ALLA RICERCA DEL SINDACATO COMPARATIVAMENTE PIÙ RAPPRESENTATIVO AI SENSI DELL’ART. 8, D.L. N. 138/2011

In Search of the Comparatively Most Representative Trade Union Pursuant to Article 8 of Decree Law No. 138/2011

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______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 1/2026 –

 

ALLA RICERCA DEL SINDACATO 

COMPARATIVAMENTE PIÙ RAPPRESENTATIVO 

AI SENSI DELL’ART. 8, D.L. N. 138/2011

 

In Search of the Comparatively Most Representative Trade Union Pursuant to Article 8 of Decree Law No. 138/2011

 

ANTONIO PRETEROTI
Professore ordinario di Diritto del lavoro nell’Università degli Studi di Perugia

 

Abstract [It]: Il saggio si sofferma sul concetto di rappresentatività delle associazioni sindacali ai sensi del d.l. n. 138/2011, con. mod. l. n. 148/2011, che assume oggi rinnovata centralità anche alla luce della sentenza n. 156/2025 della Corte costituzionale. Vengono analizzate le peculiarità della norma di legge, con particolare riferimento al concetto di maggiore rappresentatività comparativa sul piano territoriale e alla tendenza a circoscrivere la verifica “effettiva” della rappresentatività entro il perimetro della categoria di negoziazione interessata, e non più in ambito intercategoriale. Lo studio si sofferma sui profili critici della assenza di una soglia minima di comparazione.

Abstract [En]: The article focuses on the concept of the representativeness of trade union associations pursuant to Decree Law No. 138/2011, as converted with amendments by Law No. 148/2011, which today assumes renewed central importance also in light of Constitutional Court Judgment No. 156/2025. The specific features of the statutory provision are examined, with particular reference to the notion of greater comparative representativeness at the territorial level and to the tendency to confine the ‘effective’ verification of representativeness within the perimeter of the relevant bargaining category, no longer on an inter-category basis. The study further addresses the critical aspects arising from the absence of a minimum comparative threshold.

Parole chiave: Diritto sindacale – Organizzazioni sindacali – Rappresentatività – Associazioni sindacali comparativamente più rappresentative 

Keywords: Trade Union Law – Trade Union Organizations – Representativeness – Comparatively Most Representative Trade Union Associations

 

SOMMARIO: 1. Introduzione: il duplice criterio selettivo dell’art. 8. Delimitazione del tema di indagine. – 2. La legittimazione attiva alla stipula delle specifiche intese: associazioni comparativamente più rappresentative dei lavoratori. – 2.1 (Segue) e “loro” rappresentanze sindacali. – 3. Il criterio della maggiore rappresentatività comparata: criticità anche alla luce della più recente giurisprudenza costituzionale. – 4. L’individuazione della maggiore rappresentatività comparativa sul piano nazionale.. – 4.1. (Segue)..e territoriale. – 5. Sul riferimento della rappresentatività comparativa al settore merceologico di negoziazione. – 5.1. Possibili argomenti giuridici a sostegno di tale interpretazione. – 5.2. Questioni relative all’esatta individuazione dell’ambito applicativo (e una possibile sistemazione concettuale). – 6. Il perdurante limite della mancanza di una soglia minima di comparazione. – 7. Conclusioni (riflettendo su una pronuncia del Consiglio di Stato).

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