CONSIGLIO DI STATO – 24 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Piano regionale dei rifiuti – Approvazione da parte del Consiglio regionale in regime di prorogatio – Legittimità – Art. 199 d.lgs. n. 152/2006 – Pianificazione regionale – Finalità – Contenuto eventuale e contenuto necessario – Criteri per l’individuazione delle aree non idonee alla localizzazione d impianti di recupero o smaltimento.
CONSIGLIO DI STATO – 24 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Obblighi dichiarativi ulteriori rispetto alle ipotesi tipizzate dal comma 5, lett. c) – Fatti rilevanti ai fini della moralità professionale – Fattispecie: rinvio a giudizio per responsabilità da illecito amministrativo ex d.lgs. n. 231/2001
CONSIGLIO DI STATO – 23 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Dimostrazione del requisito del fatturato utile – Qualificazione economico-finanziaria – Società di capitali – Bilancio civilistico – Imprese in forma individuale o società di persone non obbligate alla redazione del bilancio – Utilizzo del volume d’affari rilevante a fini IVA – Equivalenza – Inconfigurabilità – Possibili indici fuorvianti – Sovrastima della capacità economica e finanziaria.
CONSIGLIO DI STATO – 23 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Convenzioni CONSIP – Enti territoriali – Alternativa dell’approvvigionamento autonomo – Vincoli ex ante ed ex post – Obbligo di indicazione specifica delle ragioni di convenienza dell’affidamento autonomo – Insussistenza.
CONSIGLIO DI STATO – 22 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Petizioni e proposte inoltrate ai sensi dello Statuto comunale – Principi generali del procedimento amministrativo – Petizione avente ad oggetto la revoca di una delibera – Obbligo di provvedere – Insussistenza – Valutazione di opportunità rimessa all’apprezzamento discrezionale dell’amministrazione.
CONSIGLIO DI STATO – 22 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Commissione di gara – Vizio di composizione fatto valere ex post – Legame eziologico tra il vizio e gli esiti valutativi.
CONSIGLIO DI STATO – 22 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Tassa per lo smaltimento – Regolamento comunale – Previsione di tariffe più alte per gli esercizi alberghieri – Legittimità – Principio “chi inquina paga” – Maggiore capacità produttiva.
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Suddivisione in lotti – Lotti aggiudicabili – Introduzione, nella legge di gara, di un limite – Potenziali effetti anticoncorrenziali – Effetto previsto ed “accettato” dal legislatore – Art. 51, cc. 2 e 3 d.lgs. n. 50/2016
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Subappalto necessario – Nozione – Art. 12 d.l. n. 47/2014 – Espresso richiamo da parte del bando – Non è necessario – Qualificazione mediante subappalto necessario e giustificazione della congruità dell’offerta – Piani distinti – Esibizione dei contratti di subappalto nel giudizio di anomalia – Non è richiesta – Art. 105, c. 7 d.lgs. n. 50/2016.
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Requisiti di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionale – Differenza – Mancata previsione nel bando della richiesta del possesso di un requisito di idoneità professionale – Eterointegrazione – Fattispecie: iscrizione nell’albo regionale delle imprese boschive (l.r. Puglia n. 4/2009)
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimenti in materia di ambiente e paesaggio – Interpretazione costituzionalmente orientata – Art. 9 Cost – Parere di compatibilità paesaggistica – Atto endoprocedimentale – Funzione consultiva della Soprintendenza – Parere reso tardivamente – Efficacia non vincolante– Opinioni divergenti – Prevalenza alla posizione espressa dall’organo istituzionalmente investito della competenza ad adottare decisioni collettive – Tutela di carattere sistemico – Meccanismo di silenzio assenso all’autorizzazione paesaggistica – Natura monostrutturata o polistrutturata della decisione – Non rileva (Massime a cura di Giuseppina Lofaro)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 16 marzo 2023, n. 2757
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Concessione edilizia – Permesso di costruire – Iniziativa edificatoria – Tardività istanza di proroga del termine – Termine ultimo fine lavori – Proroga dei termini provvedimento di secondo grado – Modifica termine di efficacia della concessione – Differenza dal rinnovo della concessione – Titolo nuovo e autonomo – Decadenza – Titolo edilizio – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Principio di partecipazione – Difetto – Differenza – Contraddittorio – Norme in materia di partecipazione procedimentale – Lettura non in senso formalistico – Art. 21-octies legge 241 del 1990 – Vizi formali – Non annullabilità dell’atto – Efficienza dell’azione amministrativa (Massime a cura di ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 15 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativoAPPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Aggiudicazione – Vizi riscontrabili solo in esito all’accesso agli atti di gara – Termine per l’impugnazione – 45° giorno dalla pubblicazione o comunicazione dell’intervenuta aggiudicazione – Dies ne ultra quem – Sottrazione dei giorni necessari all’accesso – Non è predicabile.
