SEMPLIFICAZIONE PROCEDIMENTALE ED INIZIATIVA ECONOMICA PRIVATA: TRA ACCELERAZIONE E GARANZIE.

^{______________ AMBIENTEDIRITTO ______________}

SEMPLIFICAZIONE PROCEDIMENTALE ED INIZIATIVA ECONOMICA PRIVATA: TRA ACCELERAZIONE E GARANZIE.

Procedural simplification and private economic enterprise: balancing acceleration and safeguards.

Emanuela Della Corte

Abstract [Ita] : Il contributo, prendendo le mosse dalla rilevanza assunta dal fattore cronologico e dalla tempestività dell’azione amministrativa, affronta il tema della durata dei procedimenti amministrativi e dell’impatto della stessa sull’esercizio delle attività economiche. In particolare, attraverso una breve disamina di alcuni degli istituti riconducibili alla c.d. semplificazione procedimentale ‘verticale’ ed ‘orizzontale’, si evidenziano i pericoli sottesi ad interventi legislativi che, spesso privi di un complessivo disegno razionalizzante, palesano la assoluta preferenza per una celere conclusione del procedimento amministrativo, anche a costo di sacrificare la qualità della decisione finale.

Parole chiave: Semplificazione amministrativa – Iniziativa economica – Procedure amministrative – Tempestività – Efficienza procedurale – Certezza giuridica – Interessi sensibili

Abstract [Eng] : Starting from an analysis of the importance assumed by the chronological factor and the timeliness of administrative action, this contribution addresses the issue of the duration of administrative procedures and its impact on the exercise of economic activities. In particular, through a brief examination of some of the institutions attributable to ‘vertical’ and ‘horizontal’ procedural simplification, it highlights the dangers underlying legislative interventions that, often lacking an overall rationalizing design, demonstrate an absolute preference for a swift conclusion of the administrative procedure, even at the cost of sacrificing the quality of the final decision.

Key words: Administrative Simplification – Economic Initiative – Administrative Procedures – Timeliness -Procedural Efficiency – Legal Certainty – Sensitive Interests

SOMMARIO: 1. Premessa. Tempo, semplificazione amministrativa ed attività economiche private: un trinomio complesso. – 2. Il fattore cronologico e la legge sul procedimento. I rischi della corsa contro il tempo. – 3. Semplificazione ‘verticale’. I limiti delle scorciatoie procedimentali. – 4. Semplificazione ‘orizzontale’ e decisioni pluristrutturate. La difficile (r)esistenza degli interessi sensibili. – 5. Cenni conclusivi. Buoni propositi e vecchie abitudini.