TAR BASILICATA – 5 dicembre 2025
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Abrogazione ad opera del d.lgs. n. 190/2024 – Disciplina transitoria – Definizione di “procedure in corso”.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 4 dicembre 2025
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RIFIUTI – Delitto di combustione illecita di rifiuti – Rilevanza della condotta di abbruciamento di rifiuti (polistirolo) – Iniziativa autonoma dei dipendenti – Responsabilità dell’imprenditore per concorso nella condotta – Attività d’impresa ed esercizio effettivo di controllo – Rifiuti abbandonati o depositati in modo incontrollato – Salvaguardia della salute e dell’ambiente – Responsabilità per omessa vigilanza ai sensi dell’art. 256-bis, c.3, T.U.A. – Limiti – L. 3 ottobre 2025, n. 147 – D.lgs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicabilità della causa di non punibilità per particolare tenuità – Esclusione – Gravità della condotta e non occasionalità del comportamento – Diniego delle circostanze attenuati generiche – Elementi preponderanti ritenuti ostativi alla concessione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE 3 dicembre 2025
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RIFIUTI – Confisca – Effettivo titolare dei beni confiscati – Restituzione delle quote – Prestanome o interposta persona – Revoca della confisca – Esclusione – Terzo estraneo al reato – Onere probatorio – Genericità del ricorso – Artt. 321, 609, 669 cod. proc. pen., 452-quaterdecies cod. pen., 27 e 42 Cost., 1, 6 e 1 CEDU.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 3 dicembre 2025
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BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato paesaggistico – Differenza tra ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi e ordine di demolizione – Art. 181 I. 42/2004 – Art. 44, d.P.R. 380/2001.
CONSIGLIO DI STATO – 3 dicembre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Esercizio consensuale del potere di governo del territorio – Accordo ex art. 11 l. n. 241/1990 – Situazioni giuridiche soggettivi inquadrabili sia come diritto soggettivo e obbligo , sia come interesse legittimo e potere – Termine decennale previsto per la durata dei piani particolareggiati – Applicabilità alle disposizioni di contenuto espropriativo, non alle prescrizioni urbanistiche – Obbligazioni assunte dai soggetti attuatori – Non sono incise dalla scadenza dell’efficacia del piano – Obblighi – Estinzione per prescrizione – Decorrenza – Presupposto della qualificazione della situazione giuridica in termini di diritto soggettivo – Opere di urbanizzazione – Assunzione degli oneri a carico del proprietario – Presupposto: trasferimento all’amministrazione delle aree necessarie – Mancato trasferimento – Pregiudizio per la collettività – Conseguente dichiarazione di decadenza – Prescrizione – Inapplicabilità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 3 dicembre 2025, Sentenza n. 38977
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Vincolo cimiteriale – Operatività ex lege – Vincolo di inedificabilità assoluta – Molteplicità degli interessi pubblici tutelati – Lottizzazione abusiva – Configurabilità – Deroga con decreto prefettizio – Esclusione – Trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio contra legem – Principio “tempus regit actum” – Limiti – Fattispecie: fascia di rispetto di 200 metri ridotta a 50 metri – Artt. 30, 44,d.P.R. n. 380/2001 – Art. 41-sexies L. n. 1150/42 – Art. 338 del R.D. 27 luglio 1934, n. 1265 – Interventi ammissibili e vietati – Manutenzione, restauro o ristrutturazione edilizia – Esclusione di “nuovo consumo di suolo” o trasformazioni integrali degli edifici preesistenze – Valutata al momento del rilascio del titolo edilizio (a prescindere dall’epoca di realizzazione) – Giurisprudenza amministrativa – Demolizione e ricostruzione con incremento delle unità immobiliari e cambio di destinazione d’uso – Art. 3 T.U.E – Intervento edilizio consistente in una pluralità di opere – Valutazione unitaria delle opere – Impatto effettivo complessivo non “frazionato” – Nozione di ristrutturazione edilizia – Demolizione e fedele ricostruzione (sagoma e volumi) di un fabbricato – Lottizzazione abusiva – Cambio di destinazione d’uso tra categorie funzionali differenti – Configurabilità del reato anche in presenza di un provvedimento autorizzativo (se in violazione delle prescrizioni contenute negli strumenti urbanistici o dalla legge) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Riesame del titolo cautelare – Sequestro preventivo – Richiesta di dissequestro – Definizione di “diritto alla restituzione” – Ricorso in Cassazione – Vizio di motivazione – Requisiti – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Indagato non titolare del bene oggetto di sequestro preventivo – Presupposti – Interesse concreto e attuale alla proposizione del gravame – Posizione giuridica autonomamente protetta coincidente con un diritto soggettivo – Art. 321 c.p.p..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE 3 dicembre 2025
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RIFIUTI – Ecoreati – Esclusione della natura di rifiuto – Onere della prova – Art. 452-quaterdecies cod. pen..
