T. A. R. | AmbienteDiritto.it

TAR SARDEGNA – 9 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Procedimento amministrativo

APPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Atti delle procedure di gara – Applicabilità – Sent. Cons. Stato, Ad. Plen. n. 10/2020 – Accesso agli atti di gara – Limite all’ostensibilità – Know how dell’azienda – Motivata e comprovata dichiarazione Coinvolgimento del controinteressato – Parametro della stretta indispensabilità – Art. 24, c. 7 l. n. 241/1990 – Accesso difensivo – Limiti.

TAR PIEMONTE – 8 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Offerte tecniche – Obbligo di apertura in seduta pubblica – Principio di trasparenza – Interesse pubblico – Mancata pubblicità delle sedute – Violazione sostanziale – Autotutela possibile – Annullamento di tutti gli atti della procedura – Principio di conservazione dell’effetto utile degli atti – Limiti.

TAR VENETO – 8 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso in materia ambientale – D.lgs. n. 195/2005 – Casi di esclusione dell’accesso – Art. 5 d.lgs. n. 195/2005 – Valutazione ponderata tra l’interesse all’informazione ambientale e l’interesse tutelato dall’esclusione all’accesso – Pendenza di un procedimento giudiziario – Valutazione in ordine all’incidenza negativa che l’ostensione puuò avere sullo svolgimento del procedimento o sulle indagini.

TAR BASILICATA – 8 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Autorizzazione integrata ambientale – Art. 33 l.r. Basilicata n. 35/2018 – Impianti già esistenti – Inapplicabilità – Interpretazione letterale e teleologica della norma.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 8 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Avvalimento – Art. 89, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Affidamento all’ausiliaria di una quota preponderante delle attività oggetto dell’appalto – Legittimità – Limite quantitativo – Non è previsto – Differenza rispetto al subappalto – Rispetto del limite dei “requisiti prestati” – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Risoluzione consensuale – Non costituisce motivo di esclusione – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione delle offerte – Discrezionalità della stazione appaltante – Modalità di attribuzione del punteggio di tipo on/off – Legittimità.

TAR SICILIA, Catania – 8 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette

AREE PROTETTE – Individuazione e perimetrazione delle S.I.C e delle Z.P.S. – Partecipazione degli enti locali – Non è contemplata – ZPS e SIC – Natura – Direttiva comunitaria 79/409 – Disposizioni sulle aree protette di cui alla l. n. 394/1991 – Non rientrano – Individuazione e delimitazione – Regole procedurali peculiari.

TAR SARDEGNA – 8 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Errore in ordine alla determinazione della soglia di anomalia – Esercizio del potere di autotutela – Principio di invarianza – Art. 95 d.lgs. n. 50/2016 – Inapplicabilità.

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 3^ – 7 aprile 2021, n. 896

Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIA

VIA, VAS E AIA – Art. 6, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Ipotesi sottratte alla VAS – Incidenza del piano su “piccole aree a livello locale” o “modifiche minori” del piano – Interpretazione.

TAR UMBRIA – 7 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Verifica dell’anomalia dell’offerta – Competenza del R.U.P. – Artt. 31 e 77 d.lgs. n. 50/2016.

TAR PIEMONTE – 6 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Art. 95, cc. 3 e 4 d.lgs. n. 50/2016 – Servizi con caratteristiche standardizzate – Aggiudicazione secondo il criterio del solo prezzo – Gare sotto soglia – Applicabilità del regime di cui all’art. 1 del d.l. n. 76/2020 – Limitazioni motivazionali di cui all’art. 95, c. 4 – Non sussistono.

TAR PUGLIA, Lecce – 6 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Art. 14 quater l. n. 241/1990 – Dissenso espresso da uno o più rappresentanti delle amministrazioni – Motivazione e contenuto propositivo.

