DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Estinzione del reato per prescrizione - Applicazione della sanzione della confisca - Natura di sanzione amministrativa accessoria e non di misura di sicurezza - Criterio di proporzionalità - Offensività della condotta - Art. 44, c.2, dPR n. 380/2001 - Reati urbanistici - Beni immobili direttamente interessati dall'attività lottizzatoria e ad essa funzionali - Confisca in caso di pronunzia di proscioglimento - Natura extrapenale - Accertamento della responsabilità penale dell'indagato - Necessità - GIURISPRUDENZA - Fattispecie: installazione all'interno di lotti di roulottes atte all'insediamento umano.