TAR MARCHE – 28 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Accesso all’offerta tecnica – Segreti tecnici o commerciali – Motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente – Apprezzamento da parte della stazione appaltante – Validità e pertinenza – Esigenze di riservatezza – Indicazione analitica di frasi o passaggi riguardanti segreti che non possono essere divulgati.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 26 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento elettromagneticoINQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Stazioni radio base – Procedimento di cui agli artt. 87 e 87 bis d.lgs. n. 259/2003 – Finalità acceleratorie e semplificatorie – Comune – Richiesta di ulteriore documentazione – Divieto di aggravamento.
TAR MARCHE – 24 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento atmosferico, VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Principio di precauzione – Parametro di legittimità dei provvedimenti in materia di VIA, VAS o AIA – Esclusione – Parametro di valutazione laddove esistano documentati rischi per la salute umana – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Industrie insalubri – Poteri del Sindaco in materia sanitaria – Rilascio di pareri preventivi circa la compatibilità con le norme di tutela ambientale – Non rientra – Inquadramento nel contesto normativo di riferimento – Competenze regionali e statali fondate su titoli di attribuzione normativa di tutela ambientale – Pareri di assenso o diniego provenienti da autorità tecniche.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – AIA – Reiterazione delle medesime violazioni da parte del titolare – Art. 29, c. 9, lett b) d.lgs. n. 152/2006 – Provvedimento di diffida – Società destinataria di un primo atto di diffida – Interesse al ricorso – Fondamento.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante in corso d’opera – Presentazione della SCIA – Termine finale – Individuazione.
TAR MARCHE – 22 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica – Apprezzamento in concreto – Portata marginale delle entità economiche incluse nell’offerta – Insuscettibilità di inquinare la valutazione della commissione – Soluzioni migliorative – Elementi di rilievo economico necessariamente contenuti nell’offerta tecnica – Principio di generale separatezza – Non è vulnerato.
TAR VENETO – 22 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Principio di separazione tra chi predispone il regolamento di gara e chi è chiamato concretamente ad applicarlo – Tutela della trasparenza.
TAR LAZIO, Latina – 21 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e FloraFAUNA E FLORA – Ordinanza – Divieto di accesso alle spiagge ai conduttori di animali – Illegittimità per violazione del principio di proporzionalità.
TAR VENETO – 21 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Contratti sottosoglia – Disciplina dettata dal d.l n. 76/2020 – Prevalenza rispetto alle disposizioni di cui al d.lgs. n. 50/2016 – Previsione derogatoria, temporalmente limitata – Periodo emergenziale – Eterointegrazione della lex specialis.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 20 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazionePUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rimborso delle spese legali ex art. 18 d.l. n. 67/1997 – Specifico nesso causale tra il fatto contestato e lo svolgimento del dovere di ufficio – Necessità – Contestazione riferita ad un comportamento o un atto contrario ai doveri di ufficio o idoneo a condurre ad un conflitto con gli interessi della P.A. – Rimborso – Non spetta.
TAR LAZIO, Roma – 19 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Giudizio sull’anomalia dell’offerta – Sopravvenienze di fatto o normative – Rilievo – Fattispecie: misure della cd. decontribuzione Sud.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 17 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Delimitazione degli ambiti ottimali – Atti incidenti sul regime delle acque pubbliche – Controversia relativa alla possibilità per un Comune di non essere ricompreso in un ambito ottimale – Giurisdizione del TSAP.
TAR VENETO – 16 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività edilizia – Proprietario dell’immobile vicino – Accesso agli atti abilitativi – Diritto – Sussistenza.
TAR ABRUZZO, Pescara – 15 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Abbandono Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Requisito della colpa – Omissione del controllo, da parte del proprietario, sull’uso improprio del fondo da parte di terzi – Custodia dell’area.
TAR TOSCANA – 15 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Procedimento amministrativo, VIA VAS AIAAREE PROTETTE – VIA, VAS E AIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Volontà maggioritaria espressa dagli enti partecipanti – Vincolo nei confronti della potestà decisoria dell’amministrazione procedente – Esclusione – Titolarità della volontà provvedimentale in capo all’amministrazione procedente – Modulo procedimentale – Posizioni giuridiche delle amministrazioni partecipanti.
TAR SICILIA, Palermo – 14 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Proroga dei contratti di appalto – Art. 50, c. 11 d.lgs. n. 50/2016 – Limiti temporali – Vincoli comunitari.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gara telematica – Seduta di apertura delle offerte tecniche – Mancata pubblicazione sul sito internet – Mera irregolarità – Caratteristiche della gara telematica – Esclusione in radice della possibilità di modifica delle offerte.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedure selettive telematiche – Malfunzionamento del sistema di trasmissione delle domande – Onere della prova – Impossibilità di stabilire se l’errore sia imputabile al partecipante o al gestore del sistema – Pregiudizio – Ente organizzatore – Contemperamento con l’esigenza di evitare comportamenti elusivi del termine di decadenza – Principio di autoresponsabilità dei concorrenti – Mancata trasmissione in modo tempestivo, completo e conforme – Soccorso istruttorio ex art. 6 l. n. 241/1990 – Violazione della par condicio.