TAR TOSCANA – 2 dicembre 2025
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APPALTI – Concessione di beni pubblici o di pubblici servizi – Attuazione del rapporto contrattuale – Controversie – Giurisdizione del giudice ordinario.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 2 dicembre 2025
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Combustibili per uso marittimo – Sanzioni amministrative – Capitaneria di Porto – Principio di legalità, tipicità e tassatività – Utilizzo di combustibile per uso marittimo con un tenore di zolfo superiore al limite – Luogo del campionamento – Disciplina applicabile – Successione di legge – Fattispecie: prelievo di carburante effettuato dal sistema di filtraggio dell’apparato motore, anziché dal serbatoio – Art. 295, co. 6, d.lgs. n. 152/2006 – Art. 1 l. n. 689 del 1981 – 296 co. 5, 9 e 10, T.U.A. – Artt. 6 CEDU e 1 Protocollo 1 CEDU.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 2 dicembre 2025
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RIFIUTI – Combustione di rifiuti (struttura alberghiera) – Mancata applicazione della causa di non punibilità della particolare tenuità del fatto – Rilevanza della condotta – Danno all’ambiente non trascurabile – Art. 256-bis d.lgs. n. 152/2006 – Art. 131-bis cod. pen..
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 1° dicembre 2025, Sentenza n. 31342
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Pubblico impiego, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Servizio pubblico – Gestione dei rifiuti frammentaria – Ambiti comunali – Forme obbligatorie di cooperazione tra gli enti locali – Affidamento della gestione – Soggetti – Cessazione degli ATO – Operatività delle SRR – Provvista del personale – PUBBLICO IMPIEGO – Reclutamento – Personale – Amministrazione regionale siciliana – Ambiti territoriali per la gestione dei rifiuti – Assunzione – Procedura concorsuale – Divieto di conversione di contratti a temine – Regola della concorsualità – Risoluzione rapporto con ATO e passaggio a SRR – Transito di personale – Società di Regolamentazione Rifiuti – Nuova istituzione – Normativa di riferimento – Assunzioni “tempo per tempo effettuate” – Concorso pubblico – Personale legittimamente assunto – Stabilità dei livelli occupazionali – Interesse pubblico – Prosecuzione della gestione integrata dei rifiuti – Salute pubblica – Valori naturali, ambientali e paesaggistici – Art. 19 della L.R. n. 9/2010. (Massima a cura di Alessia Riommi)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 4^ LAVORO, 1° Dicembre 2025, Ordinanza n. 31355
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto del lavoro, Diritto processuale civileGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO DEL LAVORO – Qualifica superiore – Riconoscimento – Sulla base delle mansioni effettivamente disimpegnate – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Conclusioni CTU – Adesione del giudice – Inammissibilità di sindacato in Cassazione – Eccezioni – Vizio di motivazione ex art. 360 – Vizio di motivazione per omesso esame di una prova – Perizia stragiudiziale valore di indizio (non di prova).
