PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Abuso d'ufficio - Responsabilità penale del pubblico funzionario - Nuovi elementi di fattispecie - Condotta punibile - C.d. sviamento di potere o violazione dei limiti esterni della discrezionalità - Ponderazione comparativa tra gli interessi pubblici e quelli privati - Obbligo di astensione in situazione di conflitto di interessi - Parziale abolitio criminis - Questioni di diritto intertemporale - Art. 323 cod. pen..