LA REGOLAMENTAZIONE PUBBLICA DEL TRASPORTO E DELLA CIRCOLAZIONE DEI RIFIUTI IN ITALIA.

^{______________}^{AMBIENTEDIRITTO} ^{______________}

LA REGOLAMENTAZIONE PUBBLICA DEL TRASPORTO E DELLA CIRCOLAZIONE DEI RIFIUTI IN ITALIA:

Spunti per una ricerca in tema di gestione del rischio e di tracciabilità per la valorizzazione

Public regulation of waste transport and circulation in Italy: hints for research on risk governement and traceability for valorization

Emanuele Comi

Abstract [It] – Il saggio illustra sinteticamente la complessa e articolata normativa italiana sul trasporto e la circolazione dei rifiuti, esaminando – in particolare – le disposizioni contenute nel titolo I della parte IV del Codice dell’Ambiente. Viene, in particolare, esaminata la natura di “disciplina pubblica dell’impresa privata” di tali disposizioni e la loro funzione di strumenti di controllo sull’attività rischiosa di gestione dei rifiuti. Analizzato il sistema di tracciabilità (RENTRI, catasto, registri e formulari) e il regime autorizzatorio per i trasportatori, si evidenzia come questa regolamentazione miri da un lato a prevenire l’abbandono e gli illeciti, gestendo i rischi ambientali e prevenendo le possibili distorsioni alla concorrenza, ma possa anche favorire il controllo territoriale e l’economia circolare con la digitalizzazione delle informazioni.

Abstract [En] – This essay outlines the complex and detailed Italian legislation governing the transport and circulation of waste, specifically examining the provisions within Title I of Part IV of the Codice dell’ambiente. It particularly analyzes the nature of these provisions as “public regulation of private enterprise” and their function as control mechanisms over the risky activity of waste management. After scrutinizing the traceability system – RENTRI (National Electronic Register for Waste Traceability), waste registry, load/unload registers, and identification forms — and the authorization regime for transporters, the paper highlights how this regulation aims, on one hand, to prevent abandonment and illegal activities, manage environmental risks, and mitigate potential market distortions. On the other hand, it emphasizes how the digitalization of information can also enhance territorial control and foster a more robust circular economy.

Parole chiave: economia circolare; rifiuti; trasporto rifiuti; datificazione; piattaforme per l’economia circolare; controllo rifiuti.

Keywords: circular economy; waste; waste transport; datafication; circular economy platforms; waste control.

SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. Il sistema di tracciabilità dei rifiuti e il catasto rifiuti. – 3. Il registro cronologico di carico e scarico dei rifiuti. – 4. La documentazione per il trasporto: il formulario di identificazione. – 5. Il trasporto intermodale e transfrontaliero e il deposito strumentale alla spedizione. – 6. Il regime autorizzatorio per i trasportatori di rifiuti. – 7. La possibile implementazione dello scambio di dati ai fini dell’attività di controllo territoriale e accertamento degli illeciti amministrativi. – 8. Spunti conclusivi per una ricerca.