T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR CAMPANIA, Napoli – 1 giugno 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi – Demolizione e ripristino dello stato dei luoghi – Procedimenti ex artt. 27 e 31 d.P.R. n. 380/2001 – Elemento differenziante.

TAR MOLISE, Sez. 1^ – 1 giugno 2023, n. 182

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto processuale amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – Pubblicazione telematica di un atto – Pubblicità legale – Necessaria specifica previsione normativa – Decorrenza del termine decadenziale di impugnazione – Art. 41, c. 2 c.p.a. – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Determinazione delle tariffe – Principio di irretroattività – Aumento delle tariffe come atto vincolato derivante dall’obbligo di riequilibrio – Inconfigurabilità – Proposta di adeguamento tariffario – Adozione – Competenze dell’ente di governo dell’ambito – Attribuzione all’E.G.A.M. – L.r. Molise n. 4/2017.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 1 giugno 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Domanda di partecipazione – Difetto di sottoscrizione – Gare informatiche – Sanabilità – Accesso tramite credenziali specifiche – Incompatibilità dei commissari di gara – Avanzamento della soglia di tutela – Attività propedeutiche o meramente strumentali all’attività valutativa – Buon andamento dell’amministrazione – Interpretazione restrittiva delle cause di incompatibilità – Conflitto di interessi – Causa di esclusione dell’operatore economico – Interesse finanziario, economico o personale – Punteggio numerico – Suddivisione in sub punteggi – Mera auspicabilità.

TAR BASILICATA – 1 giugno 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Procedimento di bonifica non definito alla data di entrata in vigore del d.lgs. n. 152/2006 – Disciplina applicabile – Principio tempus regit actum – Art. 13, c. 3 dl n. 91/2014 e art. 62, c. 6 l.r. Basilicata n. 35/2018 – Imposizione dle progetto di bonifica – Previo accertamento della responsabilità nella causazione della contaminazione – Principio chi inquina paga – Art. 174 T.F.U.E. – Artt. 242 e 245 d.lgs. n. 152/2006.

TAR BASILICATA – 1 giugno 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – RIFIUTI – Conformità tra l’offerta e il regolamento contrattuale predisposto dalla stazione appaltante – Limiti alle proposte migliorative – Fattispecie: offerta incentrata sul sistema della raccolta porta a porta, a fronte di progetto a base di gara calibrato sul sistema della raccolta differenziata di prossimità.

TAR SARDEGNA – 31 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico

INQUINAMENTO ACUSTICO – Obbligo del comune di adozione – Art. 7 l. n. 447/1995 – Ipotesi – Previsione regionale – Sardegna – Deliberazione di Giunta Regionale 14 novembre 2008.

TAR CAMPANIA, Napoli – 31 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – RIFIUTI – Autorizzazione unica ambientale – Modello procedimentale della conferenza di servizi – Specificità, struttura e termini propri – Titolo autonomo caratterizzato da disciplina specifica – Ratio di semplificazione e concentrazione – Amministrazioni coinvolte – Vigilanza sulla persistenza dei requisiti e delle condizioni prescritti per il rilascio dell’AUA – Esercizio del potere di revoca – Presupposti – Permanenza del requisito della disponibilità dell’area.

TAR LIGURIA – 31 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Procedura negoziata senza bando – Art. 63, c. 2, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Contratti-ponte – Presupposti.

TAR MOLISE – 30 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Associazioni e comitati, Diritto processuale amministrativo, Inquinamento del suolo

ASSOCIAZIONI E COMITATI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Associazioni che perseguono stabilmente, per disposizione statutaria, obiettivi di tutela ambientale – Impugnativa del piano di risanamento della qualità dell’aria – Legittimazione – Sussistenza– D.lgs. n. 155/2010 – Superamento dei calori limite dei livelli degli inquinanti previsto dall’art. 1 – Adozione del piano di risanamento della qualità dell’aria – Scopo – Superamento dei valori limite all’interno di una zona o di un comune – Obbligo di estensione del piano all’intero territorio della zona o dell’agglomerato – Insussistenza – Elaborazione di un piano stralcio – Facoltà dell’amministrazione – Valutazione tecnico-discrezionale– Elaborazione dei piani di qualità dell’aria – Individuazione di precise misure mirate efficacemente mirate agli obiettivi di riduzione e contenimento dei valori limite di emissione di inquinanti – Interventi efficaci e sostenibili – Previsione di mere misure generali e programmatorie – Illegittimità – Scopo assegnato normativamente al P.R.I.A. – Finalità differenti da quelli propri della V.A.S.