CONSIGLIO DI STATO – 15 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedure selettive – Associazioni non riconosciute – Clausola del bando che richieda la costituzione con atto pubblico o scrittura privata autenticata – Corretta interpretazione – Forma giuridica di costituzione dell’operatore economico – Non costituisce criterio di selezione economico-finanziario.
CONSIGLIO DI STATO – 15 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gara autonoma – Comparazione dei prezzi rispetto ad una gara CONSIP – Valutazione ex post – Irragionevolezza – Art. 1, c. 510 l. n. 208/2015 – Previsione della sola verifica ex ante.
CONSIGLIO DI STATO – 14 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso in materia ambientale – D.lgs. n. 195/2005 – Regime di pubblicità tendenzialmente integrale – Diniego opposto a un’istanza di accesso ambientale, nel caso in cui emerga che l’interesse che il richiedente intende far valere non ha carattere “ambientale” – Legittimità – Eccezionalità delle ipotesi di diniego – Accordi di riservatezza – Non costituiscono limite all’accesso ambientale.
CONSIGLIO DI STATO – 14 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Rilevanza giuridica – Impatto sul territorio – Trasformazione urbanistica ed edilizia della zona – Difformità delle singole opere – Non rileva – Principi di buona fede e presunzione di non colpevolezza – Deficit istruttorio e motivazionale – Irrogazione della sanzione amministrativa – Atto vincolato.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 14 marzo 2023, n.10
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Sentenza emessa dal TAR per la Sicilia – Appello al Consiglio di Stato – Competenza funzionale del CGA.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 1 marzo 2023, n. 2192
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Demanio marittimo – Proroga automatica delle concessioni demaniali in essere – Art. 10 quater, c. 3, d.l. n. 198/2022, conv. in l. n. 14/2023 – Contrasto con la direttiva n. 2006/123/CE – Disapplicazione.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 27 febbraio 2023, ord. n. 2009
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia UE – Energia elettrica – Energie rinnovabili (Massima a cura di Giuseppina Lofaro)
CONSIGLIO DI STATO – 17 febbraio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Biogas derivante dal processo di depurazione delle acque fognarie – Sottoposizione alla disciplina dei rifiuti – Fondamento.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 13 febbraio 2023, n. 5
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo di destinazione d’uso del bene culturale – Artt. 7 bis, 10, comma 3, lettera d), 18, comma 1, 20, comma 1, 21, comma 4, e 29, comma 2, del Codice n. 42 del 2004 – Conservazione dell’integrità materiale del bene o del valore immateriale in esso incorporato – Motivazione – Manifestazione culturale immateriale.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 7 febbraio 2023, n. 1289
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Prospetto – Dipinto murale a carattere decorativo – Intervento di manutenzione straordinaria – Trasformazione del territorio – Irreversibilità (Massima a cura di Giuseppina Lofaro)
CONSIGLIO DI STATO – 25 gennaio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Codice CER 19.12.12 – Accertamento della coesistenza di due elementi – Assenza di componenti pericolose e trattamento meccanico – Natura effettiva del rifiuto in esito a processo di trattamento – Specifica provenienza e natura del trattamento – Verifica successiva all’AIA – Fase di esercizio dell’impianto – Accertamento del rispetto delle prescrizioni dettate in fase di autorizzazione – Autorizzazione alla realizzazione e gestione dell’impianto – Art. 6, c. 14 d.lgs. n. 152/2006 – Sostituzione di visti, pareri, autorizzazioni e concessioni – Variante allo strumento urbanistico – Accordi di programma stipulati tra amministrazioni locali – Non rilevano – Principi di autosufficienza e prossimità – Rifiuti speciali trattati a scopo di recupero – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 24 gennaio 2023, n. 4
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Istanza di accesso documentale – Ordinanza resa nel corso del giudizio di primo grado – Art. 116, c. 2 c.p.a. – Appellabilità innanzi al Consiglio di Stato.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 20 gennaio 2023, n. 714
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Sanzione acquisitiva – Acquisizione al patrimonio dell’ente – Sanzione demolitoria – Ordine di demolizione – Natura reale e ripristinatoria – Responsabilità del proprietario – Sanzione demolitoria – Ordine di demolizione – Elemento soggettivo – Colpa – Scansioni procedurali – Contraddittorio – Diritto di difesa – Abuso edilizio – Commissario ad acta (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 16 gennaio 2023, n. 483
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Stazione sciistica – Area sottoposta a tutela paesaggistica – Modificazione della destinazione d’uso – Realizzazione di un bar-ristorante – Mantenimento e risanamento di unità abitative – Assenza dei titoli abilitativi all’utilizzo del fabbricato a scopo residenziale – Provvedimento di rigetto – Atto di natura vincolata – Preavviso di rigetto – Art. 10-bis L. n. 241/1990 – Principio di buona fede – Separazione dei poteri – Attività vincolata – Vizi non invalidanti – Art. 21-octies L. n. 241/1990 – Applicabilità – Carattere “palese” dell’esito procedimentale (Massime a cura di Antonio Persico)
