PRIME CHIAVI DI LETTURA DELLA DIRETTIVA EURO­PEA SUL MONITORAGGIO E LA RESILIENZA DEL SUOLO TRA LUCI ED OMBRE.

First insights into the European directive on soil monitoring and resilience: strengths and weaknesses

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______________ AMBIENTEDIRITTO ______________
– Anno XXVI – Fascicolo n. 1/2026 –

 

 

PRIME CHIAVI DI LETTURA DELLA DIRETTIVA EURO­PEA SUL MONITORAGGIO E LA RESILIENZA DEL SUOLO TRA LUCI ED OMBRE.

 

First insights into the European directive on soil monitoring and resilience: strengths and weaknesses

 

CARMELA LEONE 

 

Abstract (it): La Soil Monitoring Law introduce un sistema europeo di monitoraggio del suolo basato su indica­tori comuni, distretti pedologici e inventari delle contaminazioni. Il contributo ne analizza la portata alla luce del concetto di suolo come matrice ecologica, evidenziando l’avanzamento verso una governance integrata, ma an­che le principali lacune: assenza di soglie vincolanti, debolezza del principio “chi inquina paga” e limitata misu­rabilità della biodiversità del suolo. Il confronto con i modelli tedesco e danese mostra come strumenti già opera­tivi possano orientare una futura evoluzione realmente efficace della direttiva.

Abstract (en): The Soil Monitoring Law establishes a European framework for soil assessment through common indicators, soil districts and national inventories of contamination. This article examines the directive through the lens of soil as an ecological matrix, highlighting progress toward integrated governance as well as major shortcomings, including the absence of binding thresholds, weak enforcement of the polluter-pays principle and insufficient indicators for soil biodiversity. Comparison with German and Danish models shows operational approaches that the directive should incorporate to achieve real effectiveness.

Parole chiave (it): suolo – funzioni ecosistemiche – direttiva europea sul monitoraggio del suolo – Soil Monito­ring Law – servizi ecosistemici – indicatori ambientali – consumo di suolo – governance multilivello – inquina­mento del suolo – responsabilità ambientale – principio “chi inquina paga” – modelli comparati – diritto europeo del suolo.

Keywords (en): soil – soil ecosystem functions – EU Soil Monitoring Law – soil health – ecosystem services – en­vironmental indicators – land take – multilevel governance – soil contamination – environmental responsibility – polluter-pays principle – comparative models – EU soil law

 

SOMMARIO: Premesse introduttive: il suolo come matrice ecologica – 2. I limiti della Diret­tiva: la mancanza di indici di misurabilità – 3. Il quadro comparato dei modelli europei di mo­nitoraggio e protezione del suolo – 4. Il caso italiano: tra federalismo e frammentazione nor­mativa – 5. Considerazioni conclusive.

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