DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi realizzati su aree soggette a vincolo di inedificabilità – Art. 31, c. 4 d.P.R. n. 380/2001 – Misura massima della sanzione – Determinazione ex lege – Spazi di discrezionalità della P.A. – Assenza – Disvalore colpito – Inottemperanza all’ordine di ripristino.