TAR TOSCANA, Sez. 3^ – 13 luglio 2021, n. 1039
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Mancata notifica della preventiva diffida prevista dall’art. 35 d.P.R. n. 380/2001 – Irrilevanza – Ragioni
TAR CAMPANIA, Napoli – 12 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerta – Conformità alle caratteristiche tecniche previste nella disciplina di gara – Difformità – Aliud pro alio – Esclusione dalla selezione – Clausola di equivalenza – Dimostrazione nell’offerta – Accertamento d’ufficio della stazione appaltante – Non è previsto.
TAR CAMPANIA, Napoli – 12 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Rapporti tra giudizio penale e giudizio amministrativo – Regola tendenziale dell’autonomia e della separazione – Art. 654 c.p.p. – Presupposti del vincolo del giudicato – Profili soggettivo e oggettivo.
TAR VENETO – 9 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Cambio di destinazione d’uso – Inidoneità della nuova destinazione all’incremento del carico urbanistico – Contributo di costruzione – Non è dovuto – Fattispecie.
TAR VENETO – 9 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Certificato di destinazione urbanistica – Valore dichiarativo e ricognitivo – Assenza di lesività concreta – Autonoma impugnazione – Esclusione (Massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR CAMPANIA, Salerno – 8 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiAPPALTI – RIFIUTI – Attività di recupero e attività di smaltimento – Rilevanza della distinzione – Principio di autosufficienza e prossimità – Divieto di trattamento ultraregionale – Rifiuti urani pericolosi, rifiuti speciali e attività di recupero- Appalto afferente, in via esclusiva o principale, l’attività di recupero – Esclusione del concorrente che intenda utilizzare un impianto extraregionale – Illegittimità.
TAR BASILICATA – 5 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto dell'energiaACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – DIRITTO DELL’ENERGIA – Autorizzazione unica per la costruzione e l’esercizio di un impianto idroelettrico – Giudizio di compatibilità ambientale – Definizione dell’orizzonte temporale di validità – Impugnazione – Giurisdizione del TSAP.
TAR PIEMONTE – 2 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere eseguite su parti comuni ma strettamente pertinenti all’unità immobiliare del singolo condomino – Previa approvazione dell’assemblea condominiale – Necessità – Esclusione – Apertura di abbaini – Rigetto dell’istanza di sanatoria per il mancato assenso dell’assemblea – Illegittimità.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 1 luglio 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pescaCACCIA – Reato contravvenzionale di cui all’art. 21, c. 1, lett. i) l. n. 157/1992 – Sanzione amministrativa accessoria di carattere interdittivo – Sospensione della licenza – Diniego di rinnovo – valutazioni e interessi sottesi – Differenza – fatti di reato oggetto della sanzione – Rilevanza impeditiva del rinnovo.
TAR SICILIA, Palermo – 30 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Rito azionabile avverso il silenzio della P.A. – Art. 117 c.p.a. – Natura del silenzio – Differenza rispetto alle previsioni in tema di accesso “ordinario”.
TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 3^ – 30 giugno 2021, n. 1592
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - edilizia, Rifiuti, VIA VAS AIARIFIUTI – AMIANTO – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Assenza di atti di pianificazione che individuino i siti ove collocare le discariche per lo smaltimento dell’amianto – Non comporta l’impossibilità di rilasciare autorizzazioni all’apertura di tali discariche – Attività connessa ad interessi di primaria importanza – Tutela della salute – Art. 32 Cost – VIA, VAS E AIA – Valutazione ambientale strategica – Nozione – Procedura da condurre a livello di piani e programmi – Valutazione di impatto ambientale e valutazione ambientale strategica – Analogie e differenze – Ipotesi particolari di attivazione della VAS con riguardo a singoli interventi – Presupposti – Studio di impatto ambientale – Art. 22 d.lgs. n. 152/2006 – Descrizione delle alternative ragionevoli prese in esame dal proponente – Alternativa zero – Sacrificio imposto all’ambiente rispetto all’utilità socio-economico perseguita – Valutazione in concreto – Art. 20, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Principio di tendenziale completezza dell’istruttoria – Modello procedimentale delineato dalla l. n. 241/1990 – Osservazioni – Espresso riscontro ad ogni singolo intervento procedimentale – Non è richiesto – Contesto della motivazione – AREE PROTETTE – Direttiva 92/43/CEE – Intervento incidente su aree protette – Interventi collocati all’esterno dell’area protetta, comportanti ripercussioni sullo stato di conservazione dei valori naturali tutelati nel sito – Principio di precauzione – Autorizzazione integrata ambientale – Relazione di riferimento di cui agli artt. 29-ter, lett. m) e 5, lett. v-bis d.lgs n. 152/2006 – omissione – Non costituisce causa ostativa al rilascio dell’ATA – Produzione in fase esecutiva – Legittimità – Funzione della relazione.
TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^- 29 giugno 2021, n. 981
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto demanialeDIRITTO DEMANIALE – Estensione ex lege della durata delle concessioni demaniali marittime vigenti.
TAR LOMBARDIA, Milano – 29 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Concorrenti – Obblighi dichiarativi – Dichiarazione omnicomprensiva Filtro valutativo in capo all’impresa – Non sussiste – valutazioni di competenza della stazione appaltante.
TAR PIEMONTE – 28 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Varianti – Art. 106 d.lgs. n. 50/2016 – Ratio – Presupposti
TAR PUGLIA, Bari – 28 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Carenze della domanda di partecipazione alla gara – Soccorso istruttorio – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Elementi formali – Interventi surrogatori o introduzione di nova, non già presenti nel D.G.U.E. – Va escluso – Par condicio.
TAR LOMBARDIA, Milano – 28 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Aggiudicazione provvisoria – Revoca – Non tutelabilità processuale ex artt. 21 quinquies e 21 nonies l. n. 241/1990 – Affidamento del destinatario – Inconfigurabilità.
TAR LOMBARDIA, Milano – 28 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Clausole relative a patti di legalità o integrità – Mancato deposito dell’accettazione scritta degli obblighi contenuto in un protocollo di legalità – Esclusione automatica – Legittimità – Fondamento normativo – Art. 1, c. 17 l. n. 190/2012 – Violazione del principio di tassatività delle clausole di esclusione – Inconfigurabilità – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Fatti illeciti delle persone fisiche che amministrano o rappresentano le imprese concorrenti – Esercizio dell’attività professionale – Beneficiario del reato – irrilevanza – Integrità e affidabilità morale dell’impresa – Cauzione provvisoria – Funzione di garanzia – Serietà e attendibilità dell’offerta – Mancata sottoscrizione del contratto addebitabile all’offerente – Incameramento della cauzione – Legittimità.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 26 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Subappalto necessario – Nozione – Individuazione delle categorie prevalenti e della categorie scorporabili – Esclusivo riferimento agli appalti di lavori – Trasposizione agli appalti di servizi – Duplice requisito – Delibera ANAC n. 462/2020 – Individuazione delle prestazioni da subappaltare – Necessità.
TAR ABRUZZO, Pescara – 26 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Accesso agli atti di una procedura di gara – Offerta – Accesso strumentale alla difesa in giudizio – Prevalenza rispetto alle esigenze di segretezza tecnica o commerciale – Art. 53, c. 6 d.lgs. n. 50/2016 – Applicabilità alle gare per l’affidamento di concessioni.
TAR BASILICATA – 25 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia, VIA VAS AIADIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – VIA, VAS E AIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Autorizzazione unica – Rilascio autonomo dell’autorizzazione paesaggistica – Preclusione – Acquisizione necessaria nell’ambito della conferenza di servizi – Procedimento di VIA – Rilascio dell’autorizzazione paesaggistica – Art. 27 bis, c. 2, lett. d) d.lgs. n. 152/2006 – Art. 18, c. 1 L.R. Basilicata n. 47/1998 – Lavori di realizzazione di un impianto eolico – Mancato inizio – Domanda di proroga dell’efficacia della VIA – Norme entrate in vigore successivamente al rilascio dell’originaria VIA – Mutamento del contesto territoriale di riferimento – Linee guida del 10/09/2010 – Partecipazione del Ministero della Cultura alla conferenza di servivi – Ipotesi – Impianto eolico – Distanze di rispetto contemplate nell’allegato A alla l.r. Basilicata n. 54/2015 – Partecipazione del Ministero della Cultura alla conferenza di servizi – Eventuale parere negativo – Natura ostativa – Esclusione.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 25 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiAPPALTI – Bando di gara – Portata vincolante – Rispetto puntuale delle formalità prescritte dalla lex specialis – Non può essere oggetto di interpretazioni – Bando o disciplinare – Onere di immediata impugnazione – Clausole escludenti – Previsioni disciplinanti la fase della valutazione delle offerte – Manifestazione della lesività per effetto della successiva applicazione da parte della Commissione – Capacità tecniche e professionali – Discrezionalità della stazione appaltante – Limite del rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza – Specifiche esigenze imposte dall’oggetto dell’appalto – RIFIUTI – Rifiuti da conferire presso impianti di proprietà di terzi – Produzione dei relativi accordi commerciali, determinati nel contenuto anche rispetto ai codici CER e ai quantitativi – Produzione delle sole autorizzazioni possedute dal terzo per lo smaltimento – Insufficienza.
TAR LAZIO, Roma – 23 giugno 2021
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti relativi ad un concorso – Interesse autonomo rispetto a quello relativo al bene della vita – Correzione della graduatoria – Posizione soggettiva correlata al dovere di trasparenza – Intervenuta modifica della graduatoria – Interesse all’ostensione – Permanenza.
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