LA QUALIFICAZIONE DELLE STRADE VICINALI: LA PIÙ RECENTE GIURISPRUDENZA DEL CONSIGLIO DI STATO, NELLA VISIONE ECOSISTEMICA DELL’AMBIENTE.

The classification of local roads: the most recent case law of the Council of State, in the ecosystemic vision of the environment. La clasificación de las carreteras locales: la jurisprudencia más reciente del Consejo de Estado, En la visión ecosistémica del medio ambiente.

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LA QUALIFICAZIONE DELLE STRADE VICINALI: LA PIÙ RECENTE GIURISPRUDENZA DEL CONSIGLIO DI STATO, NELLA VISIONE ECOSISTEMICA DELL’AMBIENTE

 

The classification of local roads: the most recent case law of the Council of State, in the ecosystemic vision of the environment

La clasificación de las carreteras locales: la jurisprudencia más reciente del Consejo de Estado, En la visión ecosistémica del medio ambiente

 

Lucia Firino

 

Abstract. Il presente contributo analizza la qualificazione delle strade vicinali, attraverso il dato normativo e le più recenti sentenze del Consiglio di Stato, tracciando la demarcazione tra strade private e strade pubbliche. L’identificazione di quest’ultima tipologia si fonda su tre requisiti: l’uso pubblico, la rispondenza ad una esigenza generale; la presenza di un valido titolo. L’osservanza di alcuni criteri-guida da parte delle amministrazioni comunali potrebbe supportare la concreta individuazione della viabilità vicinale pubblica. Ci si riferisce ai criteri normativi dell’assimilazione alle strade comunali e della funzione svolta, integrati dal criterio dell’effettività. Con la riformulazione dell’art. 9 della Costituzione, dovrebbe inoltre considerarsi il valore ambientale delle strade vicinali, secondo una visione ecocentrica dell’ambiente, di cui la strada vicinale costituisce una preziosa componente.

Abstract. This article analyzes the classification of local roads, based on legislation and the most recent rulings of the Council of State, drawing a distinction between private and public roads. The identification of the latter type is based on three requirements: public use, meeting a general need, and the presence of a valid title. Compliance with certain guiding criteria by municipal administrations could support the concrete identification of public local roads. This refers to the regulatory criteria of assimilation to municipal roads and the function performed, supplemented by the criterion of effectiveness. With the reformulation of Article 9 of the Constitution, the environmental value of local roads should also be considered, according to an ecocentric view of the environment, of which local roads are a valuable component.

Abstract. El presente artículo analiza la clasificación de las vías vecinales, a través de la normativa y las sentencias más recientes del Consejo de Estado, trazando la línea divisoria entre vías privadas y vías públicas. La identificación de este último tipo se basa en tres requisitos: el uso público, la respuesta a una necesidad general y la presencia de un título válido. El cumplimiento de algunos criterios orientativos por parte de las administraciones municipales podría facilitar la identificación concreta de la viabilidad pública local. Nos referimos a los criterios normativos de asimilación a las vías municipales y de la función que desempeñan, complementados con el criterio de la efectividad. Con la reformulación del artículo 9 de la Constitución, también debería tenerse en cuenta el valor medioambiental de las vías vecinales, según una visión ecocéntrica del medio ambiente, del que las vías vecinales constituyen un componente valioso.

Parole chiave: strade vicinali, uso pubblico, ambiente, viabilità locale

Keywords: local roads, public use, environment, local traffic

Palabras clave: caminos rurales, uso público, medio ambiente, viabilidad local

 

Sommario: 1. Premessa – 2. Le strade vicinali nella normativa italiana – 3. Gli elementi identificativi della natura privata della strada – 4. La destinazione pubblica della strada vicinale: a. Il passaggio esercitato iure servitutis publicae; b. La concreta idoneità del bene a soddisfare esigenze di carattere generale; c. La sussistenza di un valido titolo – 5. I criteri-guida per l’individuazione delle strade vicinali pubbliche – 6. La strade vicinale come componente dell’ambiente – 7. Conclusioni

SUMMARY: 1. Introduction – 2. Local roads in Italian legislation – 3. Elements identifying the private nature of the road – 4. The public use of local roads: a. Passage exercised iure servitutis publicae; b. The actual suitability of the property to meet general needs; c. The existence of a valid title – 5. Guiding criteria for identifying public local roads – 6. Local roads as a component of the environment – 7. Conclusions

RESUMEN: 1. Introducción – 2. Las vías vecinales en la normativa italiana – 3. Los elementos identificativos del carácter privado de la vía – 4. El destino público de la vía vecinal: a. El paso ejercido iure servitutis publicae; b. La idoneidad concreta del bien para satisfacer necesidades de carácter general; c. La existencia de un título válido – 5. Criterios orientativos para la identificación de las vías locales públicas – 6. Las vías locales como componente del medio ambiente – 7. Conclusiones

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