LE RELAZIONI SINDACALI NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: UN’AFFANNOSA RICERCA DI APPRODI NEL MARE IN TEMPESTA.

Industrial relations in the public sector: a frantic search for safe haven in a stormy sea.

______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 2/2026 –

LE RELAZIONI SINDACALI NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: UN’AFFANNOSA RICERCA DI APPRODI NEL MARE IN TEMPESTA

Industrial relations in the public sector: a frantic search for safe haven in a stormy sea

UMBERTO GARGIULO
Ordinario di Diritto del lavoro nell’Università di Napoli Federico II

Abstract (It): Il contributo esamina le tematiche più attuali del sistema di relazioni sindacali nel settore pubblico, con particolare riferimento alla legittimazione delle organizzazioni sindacali rispetto agli strumenti di partecipazione e alle problematiche della contrattazione collettiva integrativa.

Abstract (En): The paper examines the most pressing issues in the public sector’s industrial relations system, with particular reference to the legitimacy of trade union to participatory mechanisms and the challenges surrounding supplementary collective bargaining.

Sommario: 1. Le fibrillazioni delle relazioni sindacali nel lavoro pubblico, epifenomeno di un sistema in crisi. – 2. L’ampliamento della legittimazione alla partecipazione: elementi di (indubbio) fascino e profili di (inevitabile) rischio – 3. La partecipazione preludio di negoziazione: il confronto tra “anticamera” e “stanza di compensazione”. – 4. La rappresentatività sindacale: vincoli contrattuali e istanze di agibilità. – 5. La contrattazione integrativa al tempo dell’incertezza.