CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 20 agosto 2025
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Società di fatto – Accertamento dell’esistenza a fini fiscali – Obbligazione tributaria ex lege – Presupposto dell’effettiva sussistenza di tutti gli elementi costitutivi del vincolo societario – Prova a carico dell’Amministrazione – Non è sufficiente la sola apparenza del vincolo sociale nei confronti dei terzi – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Contratto di costituzione di una società di fatto o irregolare – Mancanza prova scritta – Non preclude al giudice del merito l’accertamento ‘aliunde’ – Responsabilità solidale dei soci – Sufficienza dell’esteriorizzazione del vincolo sociale – Art. 2297 c.c.. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, SEZ. TRIBUTARIA 19 agosto 2025
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – DIRITTO TRIBUTARIO – Obbligazioni derivanti da operazioni rilevanti ai fini IVA – Rappresentante fiscale residente nel territorio dello Stato – Risponde solidalmente con il soggetto non residente – Ma la sua responsabilità è limitata. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 19 agosto 2025
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APPALTI – Sospensione decorrenza interessi – Condizione posta dall’art. 13, n. 3.2., D.L. n. 55/1983 – Inserimento nel bando dell’indicazione che le opere o i servizi sono finanziati dalla Cassa Depositi e Prestiti – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Azione di restituzione e riduzione in pristino proposta ai sensi dell’art. 389 c.p.c. – Non è riconducibile allo schema della ripetizione d’indebito – Né si presta a valutazioni sulla buona o male fede dell’‘accipiens’ – Pagamento non dovuto – Sentenza provvisoriamente esecutiva riformata – Diritto ad indennizzo dell’intera diminuzione patrimoniale subita – Domanda di restituzione delle somme pagate in esecuzione della sentenza di appello cassata – Non costituisce domanda nuova. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 19 agosto 2025
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APPALTI – Opere pubbliche – Redazione progetto esecutivo immediatamente cantierabile – Costituisce obbligo che grava sull’Amministrazione – Deriva da norme imperative – Realizzazione di progetto esecutivo gravemente viziato – Non determina nullità dell’accordo – Impone di valutare la condotta dell’Amministrazione. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 18 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – S.C.I.A. in sanatoria – Corrispondenza al modello delineato dal legislatore – Interventi edilizi riconducibili alle fattispecie per cui è consentito l’utilizzo dello strumento di semplificazione – Ricorso abusivo all’istituto (nella specie, per legittimare opere di ampliamento volumetrico fuori sagoma) – Manifesta inaccoglibilità – Obbligo di provvedere in capo all’amministrazione – Esclusione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 18 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Appalti, Beni culturali ed ambientali, Diritto demaniale, Diritto processuale penale, Pubblica amministrazione, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Gestione della posidonia spiaggiata – Applicazione della disciplina sui rifiuti e casi di esonero – Naturale funzione di protezione dall’erosione – Cd. “accumuli antropici” – Impiego ai fini del ripascimento degli arenili – Artt. 183, 184-bis, 185, 185-bis, 212, 256, D.Lgs. n. 152/2006 – Art. 734 cod. pen. – Art. 39, c.11, D.Lgs. n. 205/2010 – Legge reg. Puglia n.17/2015 – Direttiva n. 92/43/CEE conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche – Convenzione di Barcellona – Legge n. 60/2022 (cd. legge “SalvaMare”) – Gestione delle biomasse vegetali spiaggiate – Applicazione e limiti – Reato di deposito incontrollato di rifiuti (natura permanente e natura istantanea con effetti eventualmente permanenti) – Nozione di rifiuto – Corretta individuazione del significato del termine “disfarsi” – Tutela della salute umana e dell’ambiente – Principi di precauzione e di azione preventiva – Codice dell’Ambiente – DIRITTO DEMANIALE – Deposito di posidonia – Occupazione abusiva di area demaniale – Natura della “somma urgenza” e “sistematicità” – Artt. 54, 1161 cod. nav. – Fattispecie: realizzazione di una discarica abusiva (posidonia) – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Distruzione, alterazione