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 1° Dicembre 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Inquinamento atmosfericoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni in atmosfera di un opificio (calzature) – Assenza di autorizzazione – Artt. 269 o 272 T.U.A. – Configurabilità della responsabilità per il reato – Necessità di un accertamento strumentale – Esclusione – Art. 279 del d.lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio sulla tenuità dell’offesa – Causa di esclusione della punibilità – Assenza di uno dei presupposti di cui all’art. 131-bis cod. pen. – Fattispecie: elementi concreti emersi dall’istruttoria.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 4^ LAVORO, 1° Dicembre 2025, Sentenza n. 31339
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto del lavoro, Diritto processuale civile, Pubblico impiegoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PUBBLICO IMPIEGO – Docenti universitari impiegati presso Aziende Sanitarie – Regolazione trattamento retributivo-perequativo – Spetta al nuovo Protocollo – Eccezioni – Docenti universitari impiegati presso Aziende Sanitarie – Rapporti di impiego di diritto pubblico – Regolazione trattamento retributivo-perequativo – Protocolli di Intesa tra le Regioni e le Università – DIRITTO DEL LAVORO – Regime contrattual-collettivo del rapporto di lavoro – Prestazione resa in vigenza di una certa disciplina – D.Lgs. n. 517/1999 – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Trattamento economico e quota perequativa – Conseguenze obbligatorie o risarcitorie – Giurisdizione ordinaria – Lavoro pubblico e/o privatizzato – Piano negoziale individuale – Rilevanza dei contratti individuali – Esclusione – Disciplina esclusiva (legge e contrattazione collettiva).
CORTE COSTITUZIONALE – 1 dicembre 2025, Ordinanza n. 178
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Conflitto di attribuzioni – Singolo parlamentare – Esautorazione del Parlamento – Inammissibilità. (Massima a cura di Matteo Milanesi)
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO, 1° dicembre 2025
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RFIUTI – Servizio pubblico – Gestione dei rifiuti frammentaria – Ambiti comunali – Forme obbligatorie di cooperazione tra gli enti locali – Affidamento della gestione – Soggetti – ATO – SRR – Provvista del personale – PUBBLICO IMPIEGO – Reclutamento – Personale – Amministrazione regionale siciliana – Ambiti territoriali per la gestione dei rifiuti -Assunzione – Procedura concorsuale – Divieto di conversione di contratti a temine – Regola della concorsualità – Art. 19 della L.R. n. 9/2010 – Transito di personale – Società di Regolamentazione Rifiuti – Nuova istituzione – Normativa di riferimento – Assunzioni “tempo per tempo effettuate” – Concorso pubblico – Personale legittimamente assunto – Stabilità dei livelli occupazionali – Interesse pubblico – Prosecuzione della gestione integrata dei rifiuti – Salute pubblica – Valori naturali, ambientali e paesaggistici. (Segnalazione e massime a cura di Ambra Mostarda)
CORTE DI CASSAZIONE Sez. LAVORO CIVILE, 30 novembre 2025
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RIFIUTI – Formulari – art. 190, comma 2, del D.Lgs. 152 del 2006 – Movimentazione dei rifiuti – Smaltimento dei rifiuti – Ripartizione della responsabilità – Servizio pubblico. (Massima a cura di Chiara Trotta)
TAR TOSCANA – 28 novembre 2025
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BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Danni ai beni culturali conseguenti alla violazione degli obblighi di protezione e conservazione – Art. 160 d.lgs. n. 42/2004 – Obbligo di reintegrazione a spese del responsabile – Impossibilità di materiale reintegrazione – Sanzione pecuniaria – Funzione non repressiva ma reintegratoria – Determinazione della sanzione – Mancata accettazione da parte del soggetto obbligato – Nomina della commissione di cui al comma 4 – Fase eventuale – Rimedio giurisdizionale e richiesta di nomina della commissione – Non costituiscono rimedi alternativi – Quantificazione della sanzione pecuniaria – Effettiva diminuzione di valore del bene danneggiato.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 4^ LAVORO, 28 Novembre 2025
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DIRITTO DEL LAVORO – Lavoratore assente con diritto alla conservazione del posto – Sostituzione con altro lavoratore di qualifica inferiore – Tutelata contro possibili abusi del datore di lavoro – Art. 2103 c.c. – Comunicazione al lavoratore del nominativo del sostituito e i motivi della sostituzione – Esclusione – Eccezione – Contrattazione collettiva – Introduzione di un regime più rigoroso.