TAR ABRUZZO, Pescara – 3 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento elettromagnetico

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Impianti di telecomunicazione per telefonia mobile – Applicazione delle misure di salvaguardia disciplinate dall’ordinamento urbanistico – Illegittimità – Art. 12 d.P.R. n. 380/2001 – Disposizioni di natura eccezionale di stretta interpretazione – Previsione destinata ad operare rispetto agli interventi edilizi determinanti trasformazioni del territorio – Finalità non ravvisabile rispetto alle stazioni radio base – Non assimilabilità alle costruzioni edilizie – Comune – Divieto di installazione ancorato alla caratteristica tecnologica dell’impianto (5G) – Illegittimità.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 1 aprile 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Annullamento giurisdizionale dell’esclusione di un concorrente – Rinnovo del procedimento di gara – Riconvocazione della medesima commissione – Legittimità, salvo il caso di annullamento per vizio nella composizione della commissione.

TAR CAMPANIA, Salerno – 31 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – AREE PROTETTE – Immobile abusivo costruito entro i confini di un’area protetta – Ordinanza di demolizione adottata dal Comune – Conflitto di competenza rispetto ad analogo provvedimento adottato dall’Ente Parco – Inconfigurabilità – Potere concorrente.

TAR LIGURIA – 31 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Giurisdizione del TSAP – Individuazione.

TAR BASILICATA – 30 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Impianti di recupero – Rilascio dell’AUA – Destinazione urbanistica di zona agricola – Circostanza ostativa – Inconfigurabilità – Art. 196, c. 3 d.lgs. .n 152/2006.

TAR LAZIO, Latina – 30 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva cartolare – Quadro indiziario – Destinazione non equivoca a scopo edificatorio – Mero riscontro dell’avvenuto frazionamento – Insufficienza – Accertamento – Partecipazione dei soggetti interessati – Comunicazione di avvio del procedimento – Necessità.

TAR LAZIO, Latina – 30 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento atmosferico

INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Grave violazione reiterata nel tempo delle prescrizioni impartite con l’autorizzazione – Immediata revoca del titolo – Art. 278 d.lgs. n. 152/2006 – Fattispecie.

TAR PIEMONTE, Sez. 1^ – 29 marzo 2021, n. 349

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Art. 80 d.lgs. n. 50//2016 – Obblighi dichiarativi – Reati estinti o depenalizzati – Non rientrano – Abrogatio criminis – Effetti sui poteri della stazione appaltante.

T.A.R. LAZIO, Sez. 1^ – 26 marzo 2021, ordinanza n. 1947

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto sanitario

DIRITTO SANITARIO – COVID-19 – DIRITTO SCOLASTICO – Scuole – Didattica a distanza – D.P.C.M. 2.3.21- Difetto di istruttoria – Comitato Tecnico Scientifico – Istituto Superiore di Sanità – Evidenze scientifiche – Assenza – Variante inglese – Diffusione – Fasce di età scolastiche. (Massima a cura di Antonio Persico)

TAR SICILIA, Catania – 26 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Procedure selettive – Anticipazione dell’onere di impugnazione al momento della conoscenza del bando – Clausole immediatamente escludenti – Ulteriori fattispecie.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 25 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Criteri ambientali minimi – Previsioni della lex specialis – Presentazione della relativa documentazione i fase successiva all’aggiudicazione – Legittimità – Rispetto delle disposizioni di cui al D.M. 11/01/2017.

TAR SICILIA, Catania – 25 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – RIFIUTI – Ditta appaltatrice del servizio di raccolta dei rifiuti – Cessazione del rapporto – Ordinanza diretta ad assicurare la prosecuzione della raccolta dei rifiuti ad un prezzo non remunerativo – Domanda di risarcimento dei danni – Devoluzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.

TAR SICILIA, Catania – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Impugnazione dell’aggiudicazione – Decorso del termine – Illegittimo rifiuto della stazione appaltante di consentire l’accesso o assunzione di condotte dilatorie – Principi di effettività della tutela giurisdizionale.

TAR SICILIA, Palermo – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Gare pubbliche – Indicazione de costo orario del personale – Dimostrazione in sede di verifica dell’anomalia – Costo reale e monte ore teorico – Differenza.

