RASSEGNA MONOTEMATICA DI GIURISPRUDENZA: INFRASTRUTTURE ENERGETICHE DA FONTI RINNOVABILI E DI COMUNICAZIONE

______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 3/2026 –

RASSEGNA MONOTEMATICA DI GIURISPRUDENZA

INFRASTRUTTURE ENERGETICHE DA FONTI RINNOVABILI E DI COMUNICAZIONE

GABRIELE SERRA

Premessa. §1. L’evoluzione normativa: il favor per gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili (FER). §1.1. Disposizioni normative sovranazionali. §1.2. Disposizioni normative nazionali. §1.3. La giurisprudenza della Corte costituzionale. §1.4. La giurisprudenza del Consiglio di Stato. §1.5. Questioni di diritto intertemporale. §2. Le aree di installazione degli impianti FER. §2.1. Disposizioni normative. §2.2. Il riparto di competenze tra Stato e regioni: evoluzione normativa e casistica. §2.3. Disciplina delle aree idonee e non idonee. Questioni interpretative. §3. Il silenzio nella conclusione del procedimento di VIA sugli impianti FER. §3.1. Disposizioni normative. §3.2. Silenzio e ordine di priorità di esame degli impianti. §3.3. Silenzio e composizione del conflitto tra Ministeri da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri. §3.4. Silenzio del Ministero della cultura e della Soprintendenza nel procedimento di VIA. §3.5. Silenzio e automatico rimborso dei diritti di istruttoria. §3.6. Preavviso di rigetto e motivazione per relationem nel procedimento di VIA. §4. Delibera del Consiglio dei ministri su procedimento VIA di impianto FER. §5. I titoli autorizzativi per gli impianti ad energia rinnovabile. §5.1. Natura del potere e conferenza di servizi. §5.2. Disponibilità delle aree. §5.3. Silenzio assenso sull’autorizzazione unica. §5.4. La procedura abilitativa semplificata (PAS): natura giuridica. §6. Impatto cumulativo e artato frazionamento: differenze. §7. Infrastrutture di ricerca ed impianti FER. §8. Impianti FER e violazione delle distanze legali: strumenti di tutela. §9. Impianti fotovoltaici e agrivoltaici. §9.1. Impianti fotovoltaici ed attività ad edilizia libera: profili di diritto intertemporale. §9.2. Impianti fotovoltaici e tutela dei beni culturali e paesaggistici. §9.3. Impianti agrivoltaici. §9.4. Differenza tra serra fotovoltaica e frangisole. §10. Impianti eolici. §10.1. Danno da lesione dell’affidamento per l’irrealizzabilità per interferenze di un impianto eolico regolarmente autorizzato. §10.2. Effetto selva. §11. Impianti di comunicazione. §11.1. Localizzazione. §11.2. Rapporti con la tutela paesaggistica. §11.3. Profili procedimentali. §11.4. Silenzio assenso. §11.5. Oneri ambientali. §12. Questioni processuali. §12.1. Riparto di giurisdizione. §12.2. Legittimazione ad agire e interesse a ricorrere. §12.3. Termini: rito c.d. PNRR e impianti FER. §12.4. Annullamento della VIA e caducazione automatica dell’autorizzazione di impianto FER: esclusione. §13. Conclusioni. §13.1. Profili sostanziali. §13.2. Profili processuali.