TAR CAMPANIA, Napoli – 28 novembre 2025
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APPALTI – Non conformità della legge di gara alle norma in materia di CAM – Obbligo di immediata impugnazione del bando di gara – Esclusione – Interesse strumentale alla riedizione della gara – Impugnazione dell’aggiudicazione – Offerta conforme ai CAM – Effetto sanante rispetto alla violazione della legge di gara in materia di CAM – Inconfigurbailità – Spostamento nella fase di esecuzione delle questioni relative alla conformità della prestazione ai criteri ambientali – Contraddittorietà rispetto alla logica del risultato – Criteri ambientali minimi – Ratio dell’obbligatorietà – Appalto pubblico quale strumento di politica economica – Generico riferimento a “tecniche innovative” contenuto nel bando di gara – Surrogabilità dei CAM – Inconfigurabilità – Disapplicazione di norma imperativa – Vizio sostanziale – Servizi di pulizia – D.M. n. 51/2021 – Attribuzione ai CAM di una significativa quota del punteggio complessivo – Peso eccessivamente ridotto – Frustrazione della norma primaria – Totale omissione dei criteri – Incoerenza rispetto alla scelta di aggiudicare la gara secondo il miglior rapporto qualità /prezzo – Previsioni in diretto e insanabile contrasto con i CAM – Principio di eterointegrazione – Inapplicabilità – Grave pregiudizio per l’operatore economico – Inintellegibilità e inapplicabilità della legge di gara.
CORTE COSTITUZIONALE – 27 novembre 2025, n. 172
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DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Tenuità del fatto – Violenza o minaccia a corpo politico, amministrativo, giudiziario – Violenza a pubblico ufficiale – Minaccia a pubblico ufficiale – Irragionevolezza – Incostituzionalità – Sentenza parziale. (Massima a cura di Matteo Milanesi)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 novembre 2025, Sentenza n. 38442
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BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Zona soggetta a vincolo paesaggistico-ambientale – Immobile abusivo in corso di realizzazione – nuova costruzione in assenza di permesso di costruire – Condono edilizio – Esclusione -D.M. 23/01/1954 – Assenza del permesso di costruire e dell’autorizzazione paesaggistica – Compatibilità dell’uso dell’opera rispetto agli interessi tutelati dal vincolo – Accertamento del giudice – Necessità – Sequestro preventivo – Artt. 23 ter, 44 c. 1, lett. c) d.P.R. n. 380/2001 – Art. 181 c.1 del d.lvo n. 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Impugnazioni di misure cautelari reali in sede di riesame – Bene sottoposto a sequestro preventivo impeditivo – Insussistenza del fumus commissi delicti e del periculum in mora – Verifica della legittimità del sequestro – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Terzo avente diritto alla restituzione – Artt. 321, 322, 606 cod.proc.pen. – Fattispecie: trasformazione con opere di un parcheggio in una sala ristorante con aumento del carico urbanistico.
TAR TOSCANA – 27 novembre 2025
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APPALTI – Esclusione di un operatore economico – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità – Esclusione – Art. 47, d.l. n. 77/2021 – Obbligo di assumere giovani e donne – Requisito necessario dell’offerta – Errori commessi nella formulazione dell’offerta – Principio di autoresponsabilità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 novembre 2025, Sentenza n. 38444
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Carattere abusivo dell’originaria costruzione – Ordine di demolizione – Efficacia all’edificio nel suo complesso – Opere accessorie e complementari e superfetazioni successive – Dovere di restitutio in integrum dello stato dei luoghi – art. 31, c.9°, d.P.R. n. 380/2001 – Fase esecutiva – Revoca – Contesto di incompatibilità dell’ordine di demolizione – Condono o di sanatoria – Natura di sanzione amministrativa specifica – Funzione ripristinatoria del bene offeso.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 27 novembre 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Condonabilità di opere abusive – Domanda di condono – Pagamento degli oneri del condono dell’acconto – Presupposti per il prodursi dell’effetto sanante – Presentazione di plurime istanze separate – Valutazione unitaria delle opere – Limiti di operatività del silenzio assenso – Fattispecie – Reati edilizi – Ordine di demolizione – Istituto della prescrizione – Inapplicabilità – Natura di sanzione amministrativa ripristinatoria del bene leso – Giurisprudenza della Corte EDU.
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