TAR SARDEGNA – 29 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Sopralluogo – Prescrizione di obbligatorietà del sopralluogo, con comminatoria di esclusione in caso di mancata effettuazione – Facoltà dell’impresa in caso di sopralluogo non essenziale- Scelta rimessa alla stazione appaltante – Valutazione ex post della rilevanza del sopralluogo – Preclusione.

TAR ABRUZZO, Pescara – 29 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Principio di rotazione – Finalità – Carattere non assoluto – Eccezioni – Presupposti.

TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 29 maggio 2023, n. 824

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – Silenzio rifiuto – Artt. 31 e 117 c.p.a. – Silenzio mero – Provvedimento espresso di cui il ricorrente si dolga, ritenendo il contenuto non satisfattivo – Non rientra – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti – Diniego tacito – Impugnazione ex artt. 25 l. n. 241/1990 e 116 c.p.a. – Ricorso avverso il silenzio-rifiuto serbato dall’amministrazione a fronte di un’istanza di accesso – Assenza di base giuridica sostanziale e processuale – Procedimento disciplinare avanti all’ordine degli avvocati – Atto di impulso di parte – Differenza tra denuncia amministrativa (o esposto) e istanza amministrativa (o richiesta)– Esposto presentato al Consiglio dell’Ordine degli Avvocati – Avvio del procedimento disciplinare – Autore dell’esposto – Diritto di accesso – Sussistenza – Decorrenza – Archiviazione o avvio del procedimento disciplinare vero e proprio – Inammissibilità dell’accesso meramente esplorativo – Consistenza del diritto di accesso quale interesse strumentale – Interesse conoscitivo personale, attuale e concreto – Nesso strumentale tra la documentazione e le esigenze difensive – Richiesta di prova in ordine all’esistenza di atto o documenti – Inammissibilità – Procedimento disciplinare previsto per gli appartenenti all’ordine forense – Art. 59 l. n. 247/2012 – Richiamo alle norme del codice di procedura penale – Fase istruttoria – Segreto volto alla tutela della genuinità degli accertamenti – Accesso nella fase istruttoria pre-procedimentale – Non è consentito né all’esponente né al soggetto sottoposto ad accertamenti. – Accesso del terzo agli esposti da altri soggetti – Non ostensibilità – Accesso difensivo – Sent. Cons. Stato Ad. Plen. n. 4/2021 – Dimostrazione intellegibile del collegamento tra documentazione richiesta ed esigenze di difesa.

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 27 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Subappalto – Soglia del 30% – Sentenza C-63/18 CGUE – Divieto di imposizione di limiti generali e astratti – Salvaguardia della discrezionalità delle amministrazioni aggiudicatrici – Art. 119, c. 2 d.lgs. n. 36/2023 (nuovo Codice dei contratti pubblici) – Possibilità, per le stazioni appaltanti, di disciplinare il ricorso al subappalto in senso restrittivo.

TAR TOSCANA – 25 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variazioni apportate allo strumento urbanistico adottato – Accoglimento di osservazioni di privati o modifiche d’ufficio – Differenza in termini di obblighi di riadozione e nuova pubblicazione.

TAR TOSCANA – 25 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Garanzia fideiussoria – Microimprese, piccole e medie imprese – Art. 93, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Esonero – Art. 5 duodecies regolamento UE 2022/576 – Divieto di aggiudicare appalti o concessioni ad entità o organismi che agiscono per conto o sotto la direzione di un soggetto di nazionalità russa – Norma di stretta interpretazione – Art. 2497 c.c.

