CONSIGLIO DI STATO – 12 febbraio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – ANAC – Annotazione nel casellario – Segnalazione di grave illecito professionale – Valutazione discrezionale sulla gravità dei fatti – Assenza – Motivazione in ordine alla utilità della notizia – Ipotesi tipiche di annotazione – Attenuazione dell’obbligo motivazionale – Definitivo accertamento delle condotte integranti il grave illecito professionale – Non è richiesto.
CONSIGLIO DI STATO – 10 febbraio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Fauna e FloraFAUNA E FLORA – Fauna selvatica – Provincia autonoma di Trento – Pratica del foraggiamento – Disciplina – Delibera di Giunta provinciale n. 282/2013 – Possibile correlazione tra foraggiamento degli ungulati e presenza dell’orso bruno – Bilanciamento – Tutela della biodiversità e dell’ecosistema – Riduzione di pratiche che alterino l’equilibrio naturale e il rapporto tra specie animali e tra queste ultime e l’uomo – Istanza diretta ad ottenere la sospensione della pratica del foraggiamento nei distretti abitualmente frequentati dall’orso bruno – Reiezione – Difetto di istruttoria – Riedizione del potere.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 6 febbraio 2026, n. 991
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi edilizi realizzati nel medesimo contesto – Vanno considerati unitariamente – Area d’intervento sottoposta a tutela paesaggistico-ambientale – Interventi preclusi – Fiscalizzazione abusi Potere tecnico-discrezionale della P.A. – Insindacabilità in sede di legittimità – Tettoia in zona di pregio ambientale e/o paesaggistico – Qualificazione – Nuova costruzione – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Mancata comunicazione avvio procedimento amministrativo – Non integra illegittimità – Se il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato (Massime a cura del dott. Paolo Cotza)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 6 Febbraio 2026, n. 981
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Concessioni – Prodotti preconfezionati – Servizio di distribuzione automatica – Contratto – Proposta piano riequilibrio – Silenzio P.A. – Attività privatistica non provvedimentale (Massima a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CONSIGLIO DI STATO – 4 febbraio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Attività di produzione di energia elettrica da parte di soggetti privati – Trasporto ai distributori – Occupazione di suolo pubblico – Art. 5, c. 14-quinquies, lett. d) – Ammontare fisso e forfettario dovuto – Carattere di specialità.
CONSIGLIO DI STATO – 3 febbraio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto venatorio e della pescaCACCIA – Sottrazione del fondo all’attività venatoria – Art. 15, comma 4, l. n. 157/1992 e art. 15, comma 2, l. r. Emilia Romagna n. 8/1994 – Contemperamento dell’interesse del proprietario del fondo con l’interesse alla pianificazione venatoria – Ragioni etiche – Art. 3 delibera Giunta della Regione Emilia Romagna n. 1869/2018 – Illegittimità nella parte in cui consente la sottrazione del fondo alla sola condizione negativa della compatibilità con il piano faunistico venatorio.
CONSIGLIO DI STATO – 19 gennaio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – AIA – Possesso della certificazione ISO – Mantenimento per tutto il periodo di validità dell’autorizzazione – Non è richiesto – Rilevanza al momento del rilascio dell’autorizzazione – Artt. 29 octies e 5, c. 1-quinquies d.lgs. n. 152/2006.
CONSIGLIO DI STATO – 19 gennaio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Autorizzazione Integrata Ambientale – Natura – Carattere onnicomprensivo – Atto ampliativo/autorizzativo “unico” – Autorizzazione alla gestione e alla costruzione dell’impianto – Potere del Comune di contestare la difformità tra quanto autorizzato e quanto realizzato – Limiti.
CONSIGLIO DI STATO – 8 gennaio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Gestione in forma autonoma esistente – Nozione di gestione esistente – Esegesi corrispondente alla tendenza alla gestione accentrata manifestata dall’ordinamento – Art. 147, c. 2 bis d.lgs. n. 152/2006 – Caratteristiche legittimanti la prosecuzione in forma autonoma – Presenza contestuale.
