RIFIUTI - Raccolta di rifiuti solidi urbani - Minore utilizzazione del servizio - Riduzione dell'imposta sui rifiuti - Presunzione iuris tantum di produttività superabile con prova contraria - Circostanze escludenti la produttività e la tassabilità - Dedotte dal contribuente o nella denuncia originaria o in quella in variazione - Servizio concretamente non svolto o svolto in grave difformità rispetto alle modalità regolamentari - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Espletamento del servizio pubblico - Responsabilità generale di buona amministrazione del Comune - Disservizio soggettivamente imputabile all'amministrazione comunale - La riduzione tariffaria non opera quale risarcimento del danno - Fattispecie: stagionalità del servizio del ritiro dei rifiuti - stabilimento balneare.