TAR TOSCANA, Sez. 1^ – 25 maggio 2023, n. 507

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Cause di esclusione – Comunicazione di avvio del procedimento – Non è richiesta.

TAR ABRUZZO, Pescara – 23 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico

INQUINAMENTO ACUSTICO – Mantenimento dei livelli di rumore entro i valori soglia stabiliti dal d.p.c.m. 14/11/1997 – Tutela della salute umana – Definizione di inquinamento acustico – Zonizzazione – Piano di risanamento – Finalità – Regolamento di igiene comunale – Applicazione ai fini della riduzione dell’inquinamento acustico – Sviamento – Inconfigurabilità.

TAR LIGURIA – 23 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impianti sportivi – Conformità urbanistico-edilizia – requisito imprescindibile ai fini dell’esercizio dell’attività – Ragioni.

TAR CAMPANIA, Salerno – 22 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Art. 80, c. 10-bis d.lgs. n. 50/2016 – Termine triennale – Decorrenza – Individuazione – Art. 96, c. 10 d.lgs. n. 36/2023 (nuovo codice dei contratti pubblici)

TAR CAMPANIA, Napoli – 22 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Illeciti in materia urbanistica, edilizia e paesistica – Realizzazione di opere senza le prescritte concessioni e autorizzazioni – Carattere permanente – Cessazione della permanenza – Individuazione – Esercizio del potere repressivo.

TAR LAZIO, Roma – 22 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Energia rinnovabile – Impianti fotovoltaici – Premialità – Art. 14, c. 1, lett. c) D.M. 05/05/2011 – Sostituzione di coperture contenenti eternit o amianto – Porzioni omogenee di copertura. (Massima a cura di Giuseppina Lofaro)

TAR CAMPANIA, Napoli – 22 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Modifiche apportate dal singolo condomino – Utilizzazione con impianti destinati a servizio esclusivo di un’unità immobiliare – Artt. 1102 e 1120 c.c. – Decoro architettonico – Alterazione – Visibilità delle innovazioni – Particolare pregio artistico dell’immobile – Non rilevano.

TAR PIEMONTE – 19 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Requisiti di idoneità professionale – Requisiti di capacità economica-finanziaria – Distinzione tra oggetto sociale e attività effettivamente esercitata – Fatturato specifico – Natura – Requisito di carattere economico-finanziario – Art. 83, c. 4, lett. a) d.lgs. n. 50/2016 – Allegato XVII, parte I.

TAR LIGURIA – 18 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Termine di ultimazione dell’opera – Art. 15 d.P.R. n. 380/2001 – Proroga – Presupposti – Sopravvenienza pianificatoria incompatibile – Decadenza del titolo – Lavori in corso al momento dell’entrata in vigore della nuova regolamentazione – Proroga del termine finale – Stati di allerta meteo rossa, arancione e giallo – Istruttoria della P.A. – Verifica in concreto della natura e degli effetti dei fenomeni atmosferici.

CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – Sistema di incentivazione dell’energia – Principio di autoresponsabilità – Carenze – Valenza preclusiva – Produzione di documentazione non conforme – Circostanza ostativa all’erogazione degli incentivi – Ragioni – APPALTI – Procedure evidenziali – C.d. falso innocuo – Insussistenza – Completezza e affidabilità della dichiarazione – Necessità.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Progetti presentati prima del 3 luglio 1988 – Inapplicabilità della direttiva 85/337/CEE – Sentenza CGUE 18/06/1998, causa C-81/96 (Burgemeester) – Principio di certezza del diritto – Modifiche ai progetti comportanti effetti negativi apprezzabili sull’ambiente – Valutazione dell’impatto cumulativo – Limiti – Fattispecie: allevamento di suini già autorizzato – Incremento di 666 posti.

TAR PIEMONTE – 16 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Pericolo d’infiltrazione mafiosa – Delitto di cui all’art. 452 quaterdecies c.p. – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Inclusione tra i delitti spia anche nella dimensione non associativa – Irragionevole compressione della libertà d’impresa – Inconfigurabilità – Ragioni.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria, Sez. 1^ – 16 maggio 2023, n.430

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Verifica del possesso dei requisiti – Art. 32, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Fase successiva all’aggiudicazione.