CONSIGLIO DI STATO – 16 gennaio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Art. 452 quaterdecies c.p. – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Ipotesi di c.d. delitti-spia – Misure preventive – Diniego di iscrizione nella White list – Disvalore sociale e portata del danno ambientale.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 13 gennaio 2023, n. 2
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Raggruppamento orizzontale – Incremento premiale del quinto – Presupposto della qualificazione pari ad almeno un quinto dell’importo dei lavori – Raggruppamento misto – Imprese del singolo sub-raggruppamento orizzontale.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 10 gennaio 2023, n. 299
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI – AMBIENTALI – Condono edilizio – In caso di vincolo sopravvenuto – Sufficiente il parere di compatibilità non di conformità (Massima a cura di Giulia Milo)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 9 gennaio 2023, n. 238
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pertinenza urbanistica – Nozione – Fini edilizi – Nozione civilistica – Manufatto – Veranda – Rapporto funzionale – Nesso oggettivo – Uso servente – Modeste dimensioni – Opera abusiva – Provvedimento di demolizione – Condizioni – Area vincolata – Vincolo paesaggistico – Sanzione demolitoria – Sanzione pecuniaria – Presupposti – Pericolo di stabilità – Ordine di demolizione – Fase esecutiva – Autonomia (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 9 gennaio 2023 n. 223
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoDIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Improcedibilità nel processo amministrativo – Causa petendi e petitum nel giudizio di ottemperanza – Sufficiente una memoria non notificata per contestare la nullità di nuovi provvedimenti (Massima a cura di Giulia Milo)
CONSIGLIO DI STATO, Sez.6^- 9 gennaio 2023, n. 222
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Inquinamento elettromagnetico, Legittimazione processualeLEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Insufficienza della vicinitas per radicare la legittimazione ad agire – Necessità di un pregiudizio puntuale e specifico – Peggioramento delle condizioni di vita e di salute – Deterioramento delle concrete e oggettive connotazioni urbanistico e ambientali dell’area – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – divieto generalizzato di installazione di impianti stazione radio – base. (Massima a cura di Giulia Milo)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 9 gennaio 2023, n. 290
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Differenza tra soccorso istruttorio e soccorso procedimentale – Ammissibilità del soccorso procedimentale anche per l’offerta tecnica – Eterointegrazione della lex specialis – Par condicio (Massima a cura di Giulia Milo)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 9 gennaio 2023, n. 281
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, Procedimento amministrativo, VIA VAS AIADIRITTO DELL’ENERGIA – VIA VAS AIA – Impianto di energia da fonte eolica – VIA regionale – Autorizzazione unica ex art. 12 del d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza dei servizi – Incompatibilità con le norme sopravvenute del PPTR – Dissenso ostativo del MIBACT – Rimessione al Consiglio dei Ministri – Artt. 14-ter e 14-quater della l. n. 241/1990 (testo previgente al d.lgs. n. 127/2016) (Massima a cura di Antonio Persico)
CONSIGLIO DI STATO – 9 gennaio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto demaniale, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO DEMANIALE – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Concessioni demaniali marittime – Isola d’Ischia – Realizzazione di una pedana in calcestruzzo – Ingiunzione di demolizione – Assenza di titoli paesaggistici e urbanistici – D.M. 12 gennaio 1958 (Massima a cura di Antonio Persico)
CONSIGLIO DI STATO – 9 gennaio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIARIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Approvazione di un progetto relativo ad un impianto di smaltimento e recupero – Sostituzione ad ogni effetto di visti, pareri, autorizzazioni e concessioni – Varianti allo strumento urbanistico – Dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità – Autorizzazione per nuovi impianti di smaltimento e recupero – Procedura di AIA – Conferenza di servizi integrata – Art. 29 quater, c. 11, e art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Sostituzione, ad ogni effetto, dell’autorizzazione unica.
CONSIGLIO DI STATO – 4 gennaio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Procedura abilitativa semplificata (PAS) – Art. 6 d.lgs. n. 28/2011 – Natura – SCIA – Decorso del termine di trenta giorni dalla presentazione della dichiarazione – Effetto – Equiparabilità al silenzio assenso – Esclusione – Assenza di alcuni degli elementi costitutivi della fattispecie – Oggetto delle verifiche istruttorie da compiere nel termine di trenta giorni – Decadenza del potere interdittivo.
CONSIGLIO DI STATO – 28 dicembre 2022
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Pollina – Natura di sottoprodotto – Requisiti previsti dal d.l. n. 171/2008 – Combustione “nel medesimo ciclo produttivo” – Norma speciale idonea a resistere ad interventi normativi di natura generale – Fattispecie: distanza da recettori sensibili per un impianto di produzione di energia alimentato da pollina.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 22 dicembre 2022, n. 11200
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Appalto – Varianti in corso d’opera – ANAC – Funzioni di vigilanza – Delibera non vincolante – Provvedimento – Lesività – Effetti conformativi (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
AMBIENTEDIRITTO.IT EDITORE