o deturpamento delle bellezze naturali – Configurabilità dell’art. 734 cod. pen. – Natura di reato istantaneo di danno e non di pericolo (o di danno presunto) – APPALTI – Disciplina gli interventi di somma urgenza (gestione dei rifiuti protrattasi per più anni che esclude l’urgenza) – Modus operandi – Operato dei dipendenti – Individuazione delle responsabilità – Responsabile del procedimento (o del tecnico dell’amministrazione) – Direttore generale – Funzione apicale e funzione di garante della legalità del procedimento – Art. 163 D.Lgs. n. 150 del 2016 (Codice dei contratti pubblici) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Le norme sugli enti locali del TUEL si applicano, salvo diverse disposizioni, ai consorzi cui partecipano gli enti locali – I consorzi di bonifica hanno la natura di enti pubblici economici – Operatività con struttura imprenditoriale e criteri di gestione di tipo economici – Art. 2 D.Lgs. n. 267 del 2000 (cd. Testo Unico degli Enti Locali) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Messa alla prova – Presupposti – Art. 168-bis cod. pen. – Poteri e limiti dei giudici di legittimità – Vizio di legittimità – Manifesta illogicità della motivazione – Cd. travisamento della prova – Art. 606, cod. proc. pen. – Rilevanza del travisamento della prova (o di contraddittorietà processuale) in sede di legittimità – Nozione di travisamento della prova – Casi di travisamento “per omissione” delle “risultanze probatorie” e “per invenzione” – Principio di “autosufficienza del ricorso”.
TAR UMBRIA – 13 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Inquinamento del suoloGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO DEL SUOLO – Responsabilità per danni all’ambiente – Natura – Responsabilità extracontrattuale soggettiva – Art. 2043 c.c. – Attività svolta sull’area e inquinamento – Nesso di causalità – Canone civilistico del più probabile che non – Presunzioni semplici – Art. 2727 c.c.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 7 agosto 2025, Sentenza n. 29226
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto venatorio e della pesca, Fauna e FloraGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO VENATORIO – Caccia di selezione – Criteri e finalità – Attività di programmazione – Piani di abbattimento (o di prelievo) – FAUNA E FLORA – Fauna selvatica – Art. 58 L. Reg. Toscana n. 3/199 – Adempimenti e requisiti – Artt. 18, 30 Legge n. 157/1992 – Fattispecie: prelievo di selezione di ungulati (capriolo – capreolus capreolus) senza autorizzazione.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, Pubblica amministrazione, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Reati ambientali – Discarica abusiva – Concorso nella “gestione” a titolo di dolo o colpa (imprese, trasportatori, proprietari dell’area) – Differenza tra abbandono e attività di gestione dei rifiuti – Condotta estemporanea e meramente occasionale – Art. 256 d. Igs. 152/2006 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità dei pubblici amministratori – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Causa di esclusione della punibilità di cui all’art. 131-bis cod. pen. – Trasformazione delle «sanzioni sostitutive» ex legge n. 689/1981 in «pene sostitutive», incluse nel catalogo del codice penale all’articolo 20-bis – c.d. “Legge Cartabia” – Poteri e limiti discrezionali del giudice – Quantità di pena detentiva da irrogare – Individuazione della pena sostitutiva da applicare – Insussistenza di condizioni soggettive ostative «assolute» – Prevenzione del pericolo di commissione di altri reati – Prescrizioni – Art. 133 cod. pen. – Art. 452-undecies.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 7 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale penale, RifiutiGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
RIFIUTI – Combustione illecita di rifiuti pericolosi – Differenza tra rifiuti: pericolosi «assoluti» e «speculari» pericolosi – Figura autonoma di reato e non circostanza aggravante – Differenza «originaria» tra rifiuti pericolosi e non pericolosi – Principio di specialità – Natura autonoma della fattispecie incriminatrice – Art. 69 cod. pen. – Artt. 183, 184, 208, 255, 256, 256-bis, 257 d. Igs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Doppia conforme – Vizio di travisamento della prova – Macroscopica o manifesta evidenza rispetto al compendio probatorio acquisito nel contraddittorio.
