LA DIGITALIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE PER L’UNIFORME SVILUPPO DEI TERRITORI.

The Digitalization of Cultural Heritage for the Balanced Development of Territories

______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 1/2026 –

LA DIGITALIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE PER L’UNIFORME SVILUPPO DEI TERRITORI

The Digitalization of Cultural Heritage for the Balanced Development of Territories

LUDOVICO CASTIGLIONE

Abstract. La riflessione giuridica intorno alla digitalizzazione del patrimonio culturale incontra almeno tre ordini di que­stioni ancora non sufficientemente esplorate. In primo luogo, il rapporto tra digital divide e principio di egua­glianza sostanziale, alla luce dell’art. 3, comma 2, Cost. e della crescente centralità attribuita dal diritto europeo alla coesione economica, sociale e territoriale. In secondo luogo, il tema della valorizzazione dei patrimoni cultu­rali nei territori fragili, che si colloca all’incrocio tra politiche pubbliche di sviluppo, strumenti perequativi e tute­la della dignità digitale. Infine, il nodo dei livelli essenziali delle prestazioni culturali (LEP), recentemente ogget­to di intervento legislativo e di scrutinio costituzionale, che solleva interrogativi cruciali circa l’inclusione del patrimonio digitale – e, in particolare, degli archivi – nel novero delle prestazioni garantite a tutti i cittadini.

The legal debate on the digitalization of cultural heritage raises at least three sets of issues that remain insuffi­ciently explored. First, the relationship between the digital divide and the principle of substantive equality, in light of Article 3(2) of the Italian Constitution and the growing importance attributed by European law to eco­nomic, social, and territorial cohesion. Second, the enhancement of cultural heritage in fragile territories, which lies at the intersection of public development policies, redistributive instruments, and the protection of digital dignity. Finally, the question of the essential levels of cultural services (LEP), recently addressed by legislative reform and constitutional scrutiny, which poses crucial questions regarding the inclusion of digital heritage-and, in particular, archives-among the services guaranteed to all citizens.

Parole Chiave: Digitalizzazione del patrimonio culturale; Digital divide; Coesione territoriale; Eguaglianza so­stanziale; Livelli essenziali delle prestazioni culturali; Archivi digitali.

Keywords: Digitalization of cultural heritage; Digital divide; Territorial cohesion; Substantive equality; Essen­tial levels of cultural services; Digital access to culture; Digital archives.

Sommario: 1. Breve introduzione; – 2. La coesione sociale e la coesione territoriale come strumenti di uguaglianza sostanziale; – 3. Le prospettive della coesione territoriale e l’emergere del principio di coesione digitale; – 4. Digital divide: profili definitori, dimensione giuridica e incidenza sul diritto alla cultura; – 5. Il digital divide tra accessibilità e inclusività; – 6. Valorizzazione del patrimonio culturale nei territori fragili: il ruolo dei pubblici poteri tra digitalizzazione e coesione; – 7. Dai principi costitu­zionali ai LEP culturali digitali: la sfida dell’universalità nell’accesso alla cultura; – 8. Archivi e digita­lizzazione: l’emblema della sfida per l’universalità culturale.