CONSIGLIO DI STATO – 2 gennaio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Aree protetteAREE PROTETTE – Interventi all’interno del Parco – Art. 13 l. n. 349/1994 – Assenza del preventivo nulla osta – Rimozione ex art. 29 – Rilevanza dell’abuso sul piano urbanistico ed edilizio – Non è richiesta.
CONSIGLIO DI STATO – 2 gennaio 2026
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Adozione di un provvedimento di autotutela oltre la scadenza del termine di cui all’art. 21-novies – Falsa rappresentazione dei fatti e dichiarazioni sostitutive false o mendaci – Differenza – Accertamento penale di natura processuale – Non è richiesto in caso di falsa rappresentazione dei fatti – Silenzio su circostanze rilevanti – Mancata consapevolezza della falsità della situazione rappresentata – Effetti.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 22 dicembre 2025, ord. n. 10151
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Fornitura di energia elettrica – Fissazione dei prezzi – D.L. n. 4/2022 – Clienti vulnerabili – Individuazione di un tetto sui ricavi sul mercato all’ingrosso – Questioni pregiudiziali – Rinvio alla CGUE.
CONSIGLIO DI STATO – 3 dicembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione di lottizzazione – Esercizio consensuale del potere di governo del territorio – Accordo ex art. 11 l. n. 241/1990 – Situazioni giuridiche soggettivi inquadrabili sia come diritto soggettivo e obbligo , sia come interesse legittimo e potere – Termine decennale previsto per la durata dei piani particolareggiati – Applicabilità alle disposizioni di contenuto espropriativo, non alle prescrizioni urbanistiche – Obbligazioni assunte dai soggetti attuatori – Non sono incise dalla scadenza dell’efficacia del piano – Obblighi – Estinzione per prescrizione – Decorrenza – Presupposto della qualificazione della situazione giuridica in termini di diritto soggettivo – Opere di urbanizzazione – Assunzione degli oneri a carico del proprietario – Presupposto: trasferimento all’amministrazione delle aree necessarie – Mancato trasferimento – Pregiudizio per la collettività – Conseguente dichiarazione di decadenza – Prescrizione – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante c.d. SUAP – Natura di variante urbanistica ordinaria – Modifiche in melius della pianificazione urbanistica – Mera aspettativa di fatto – Esito positivo della conferenza di servizi – Non fa sorgere un’aspettativa qualificata in capo all’istante – Ampia discrezionalità del Consiglio Comunale – Indirizzo politico-amministrativo
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Ricerca del soggetto responsabile dell’inquinamento – Accertamento del nesso di causalità tra attività industriale e contaminazione dell’area – Canone civilistico del “più probabile che non” – Condotte lesive del bene ambiente antecedenti l’entrata in vigore del T.U.A. – Applicabilità della norme in materia di bonifica recate dalla parte IV del medesimo TUA – Rimedio alla perdurante contaminazione – Bonifica dei siti contaminati – Funzioni amministrative – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Attribuzione alle Regioni – Delega ai Comuni – L.r. Marche n. 13/2006 – Individuazione del responsabile della contaminazione – Competenza della Provincia.
CONSIGLIO DI STATO – 26 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – GSE – Accertata mancanza dei requisiti condizionanti l’ammissione all’incentivo – Potere di decadenza – Assimilabilità al potere di autotutela – Esclusione – Disposizione introdotta dall’art. 56, c. 7 d.l. n. 76/2020 – Norma non direttamente applicabile ai giudizi in corso.
CONSIGLIO DI STATO – 25 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Servizio di gestione – ARERA – Metodo Tariffario Rifiuti (MTR) – Finalità – Determinazione dei valori massimi della TARI – Corrispettivi contrattuali del gestore – Presso di aggiudicazione della gara – Prezzo per definizione remunerativo – Inadeguatezza sopravvenuta per circostanze eccezionali – Istituto della revisione dei prezzi (Massima a cura della dott.ssa Laura Pergolizzi)
CONSIGLIO DI STATO – 17 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – Piano casa – Incrementi di volumetria nei limiti del 20% – Applicazione ad abusi già realizzati per i quali si domanda la sanatoria – Esclusione – Estensione non consentita di disciplina a carattere derogatorio.
