RIFLESSIONI A CALDO SUL NUOVO REGIME GIURIDICO DELLE AREE IDONEE PER GLI IMPIANTI DI ENERGIE RINNOVABILI.

Reflections hot on the new legal regime of areas suitable for renewable energy plants

 

______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 1/2026 –

 

 

RIFLESSIONI A CALDO SUL NUOVO REGIME GIURIDICO DELLE AREE IDONEE PER GLI IMPIANTI DI ENERGIE RINNOVABILI

 

Reflections hot on the new legal regime of areas suitable for renewable energy plants

 

FRANCESCO BLASI 

 

Abstract: Il contributo analizza il nuovo regime giuridico delle aree idonee all’installazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili, alla luce delle innovazioni introdotte dal D.Lgs. 25 novembre 2024, n. 190 (Testo unico rinnovabili), come modificato dal D.L. 21 novembre 2025, n. 175, convertito dalla l. 15 gennaio 2026, n. 4. Dopo aver ricostruito il modello delineato dal D.Lgs. n. 199/2021 e dal D.M. del 21 giugno 2024 del Ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica e analizzato le principali criticità emerse in sede applicativa e giuri­sprudenziale, il contributo si sofferma sulla nuova disciplina di cui agli artt. 11-bis e ss. del Testo unico rinnova­bili, che trasforma la mappatura delle aree idonee da strumento programmatico a meccanismo vincolante, funzio­nale al raggiungimento degli obiettivi di potenza installata.

Abstract: This paper analyses the new legal regime for suitable areas for the installation of renewable energy plants in light of the innovations introduced by Legislative Decree No. 190 of 25 November 2024 (Consolidated Law on Renewable Energy) as amended by Decree Law No. 175 of 21 November 2025 and converted into law by Law No. 4 of 15 January 2026. Having outlined the model set out in Legislative Decree No. 199/2021 and Mini­sterial Decree of 21 June 2024 of the Ministry of the Environment and Energy Security and analyzed the main critical issues that emerged during application and case law, the contribution focuses on the new regulations referred to in Articles 11-bis et seq. of the Consolidated Law on Renewable Energy. These regulations transform the mapping of suitable areas from a planning tool into a binding mechanism that is functional for achieving installed power targets.

Parole chiave: Aree idonee; Testo unico rinnovabili; pianificazione territoriale

Keywords: Suitable areas; Consolidated law on renewable energy; land-use planning

 

SOMMARIO: 1. La transizione energetica attraverso la codificazione. – 2. La pianificazione delle aree idonee nel D.Lgs. n. 199/2021: cenni ricostruttivi. – 2.1. Segue: L’evoluzione della governance energetica territoriale ad opera del Decreto Ministeriale 21 giugno 2024 (c.d. Decreto Aree Idonee). – 3. La nuova mappatura delle aree idonee di cui all’articolo 11-bis del Testo Unico Rinnovabili: tra sforzi di accelerazione e clausole di salvaguardia. – 4. L’uso del suolo agricolo e la disciplina dell’agri­voltaico: una sintesi necessaria. – 5. I procedimenti autorizzativi degli impianti ricadenti in aree idonee nel Testo Unico Rinnovabili. – 6. Brevi riflessioni conclusive.

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