – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Acquiescenza rispetto alla liquidazione del contributo – Inconfigurabilità.
T.R.G.A. TRENTO – 30 aprile 2018, n. 97
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Risoluzione del contratto per inadempimento dell’aggiudicatario – Controversia – Giurisdizione – Giudice ordinario.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 30 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Art. 120, c. 2-bis c.p.a. – Art. 29, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Rito superaccelerato – Impugnazione della propria esclusione o dell’ammissione di altri partecipanti alla gara – Differenza – Accesso ai documenti reso possibile in forma aggregata – Facoltà di interlocuzione – Tempo ragionevolmente necessario – Riferimento alla specifica gara.
TAR CAMPANIA, Napoli – 30 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo* INFORMAZIONI AMBIENTALI – D.lgs. n. 195/2005 – Finalità – Diffusione delle informazioni – Regime di pubblicità tendenzialmente integrale – Ampliamento del novero dei soggetti legittimati – Profilo oggettivo – Novero delle notizie accessibili – Attività elaborativa – Utilizzo dell’accesso ex d.lgs. n. 195/2005 per finalità estranee all’integrità della matrice ambientale – Preclusione – Forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali nella materia ambientale – Nozione di informazione ambientale accessibile – Attività poste in essere dalla Regione per contrastare il fenomeno dell’abusivismo edilizio – Rientrano.
TAR PUGLIA, Bari – 26 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazione, Rifiuti* RIFIUTI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Gestore di un impianto pubblico di trattamento dei rifiuti – Diffida al comune tesa ad ottenere la manutenzione della strada su cui transitano i mezzi necessari allo svolgimento dell’attività – Interesse legittimo qualificato – Inconfigurabilità.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 26 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria:* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi di ristrutturazione di edifici unifamiliari entro il limite del 20% – Esenzione dal contributo di costruzione – Art. 17, c. 3 d.P.R. n. 80/2001 – Previsione di carattere eccezionale – Ratio – Adeguamento dell’immobile alle necessità abitative del nucleo familiare.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 24 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Clausole del bando – Onere di immediata impugnazione – Clausole impeditive della partecipazione o impositive di oneri manifestamente sproporzionati – Composizione della commissione di gara – Impugnazione unitamente al provvedimento di aggiudicazione – Composizione della commissione – Regime delle incompatibilità introdotto dall’art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Novella ex art. 46, c. 1, lett. D) d.lgs. n. 56/2017 – RUP – Concreta dimostrazione dell’incompatibilità sotto il profilo dell’interferenza nella specifica gara.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 24 aprile 2018, ordinanza n. 4574
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – D.L. n. 133/2014 e D.P.C.M. 10.08.2016 – Impianti di incenerimento – Qualifica come infrastrutture e insediamenti strategici di preminente interesse nazionale – Qualificazione non parimenti riconosciuta agli impianti di trattamento a fini di riciclo e riuso – Compatibilità con i principi di gerarchia dei rifiuti espressi dagli artt. 4 e 13 della direttiva 2008/98/CE – Rimessione alla Corte di Giustizia UE – VIA, VAS E AIA – D.L. n. 133/2014 e D.P.C.M. 10.08.2016 – Rideterminazione di numero, capacità e localizzazione regionale degli impianti di incenerimento – Fase di predisposizione del piano – Applicazione della disciplina VAS – Mancata previsione – Compatibilità con la Direttiva 2001/42/CE – Rimessione alla Corte di Giustizia UE.
TAR SICILIA, Catania – 24 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Approvazione di nuovo strumento urbanistico – Conferma della destinazione urbanistica precedente – Attribuzione di ulteriore potenziale edificatorio – Inconfigurabilità – Certificato di destinazione urbanistica – Oggetto – Affidamento sulla possibile realizzazione di ulteriore edificazione su terreno già edificato – Esclusione.
TAR BASILICATA – 24 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti eolici di piccola generazione – PAS – Calcolo della potenza elettrica nominale – Somma dei singoli impianti facenti capo al medesimo punto di connessione alla rete elettrica, appartenenti allo stesso soggetto – Onere di motivazione del diniego di PAS.
TAR BASILICATA – 24 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativo* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 36 d.P.R. n. 380/2001 – Domanda di sanatoria – Ipotesi di irricevibilità – Termine di 90 giorni ex art. 31, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Abusi – Aumento dell’altezza interna di vasconi in terra battuta – Non costituisce variazione essenziale ex art. 32, c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Ragioni – Interventi di ristrutturazione edilizia – Assenza di permesso di costruire – Sanatoria – Scadenza dei termini “congrui” indicati nel provvedimento di demolizione – Possibilità – Opere edilizie non vietate dallo strumento urbanistico – Violazione degli artt. 93 e 94 d.P.R. n. 380/2001 – Sanatoria – Possibilità – Deposito del progetto esecutivo munito dei calcoli statici e dell’attestazione di conformità alla normativa antisismica.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 23 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativo* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedimento per l’annullamento di un titolo edilizio – Artt. 7 e 8 l. n. 241/1990 – Avviso di avvio del procedimento – Indicazione di motivazioni sostituite da diverse sostanziali motivazioni nel provvedimento finale – Illegittimità – Fondamento.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 19 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Associazioni e comitati, Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Interventi materiali o strutturali su beni culturali – Sovrapposizione di discipline – D.P.R. 380/2001 – D.lgs. n. 42/2004. – Art. 3 , c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e risanamento conservativo – Nozione e differenze – Conservazione del bene culturale – Finalità di fruizione – Artt. 3, c. 1 e 55 d.lgs. n. 42/2004 – ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Impugnazione di atti amministrativi – Deduzione di censure funzionali al soddisfacimento di interessi ambientali.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 19 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti* APPALTI – Art. 68 d.lgs. n. 50/2016 – Principio di equivalenza – Oggetto dell’appalto – Prodotto naturalmente esistente in natura (Fattispecie: lattice) – Richiamo al principio di equivalenza per offrire un bene radicalmente differente – Modifica sostanziale dell’oggetto della gara – Illegittimità.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 2^ bis -19 aprile 2018, n. 4374
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Project financing – Art. 168 d.lgs. n. 50/2016 – Durata delle concessioni – Criterio del VAN (Valore attuale netto) – Valore positivo.
TAR LAZIO, Roma – 18 aprile 2018
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lotto residuale ed intercluso in area completamente urbanizzata – Necessità del piano attuativo – Può essere esclusa – Valutazione tecnico-discrezionale della P.A. circa l’adeguatezza degli standard urbanistici – Necessità.
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