CONSIGLIO DI STATO – 17 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi realizzati su aree demaniali – Obbligo di provvedere alla rimozione – Art. 35 d.P.R. n. 380/2001 – Individuazione del responsabile degli abusi – Ingiunzione demolitoria rivolta al proprietario dell’area – Impossibilità di individuazione o oggettiva impraticabilità dell’intimazione diretta al trasgressore.
CONSIGLIO DI STATO – 17 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energia, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO DELL’ENERGIA – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Superbonus – Art. 119, c. 13-ter d.l. n. 34/2020 e ss.mm. – Presentazione della CILA – Attestazione dello stato legittimo dell’immobile – Non è richiesta – Irregolarità riferite a parti dell’immobile non interessate dalla CILA – Spettanza del beneficio.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 7 novembre 2025, n. 16
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Regolazione tariffaria – Principio normativo del recupero integrale dei costi – Corollari – Correlazione tra costi efficienti e ricavi finalizzata al raggiungimento dell’equilibrio economico-finanziario della gestione – Esclusione del recupero dei costi non efficienti – Costi ambientali e ripercussioni sociali derivanti dal recupero – Equilibrio economico e finanziario della gestione – Valutazione ampia e sostenibile della remunerazione garantita all’operatore – Permanenza del rischio in capo al gestore.
CONSIGLIO DI STATO – 6 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Clausole del bando – Impugnazione – Clausole autoimpeditive o autoescludenti – Esempi.
CONSIGLIO DI STATO – 6 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblico impiegoPUBBLICO IMPIEGO – Codice di comportamento dei dipendenti pubblici – Art. 11-bis e 11-ter, introdotti dal d.P.R. n. 81/2023 – Utilizzo delle tecnologie informatiche, della posta elettronica, dei mezzi di informazione e dei social media – Indeterminatezza delle espressioni utilizzate nelle norme – Insussistenza – Contenuto della condotta – Evoluzione dei costumi sociali – Codici di condotta che intercettano valori e interessi sensibili mutevoli nel tempo.
CONSIGLIO DI STATO – 6 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 15, cc. 2 e 2-bis d.P.R n. 380/2001 – Termine di durata del permesso edilizio – Sospensione o proroga automatiche del termine – Inconfigurabilità – Provvedimento comunale – Necessità.
CONSIGLIO DI STATO – 6 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VIA postuma – Impianto compiutamente realizzato in assenza di titolo e mai entrato in esercizio – Art. 29, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 5 novembre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – VIA di competenza regionale – PAUR – Fase di verifica della completezza documentale – Art. 27 bis cc 3 e 5 d.lgs. n. 152/2006 – Imposizione di modifiche sostanziali al progetto – Potere afferente alla fase decisoria di cui al comma 7.
CONSIGLIO DI STATO – 31 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 70 d.lgs. n. 36/2023 – Modifiche apportate dal cd. Correttivo – Possibilità che il prezzo delle offerte superi l’importo posto a base di gara – Limiti operativi – Espressa previsione nel bando – Accordo quadro – Nozione – Contratto normativo – Fissazione del valore massimo – Obbligo per la stazione appaltante – Limite operante in duplice direzione – Convenienza economica dell’operatore – Verbali di gara – Autonoma impugnabilità – Esclusione.
CONSIGLIO DI STATO – 31 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criteri ambientali minimi – Prescrizioni – Non costituiscono norme programmatiche ma obblighi immediatamente cogenti – Ratio dell’obbligatorietà.
CONSIGLIO DI STATO – 27 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Elementi dell’offerta – Requisiti di esecuzione – Prova della possibilità di acquisire la disponibilità in fase di esecuzione – Necessità – Limiti dimensionali dell’offerta – Superamento – Stralcio di una parte dell’offerta – Illegittimità – Sanzione espulsiva – Principio di tassatività delle clausole di esclusione – Imparzialità e buon andamento.
CONSIGLIO DI STATO – 27 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Rete di imprese – Nozione – Categorie – Rapporti con i raggruppamenti temporanei e con i consorzi – Possibilità, per le reti di imprese, di partecipare alle procedure di affidamento – Artt. 65 e 68 d.lgs. n. 36/2023 – Consorzio stabile – Artt. 65 e 67 d.lgs. n. 36/2023 – Nozione – Elemento qualificante – Comune struttura di impresa – Responsabilità dell’esecuzione delle prestazioni – Differenza rispetto al consorzio ordinario – Cumulo alla rinfusa – Inscindibile connessione con il consorzio stabile – Applicazione alle reti di imprese – Impossibilità giuridica.