TAR UMBRIA, Sez. 1^ – 6 agosto 2025, n. 645
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DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia da FER – Norme di liberalizzazione introdotte dai d.lgs. n. 199/2021, d.l.n. 17/2022 e d.lgs. n. 28/2011 – Aspetto urbanistico e titoli abilitativi – Norme poste a tutela dell’ambiente – Non rientrano – In particolare, obbligo di prestare la cauzione – Nuova disciplina recata dall’art. 7 del d.lgs. n. 190/2024.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 5 agosto 2025, Sentenza n. 28569
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Nozione di “carico urbanistico” – Natura non «statica», ma «relazionale» – Art. 44 d. P.R. n. 380/2001 – Intervento edilizio con rilevanza urbanistica – Computo ai fini volumetrici – «Incidenza» delle opere abusive sul carico urbanistico – D.M. 1444/68 – Elemento c.d. “primario” e “secondario” di servizio – Proporzione con l’insediamento primario, con il numero degli abitanti insediati e attività da costoro svolte – Immobile abusivo ultimato (in zona agricola e non) – Sequestro – Valutazione del giudice – Obbligo di motivazione – Cambio di destinazione d’uso fra categorie edilizie omogenee e non omogenee – Disciplina applicabile – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Provvedimento amministrativo illegittimo – Effetti – Atto sostanzialmente mancante – Non conformità dell’atto autorizzativo alla normativa – Assenza dei presupposti legali per la sua emanazione – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Bene gravato da vincolo paesaggistico – Realizzazione di lavori che modificano la funzionale di destinazione d’uso – Natura permanente del reato – Onere probatorio – Art. 181, c.1, d.lgs. n.42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Misure cautelare reali – Sequestro preventivo c.d. «impeditivo» – Difetto dell’elemento soggettivo – Sequestro preventivo di opere costruite abusivamente – Art. 321 cod. proc. pen.
TAR TOSCANA – 4 agosto 2025
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DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo di concessione – Diverse tipologie zonali o categorie funzionali – Minore o maggiore onerosità – Scelte di pianificazione generale del Comune.
TAR BASILICATA – 4 agosto 2025
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INQUINAMENTO DEL SUOLO – Artt. 242 e 244 d.lgs. n. 152/2006 – Identificazione del responsabile – Competenza della Provincia – Accertamento del superamento del livello delle C.S.C. – Imposizione di misure di bonifica – Competenza regionale – Nesso di causalità tra attività industriale svolta nell’area e inquinamento – Canone del “più probabile che non” – Prova liberatoria – Specifico fattore causa dell’inquinamento – Attività che ha dato luogo all’inquinamento – Responsabilità solidale – Configurabilità – Misure di sicurezza – Natura sanzionatoria – Esclusione – Principi di precauzione e dell’azione preventiva.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 5 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Agricoltura e zootecnia, Animali maltrattamento custodia danni..., Diritto sanitarioGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
ANIMALI – Tutela della salute e della vita degli animali – Misure più restrittive rispetto a quelle previste a livello unionale – Osservanza dei principi di precauzione e proporzionalità – Artt. 34, 36, 191 TFUE – AGRICOLTURA E ZOOTECNICA – Produzione e commercializzazione di carne bovina e ovina – Misure di protezione contro il virus della afta epizootica – DIRITTO SANITARIO – Epidemia – Implicazioni commerciali – Danni patrimoniali – Principio di precauzione – Applicazione – Situazione di incertezza sul piano scientifico – Effetti dannosi per la salute – Codificazione – Reg. n. 178/2002/CE. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
TAR SICILIA, Catania – 1 agosto 2025
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APPALTI – Principio di equivalenza – Presupposti di applicazione – Specifica in senso propriamente tecnico – Standard espressi in termini di certificazione, omologazione, attestazione o simili – Clausola di equivalenza – Estensibilità ai requisiti minimi obbligatori – Criterio funzionale – Confine tra principio di equivalenza e aliud pro alio – Aliud pro alio – Esclusione dalla selezione – Anche in assenza di espressa comminatoria – Invalidità o irregolarità della cauzione provvisoria – Soccorso istruttorio – Differenza rispetto alla mancanza assoluta della cauzione.
