RIFIUTI - TARI - Possibilità di esenzione o riduzione delle superfici tassabili - Delibera comunale di assimilazione dei rifiuti speciali agli urbani - Criterio qualitativo e quantitativo - Art. 62, d.lgs. n. 507/1993 - Artt. 184, 195 e 198 d.lgs. n. 152/2006 - TIA - Recupero dei rifiuti in modo autonomo da parte del contribuente - Onere della prova a carico del contribuente - Riduzione tariffaria proporzionale alle quantità di rifiuti assimilati - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Atti amministrativi - Delibera comunale illegittima - L'onere della prova dei fatti costituenti fonte dell'obbligazione tributaria spetta all'amministrazione - Assimilazione dei rifiuti speciali non pericolosi a quelli urbani - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Potere-dovere del giudice tributario di disapplicare anche d'ufficio la delibera illegittima.