CONSIGLIO DI STATO – 27 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Controversie concernenti la produzione di energia – Art. 133, c. 1, lett. c) c.p.a. – Atto di rideterminazione autoritativa della tariffa incentivante inizialmente riconosciuta – Impugnazione – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.
CONSIGLIO DI STATO, Sezione 7^, 23 ottobre 2025, Sentenza n. 8230
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi su opere murarie interne (demolizioni e rifacimenti con spostamento di pareti interne) – Qualifica di “ristrutturazione edilizia” – Esclusione – Rideterminazione della distribuzione interna degli spazi – Nuova disciplina sulla mutazione della destinazione d’uso (da abitazione ad ufficio) – SCIA – Domanda di condono edilizio per il cambio di destinazione – C.d. condono straordinario ex legge n. 326/2003 – Legge n.105/2024 – Disciplina pre-Salva Casa e dopo il Salva Casa – Difformità lievi o minori e tolleranze geometriche – Artt. 3, 23-ter, c.1-ter, D.P.R. n. 380/2001.
CONSIGLIO di STATO, Sez. 4^, 14 ottobre 2025, Sentenza n. 8038
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interventi edilizi – Lotto urbanisticamente unitario – Volumetria (o superficie coperta) residua – Calcolo – Decurtamento della volumetria precedentemente realizzata – Provvedimento edilizio abilitativo – Vincolo di asservimento – Potenzialità edificatorie esaurite – Restanti parti del fondo – Regime d’inedificabilità – Vincolo di asservimento conseguente a titolo in sanatoria – Effetti. (Segnalazione e massime a cura dell’avv. Paolo Cotza)
CONSIGLIO DI STATO – 10 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Istanza di accesso generalizzato – Interesse sotteso di natura individuale e privatistica – Circolare FOIA 2/2017 – Valutazione di ragionevolezza dell’istanza – Legittimità del diniego – Oggettiva e ingiustificata gravosità dell’attività istruttoria.
CONSIGLIO DI STATO – 10 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Requisiti di partecipazione e requisiti di esecuzione – Lex specialis – Possibilità di considerare i requisiti di esecuzione come elementi dell’offerta – Concreta regolamentazione – Disponibilità di un centro cottura localizzato per la prestazione del servizio di refezione – Principi pro-concorrenziali e di ragionevolezza – Requisito di esecuzione del contratto.
CONSIGLIO DI STATO – 9 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - ediliziaAREE PROTETTE – Aree perimetrate a parco – Art. 13 l. n. 394/1991 – Immobili abusivi – Sanatoria – Non è consentita – Nulla osta preventivo – Natura – Distinzione e autonomia rispetto all’autorizzazione paesaggistica
CONSIGLIO DI STATO – 8 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criteri ambientali minimi – Mancato inserimento – Illegittimità – Impossibilità di supplire alla carenza invalidante con la previsione di punteggi migliorativi – Principi di fiducia e buona fede – Tutela sul piano sostanziale degli interessi ambientali – Art. 57 d.lgs. n. 36/2023.
CONSIGLIO DI STATO – 8 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Spostamento del manufatto su area diversa da quella originariamente prevista – Significativa traslazione incidente sul rispetto delle prescrizioni in tema di distanze minime – Modifica sostanziale – Fiscalizzazione dell’abuso – Possibilità – Esclusione – Artt. 31, 32 e 34 d.P.R. n. 380/2001.
CONSIGLIO DI STATO – 7 ottobre 2025
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Associazioni e comitati, Fauna e FloraFAUNA E FLORA – Guardie zoofile – Differenza tra guardie zoofile volontarie di nomina regionale (art. 22 l.r. Lazio n. 34/97) e guardie particolari giurate zoofile (art. 6, c. 2, l. n. 189/2004) – Limiti territoriali.
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 2 ottobre 2025, n. 11
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Nullità della procura speciale – Art. 182, c. 2 c.p.c. – Non è espressione di principio generale applicabile al giudizio amministrativo.
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