TAR SICILIA, Catania – 1 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Procedimento amministrativoGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Ricorso avverso il silenzio dell’amministrazione – Art. 31, c. 2 c.p.a. – Termine annuale per la proposizione del ricorso – Atto di diffida presentato dopo la scadenza – Nuova istanza di avvio del procedimento – Condizioni.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. Unite, 1 agosto 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto processuale civileGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Contributi e sovvenzioni pubbliche – Concessione e revoca – Controversie – Giurisdizione – Riparto tra giudice ordinario e giudice amministrativo. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, 31 luglio 2025
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RIFIUTI – TARI – Autosmaltimento – Riduzione o esenzione dall’imposta sui rifiuti – Valore probatorio dei soli MUD e dei registri di carico-scarico – Esclusione – Produzione di contratti e/o delle relative fatture – Necessità – Ratio normativa – Indebita duplicazione di costi – Accertamento – Recupero e/o allo smaltimento dei rifiuti industriali attraverso ditte specializzate – Scarti di carta – Documentazione prodotta insufficiente – Diritto all’esenzione e/o diritto alla riduzione automatica – Esclusione – Verifica dell’effettivo autosmaltimento – Presupposto impositivo della TAR – C.d. minimo costituzionale – Presunzione iuris tantum di produzione – Differenza tra disciplina previgente e vigente – Deroga al principio di generale imponibilità delle aree detenute – Onere della prova (gravante sul contribuente e sulla P.A.). Fattispecie: mancata produzione dei “contratti” e l’insufficienza probatoria dei registro di carico e scarico e MUD (Modelli unici di dichiarazione) i quali non hanno valore di “prova legale” – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Poteri discrezionali del giudice nella valutazione della prova – Artt. 115, 116 c.p.c. – Giudizio di merito – Motivazione apparente – Effetti – Giudizio di legittimità – C.d. anomalia motivazionale – Mancanza assoluta di motivi (materiale e grafico) – Motivazione apparente – Motivazione perplessa e obiettivamente incomprensibile. (Con nota legislativa).
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, SEZ. UNITE, 31 luglio 2025
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DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Contributi e sovvenzioni pubbliche – Concessione e revoca – Controversie – Giurisdizione – Riparto tra giudice ordinario e giudice amministrativo.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. LAVORO, 31 luglio 2025
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PUBBLICO IMPIEGO – Sindaco – Posizione del Sindaco di un Comune – Durata del mandato – Aspettativa non retribuita – Tutela assicurativa obbligatoria – Garantita. (Segnalazione e massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CONSIGLIO DI STATO – 29 luglio 2025
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RIFIUTI – TARI – Delibere comunali in materia di tassa sui rifiuti – Esenzione dall’obbligo di motivazione – Norma generale di cui all’art. 3 della l. n. 241/1990 – Limiti derivanti dall’art. 69, c. 2, d.lgs. n. 507/1993 – Ragioni dei rapporti stabiliti tra le tariffe.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. I, 29 luglio 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: EspropriazioneGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
ESPROPRIAZIONE – Indennità – Valore del fondo – Determinazione – Prudente apprezzamento del giudice del merito. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 28 luglio 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio di titoli edilizi e mancanza di autorizzazione paesaggistica – Fattispecie – Artt. 146, 167, D. lgs. n. 42/2004 – Art. 36 D.P.R. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 28 luglio 2025
Giurisprudenza: Giurisprudenza Sentenze per esteso massime | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto processuale penaleGli utenti abbonati hanno accesso anche al numero e alla data di udienza. Abbonati subito!
INQUINAMENTO IDRICO – Acque reflue industriali – Principio del silenzio–assenso – Esclusione – Autorizzazione allo scarico e necessità di provvedimento espresso – Artt. 137, 256, D. lgs. n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Determinazione della pena “medio edittale” – Specifica e dettagliata motivazione – Necessità – Esclusione – Concessione o dell’esclusione delle attenuanti generiche -Art. 133 cod. pen..
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