FRODI ALIMENTARI: SANZIONI AMMINISTRATIVE E BIS IN IDEM.

Food fraud: administrative sanctions and bis in idem

______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 1/2026 –

FRODI ALIMENTARI: SANZIONI AMMINISTRATIVE E BIS IN IDEM

Food fraud: administrative sanctions and bis in idem

LUDOVICA LEO 

Abstract (it): Il contributo analizza il principio del ne bis in idem e la sua applicazione nel settore delle frodi alimentari, con particolare riguardo al rapporto tra le sanzioni amministrative e la responsabilità penale. Muoven­do dalla ricostruzione della duplice dimensione del divieto del doppio giudizio, l’indagine si concentra in parti­colar modo sui criteri Engel quali parametri interpretativi forniti dalla Corte EDU per la qualificazione sostanzia­le delle sanzioni e sul successivo affinamento giurisprudenziale rappresentato dal test della close connection. Alla luce della giurisprudenza europea e nazionale, il lavoro infine esamina le ricadute di tali coordinate nel dirit­to alimentare, evidenziandone le criticità e i limiti in riferimento all’operatività del principio del ne bis in idem in un ambito caratterizzato da una particolare integrazione tra tutela amministrativa e penale.

Abstract (en): The paper analyses the principle of ne bis in idem and its application in the field of food fraud, with particular attention to the relationship between administrative sanctions and criminal liability. Starting from the reconstruction of the dual dimension of the prohibition of double judgment, the investigation focuses in particular on the Engel criteria as interpretative parameters provided by the ECHR for the substantive qualification of sanctions and on the subsequent jurisprudential refinement represented by the close connection test. Considering European and national jurisprudence, the paper finally examines the implications of these coordinates for food law highlighting its critical issues and limitations in reference to the operationalization of the principle of ne bis in idem in an area characterized by a particular integration between administrative and criminal protection.

Parole chiave: Doppio binario sanzionatorio – Proporzionalità sanzionatoria – Garanzie dell’individuo – Preve­dibilità della sanzione – Tutela multilivello nel diritto alimentare.

Keywords: Dual-track sanctioning system – Proportionality of sanctions – Individual safeguards – Predictability of sanctions – Multilevel protection in food law.

Sommario: 1. Premessa. – 2. La doppia anima del ne bis in idem. – 3. Reato vs illecito ammi­nistrativo: i criteri Engel come faro interpretativo. – 4. Un limite al ne bis in idem: il test della close connection. – 5. Ne bis in idem e diritto alimentare. – 6. Conclusioni.