TAR ABRUZZO, L’Aquila – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accordo amministrativo – Attitudine a costituire fonte di obbligazioni civilistiche – Azione civilistica di risoluzione e risarcimento del danno – Proponibilità innanzi al giudice amministrativo in sede di giurisdizione esclusiva – Azione di annullamento – Pregiudizialità – Esclusione – Inadempimento reciproco – Giudizio comparativo di carattere oggettivo – Principi di buona fede.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Termini di avvio e conclusione dei lavori – Proroga ex art 15 d.P.R. n. 380/2001 – Deroga alla disciplina generale – Interpretazione restrittiva – Valutazione discrezionale – Perfezionamento per silenzio-assenso – Inconfigurabilità.

TAR PIEMONTE – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso civico – Art. 5 d.lgs. n. 33/2013 – Costi del personale impiegato nella gestione delle pratiche – Attività di estrazione dei dati – Trasferimento sul cittadino – Divieto – Accesso generalizzato – Va consentito anche a fronte di un numero cospicuo di documenti e informazioni – Eccezione – Pregiudizio serio e immediato al buon funzionamento dell’amministrazione.

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 23 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti

RIFIUTI – Impianti di trattamento – Delibera di GR Emilia Romagna n. 135/2013 – Oneri di mitigazione ambientale – Indennità di disagio ambientale – Nozione – Criteri – Discrezionalità amministrativa.

TAR SICILIA, Catania – 22 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Rifiuti

DIRITTO DELL’ENERGIA – RIFIUTI – Impianto a biogas – Procedimento autorizzativo semplificato – Competenza per l’adozione del provvedimento autorizzatorio unico – Individuazione – Scelte relative all’ubicazione di impianti industriali – Ruolo del Comune – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Rilievi negativi del comune – Effetti – Motivazione dell’atto conclusivo.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 22 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, VIA VAS AIA

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – VIA, VAS E AIA – Progetto di costruzione e messa in esercizio di un impianto idroelettrico – Provvedimento di esclusione dalla procedura di VIA – Controversia – Giurisdizione – TSAP.

TAR MARCHE – 19 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia

DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Insediamenti produttivi – Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili – Concetto di dissenso costruttivo – Implicazioni – Orientamento tendenzialmente negativo mantenuto sin dall’inizio da una delle amministrazioni interessate – Motivazione.

TAR BASILICATA – 18 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Inosservanza degli obblighi contributivi in capo ai beneficiari di un titolo edilizio – Sanzione – Annullamento del titolo – Illegittimità.

CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 18 marzo 2021, n. 2335

Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO – Rito avverso il silenzio inadempimento – Annullamento d’ufficio in autotutela di permesso di costruire rilasciato dal commissario ad acta – Illegittimità – Atti commissariali – Natura – Contestazione mediante reclamo di cui all’ art. 114, c. 6, DLgs. 104/2010 (Massima a cura di Alessia Tersigni)

TAR BASILICATA – 18 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, Rifiuti

APPALTI – RIFIUTI – Servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Affidamento sulla base di ordinanza contingibili e urgenti – Art. 191 d.lgs. n. 152/2006 – Corresponsione del corrispettivo – Controversie – Giurisdizione dell’AGO.

TAR LAZIO, Roma – 18 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento atmosferico, Procedimento amministrativo, Pubblica amministrazione

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO -INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Attività di produzione di elettricità mediante biogas – Emissione esalazioni che pregiudicano la respirabilità dell’aria – Accesso agli atti relativi all’attività di vigilanza dell’Amministrazione comunale – Silenzio diniego – Interesse diretto concreto e attuale del richiedente – Sussistenza – Elemento della vicinitas alla fonte delle esalazioni nocive – Illegittimità del silenzio (Massima a cura di Alessia Tersigni)

CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 18 marzo 2021, n. 4

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso difensivo ex art. 24, c. 7, L. n. 241/90 – Istanza di accesso – Motivazione – Generico riferimento ad esigenze probatorie e difensive – Insufficienza – Necessaria dimostrazione del nesso di strumentalità tra la richiesta ostensiva e la situazione finale da tutelare – Rito in materia di accesso di cui all’art. 116 c.p.a. – Non richiesta al giudice amministrativo alcuna valutazione sull’ammissibilità, sull’influenza o sulla decisività del documento richiesto nell’eventuale giudizio instaurato – Valutazione non richiesta all’amministrazione detentrice del documento – Prerogativa dell’autorità giudiziaria investita della questione – Deroga nel caso di esercizio pretestuoso o temerario dell’accesso difensivo (Massima a cura di Alessia Tersigni)

TAR BASILICATA – 17 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti

APPALTI – Subappalto – Sentenze CGUE 26.9.2019 nella causa n. 63/2018 e 27.11.2019 nella causa n. 402/2018 – Divieto di ricorrere al subappalto oltre una percentuale massima – Non costituisce divieto generalizzato – Art. 105, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o rilevante complessità tecnica – Limite del 30% – Compatibilità con il diritto europeo.

TAR CAMPANIA, Napoli – 17 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protette, Legittimazione processuale, Rifiuti, VIA VAS AIA

AMBIENTE IN GENERE – Legittimazione ad agire dell’ente locale in materia ambientale – Sussistenza – Provvedimento di esclusione dalla VAS – Legittimazione ad agire dei comuni limitrofi – Sussistenza – Ubicazione di una struttura con potenzialità inquinanti – Vicinitas – Stretta contiguità geografica – Non è richiesta – Tutela dell’ambiente – LEGITTIMAZIONE AD AGIRE – Persone fisiche – Criterio della prossimità dei luoghi interessati – RIFIUTI – Procedimento di rilascio delle autorizzazioni – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Competenza – Regione – Conferenza di servizi che precede la decisione finale – Natura istruttoria – Provvedimento autorizzativo – Imputazione alla P.A. che lo adotta – AREE PROTETTE – VIA, VAS E AIA – Art. 6 direttiva Habitat – Gestione sostenibile delle zone protette – Valutazione di incidenza – Misure preventive e obblighi – PPPIA potenzialmente incidenti su un sito o proposto sito della rete Natura 2000 – Piani e progetti situati al di fuori del sito – Estensione degli obblighi alle ZPS – Disciplina nazionale – Procedure integrate VIA-Vinca/VAS-Vinca – Esito della valutazione di incidenza – Vincolo ai fini dell’espressione del parere Vas o del provvedimento di VIA – Fasi – Screening, Valutazione appropriata, Eventuale deroga – Acquisizione della certezza in ordine all’assenza di effetti pregiudizievoli del piano/progetto sull’integrità del sito – Studio di incidenza – Regione Campania – Interventi per i quali non è necessaria la valutazione di incidenza – Presunzione di assenza di incidenza significativa – Interventi, per i quali, all’opposto, esiste presunzione di incidenza – Interventi residui – Fase di screening – Interventi ricadenti all’interno o all’esterno delle aree Natura 2000 – Valutazione di incidenza ricompresa nella procedura di VIA – Proponente – Studio preliminare ambientale – Mancata indicazione degli elementi indicati nell’art. 5, c. 4 del d.P.R. n. 357/1997 – Conseguenze – Impianti per il trattamento e la gestione dei rifiuti – Funzioni assegnate alle Province riformate – Individuazione delle zone non idonee all’ubicazione degli impianti – Valenza del PTCP – Individuazione delle aree inidonee alla localizzazione degli impianti di trattamento dei rifiuti – Alloggi dei custodi siti negli impianti produttivi dell’area P.I.P. – Natura di “abitazione” – Esclusione.

TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 16 marzo 2021

Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Nozione di pubblica amministrazione – Soggetti privati che pongano in essere attività corrispondenti ad un pubblico interesse – Rientrano – Applicabilità della disciplina di cui alla L. n. 241/1990.