TAR TOSCANA – 11 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Appalti di servizi di progettazione – Art. 24, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Inapplicabilità – Ragioni – Raggruppamento misto – Nozione e regime.

TAR VENETO – 11 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativo

APPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico generalizzato – Limite del pregiudizio agli interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica – Art. 5 bis, c. 2 d.lgs. n. 33/2013 – Maggiore ampiezza della tutela contemplata dall’art. 53, c. 5 del d.lgs. n. 50/2016 – Tutela del know how aziendale.

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 4^ – 11 maggio 2023, n. 1109

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Confronto a coppie – Comparazione tra i risultati dei singoli confronti – Non è contemplata – Scostamenti nelle valutazioni – Evenienza fisiologica – Commissari – Causa di incompatibilità prevista dall’art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Ratio – Norma di stretta interpretazione – Distinte e autonome procedure – Non rilevano – Necessario riferimento ad incarichi anteriori – Funzioni che saranno svolte in una fase successiva – Impedimento non ancora venuto in essere – Metodo del confronto a coppie – Valutazione collegiale – Autonomia e separatezza della valutazione comparativa che compete al singolo commissario.

TAR LAZIO, Roma – 9 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Discariche – Gestore – Presentazione del piano finanziario – Corrispondenza tra i costi di esercizio e il presso per lo smaltimento – Determinazione amministrativa della tariffa – Art. 29 l.r. Lazio n. 27/1998.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 1^ – 8 maggio 2023, n. 275

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA. VAS E AIA – Verifica di assoggettabilità – Criterio distintivo tra nuova opera e modifica o estensione di impianto già esistente – Effetto cumulo – Attività di verifica-screening – Potere tecnico-discrezionale – Valutazione comparativa di interessi – Fase successiva della procedura di valutazione – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Associazione ambientalista – Usi civici – Esclusione (Massime a cura di Giuseppina Lofaro)

TAR SICILIA, Catania – 8 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ampliamento di un edificio – Congiunzione fisica – Natura di pertinenza – Esclusione.

TAR SICILIA, Catania – 8 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – DIRITTO DELL’ENERGIA – Indennizzo per l’inosservanza del termine di conclusione del procedimento – Domanda – Inaccoglbilità – Mancata approvazione del regolamento di attuazione dell’art. 2-bis, c. 1-bis della l. n. 241/1990 – Natura temporanea della norma di cui all’art. 28 d.l. n. 69/2013.

TAR LAZIO, Latina – 5 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Frazionamento del terreno – Forme di suddivisione fattuale – Inequivoca destinazione a scopo edificatorio – Stravolgimento dell’assetto del territorio – Ostacolo all’attività futura di programmazione del territorio da parte dell’amministrazione.

TAR LOMBARDIA, Milano – 5 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Valutazione degli elementi qualitativi dell’offerta – Obbligo di autonoma verbalizzazione delle preferenze espresse dai singoli commissari – Insussistenza – Nomina dei commissari di gara – Mancanza della previa individuazione delle regole di competenza e trasparenza – Dimostrazione dell’effettiva violazione dei principi – Necessità.

TAR EMILIA ROMAGNA, Parma – 4 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico

INQUINAMENTO ACUSTICO – Ordinanza ex art. 9 l. n. 447/1995 – Rimedio ordinario in tema di inquinamento acustico – Competenza in via esclusiva del Sindaco.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 4 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Principio di equivalenza – Favor partecipationis – Espresso richiamo negli atti di gara – Non è necessario – Valutazione di equivalenza in forma implicita – Corretta applicazione del principio – Tutela della par condicio – Documentazione prodotta in gara – Rispondenza dell’offerta ai requisiti previsti dalla lex specialis.

TAR LOMBARDIA, Milano – 4 maggio 2023

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Stazione appaltante – Valutazione di non anomalia dell’offerta – Impugnazione da parte dell’operatore economico non aggiudicatario – Prova della manifesta erroneità o della contraddittorietà della valutazione dell’amministrazione.