PROCESSO CONTABILE – Giurisdizione – Giudicato sulla giurisdizione – Capo autonomo impugnabile ma non impugnato in appello – DANNO ERARIALE – Atto a carattere politico sottratto al sindacato giurisdizionale – Presupposti – Esistenza di vincoli al potere giurisdizionale posti da norme giuridiche – Atto suscettibile di controllo giurisdizionale.