2010 Sentenze per esteso Corte di Cassazione Consiglio di Stato TAR CGA 2003 sentenza massima giurisprudenza Consiglio Superiore Magistratura Tribunali Amministrativi Regionali Corte dei Conti Tribunale Superiore Acque Pubbliche Giudice di pace

Testata registrata presso il Tribunale di Patti Reg. n. 197 del 19/07/2006 - ISSN 1974-9562

Sentenze per esteso

(Le sentenze sono inserite in ordine cronologico)

Anno 2010

SENTENZE PER ESTESO Vedi gli anni:

2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 -2000-99-98-97

(N.B.: queste pagine continueranno ad essere aggiornate)

Altri CANALI

Ricerca massime in: GIURISPRUDENZA - Ricerca in: LEGISLAZIONE - Ricerca in: DOTTRINA

Collabora con:
www.AmbienteDiritto.it

Qui la Tua pubblicità

DANNO AMBIENTALE - Prevenzione e riparazione del danno ambientale - Responsabilità ambientale - Principio “chi inquina paga” - Misure di riparazione - Obbligo di consultazione delle imprese interessate - C.d. procedimento in contraddittorio - Punto 1.3.1 All. II, Dir. 2004/35 - Artt. 6, 7 e 11 Direttiva 2004/35 - D. lgs. n. 22/1997 - D. lgs. n. 152/2006 - Principio di precauzione - Direttiva 2004/35 e normativa nazionale - Disciplina Applicabile. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. Grande, 09/03/2010, Sentenze C-379/08 e C-380/08

INQUINAMENTO AMBIENTALE - Danno ambientale - Responsabilità ambientale - Direttiva 2004/35/CE applicabilità ratione temporis - Inquinamento anteriore alla data prevista per il recepimento di detta direttiva e proseguito dopo tale data - Disciplina applicabile - Attuazione dir. 91/156/CEE che mod. la direttiva 75/442/CEE relativa ai rifiuti - Art. 311, c. 2, d. lgs. n. 152/2006 - RIFIUTI - Inquinamento a carattere diffuso - Vicinanza degli impianti alla zona inquinata - Nesso di causalità - Principio “chi inquina paga” - Normativa nazionale che imputa i costi di riparazione dei danni connessi a detto inquinamento a una pluralità di imprese - D. lgs. n. 152/2006 - Direttiva 2004/35 - APPALTI pubblici di lavori - Danno ambientale - Requisito del comportamento doloso o colposo - Risarcimento del danno - Onere della prova - Requisito del nesso di causalità - Artt. 3, n. 1, 4, n. 5, e 11, n. 2, direttiva 2004/35. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. Grande, 09/03/2010, Sentenza C-378/08

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Giudizi per danno ambientale - Legittimazione ad agire - Art. 18 L. n. 349/1986 - Associazione ambientalista nazionale - Strutture territoriali - Autonoma legittimazione - Esclusione - Art. 13 L. n. 349/1986 - Regime pubblicistico - Deroga per effetto delle disposizioni statutarie dell’associazione - Esclusione - Carenza di legittimazione all’impugnativa - Atto di ratifica - Sanatoria - Inconfigurabilità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 9 marzo 2010, n. 1403

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Installazione degli impianti per l’esercizio della radiodiffusione sonora o televisiva - Attività edilizia di costruzione degli impianti - Concessione alla radiodiffusione - Titolo necessario di legittimazione all’istanza edilizia. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 9 marzo 2010, n. 1387

APPALTI - RIFIUTI - Affidamento del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Provvedimenti autoritativi dell’autorità statale - Obbligo di conferimento in nuovi e diversi siti di discarica - Evento straordinario e imprevedibile - Aggravio di costi - Clausola preclusiva della revisione dei prezzi - Corretta interpretazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 8 marzo 2010, n. 1333

DIRITTO URBANISTICO - Regione Liguria - Mutamento di destinazione d’uso senza opere - Rilevanza - Denuncia di inizio attività - Art. 23 L. r. Liguria n. 16/08 - Fattispecie. TAR LIGURIA, sez. I - 6 marzo 2010, n. 981

RIFIUTI - Autorizzazioni - Procedimento ex artt. 27, 28, 31, 33 e 22 d. lgs. n. 22/97 - Funzione acceleratoria - Provvedimenti di assenso di natura urbanistica ed edilizia - Diverso fondamento - Conseguimento - Necessità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 5 marzo 2010, n. 1277

RIFIUTI - Situazione di emergenza nella Regione Campania - d.l. N. 172/2008 - Art. 6, lett. a) e d) - Previsione di un trattamento penale più severo per i soggetti che contribuiscono a creare o mantenere la situazione di emergenza ambientale - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza - Situazione di emergenza nella Regione Campania - d.l. N. 172/2008 - Art. 6, lett. a) e d) - Violazione della riserva di legge ex art. 25 Cost. - Esclusione - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza. CORTE COSTITUZIONALE - 5 marzo 2010, n. 83

RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - Piano di gestione - Rete adeguata ed integrata di impianti di smaltimento - Pericolo per la salute umana o per l’ambiente - Forza maggiore - Turbative dell’ordine pubblico - Criminalità organizzata - Rifiuti prodotti nella regione Campania - Inadempimento di uno Stato (Italia - Reg. Campania) - Artt. 4 e 5, Direttiva 2006/12/CE - Installazione di impianti di smaltimento dei rifiuti - Opposizione della popolazione locale - Presenza di organizzazioni criminali - Giustificazione dell’inosservanza degli obblighi e termini imposti dal diritto comunitario - Esclusione - DANNO AMBIENTALE - Piani di gestione dei rifiuti - Razionalizzazione della raccolta - Criteri di localizzazione dei siti di smaltimento - Protezione della salute e dell’ambiente - Divieto di realizzare gli impianti in prossimità di zone vulnerabili - Rifiuti pericolosi - Danni causati all’ambiente - Ambito di cooperazioni interregionali o transfrontaliere - Limitare al massimo il trasporto - Obiettivo di autosufficienza - Artt. 5, n. 2 e 7, n. 1, dir. 2006/12/CE - Potere discrezionale nella valutazione delle misure necessarie - Art. 4, n. 1, direttiva 2006/12 - Accumulo nelle strade e nelle aree di stoccaggio temporanee di quantitativi ingenti di rifiuti - Pericolo per l’ambiente - Inadempimento di uno Stato (Italia - Reg. Campania) - Art. 4, n. 1, lett. a), Dir. 2006/12. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. IV, 04/03/2010, Sentenza C-297/08

DIRITTO VENATORIO E DELLA PESCA - VIA - Trasposizione non corretta - Zone speciali di conservazione - Conseguenze significative di un progetto sull’ambiente - Carattere “non perturbatorio” di talune attività - Valutazione delle incidenze sull’ambiente - Contratti Natura 2000 - Art. 6, nn. 2 e 3, Direttiva 92/43/CEE - FAUNA E FLORA - VIA - Direttiva “habitat” - Valutazione delle incidenze - Necessità - Codice dell’ambiente - Inadempimento di uno Stato (Francia) - Art. 6, nn. 2 e 3, Direttiva 92/43/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. II, 04/03/2010, Sentenza C-241/08

DIRITTO URBANISTICO - Immobili abusivi - Condono edilizio e pagamento dell'oblazione - Effetti - Rilascio del permesso di costruire - Necessità - Interventi di ristrutturazione edilizia - Esclusione - Fattispecie - Artt. 10, 22 e 44 DPR n. 380/2001 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Immobili sottoposti a tutela storico-artistica o paesaggistica-ambientale - Interventi edilizi - DIA - Super DIA - Manutenzione ordinaria - Disciplina applicabile - Art. 22, c. 6° DPR n. 380/2001, come sostituito dall'art. 1, c. I lett. e), D. L.gs. n. 301/2002 - D. L. vo n. 42/2004 - Ristrutturazione edilizia - Demolizione e ricostruzione degli edifici - Autorizzazione dell'amministrazione preposta alla tutela del vincolo - Disciplina applicabile - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Applicazione - Reato oggetto di indagine - Accertamento del fumus - Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 04/03/2010 (Cc. 21/01/2010), Sentenza n. 8739

DIRITTO SANITARIO - Medicinali per uso umano (Amfepramone) - Rapporto rischi/benefici di un medicinale - Sospensione o revoca AIC di un medicinale - Fattispecie: medicinali nel trattamento dell’obesità - TUTELA DELLA SALUTE - Principi di preminenza della tutela della salute e di precauzione - Titolare di un’AIC di un medicinale - Principio della certezza del diritto - Efficacia dei medicinali nel trattamento dell’obesità - Revoca delle autorizzazioni all’immissione in commercio - Annullamento della decisione con sentenza del Tribunale - Responsabilità extracontrattuale - Esclusione - Direttiva 65/65/CEE - Direttiva 75/318/CEE - Direttiva 75/319/CEE - DIRITTO PROCESSUALE COMUNITARIO - Responsabilità extracontrattuale - Violazione sufficientemente qualificata di una norma giuridica che conferisce diritti ai singoli - Art. 288, c. 2°, CE - Illegittimità di un atto giuridico - Responsabilità extracontrattuale - Ricorso per risarcimento di un danno - Presupposti e limiti - Fattispecie - Art. 11, dir. 65/65 - Violazione qualificata di una norma giuridica - Legittimazione processuale - Presupposti - Valutazione e poteri del giudice comunitario. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE C.E., Sez. VI, 3/03/2010, Sentenze T-429/05

CACCIA - Cattura dei richiami vivi - Normativa di riferimento - Art. 4, cc. 3 e 4 L. n. 1571993 - Artt. 7 e 26 L.r. Lombardia n. 26/1993 - Art. 9 Dir. n. 79/409/CEE - Del. Pov. Como n. 323/2006 - Cattura consentita nei limiti della legge regionale n.. 20/2006 (1500 esemplari) - Mancata indicazioni delle ragioni per le quali appare necessaria la cattura del predetto quantitativo - Illegittimità - Violazione delle disposizioni comunitarie. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 3 marzo 2010, n. 533

DIRITTO AMBIENTALE - Tutela dell’ambiente - Comunità e Stati membri - Competenze separate - Funzione - Artt. 174, 176 e 43 Trattato CE - Direttiva 2003/87/CE - Fattispecie: Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Produttori di ghisa o d’acciaio - Diritti d’emissione - Obblighi di autorizzare le emissioni di restituire le quote e sanzioni - Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra - Domanda di annullamento - Mancanza di incidenza diretta ed individuale - Direttiva 96/61 - Dir. 2003/87/CE - Riduzione delle emissioni di CO2 - Gas ad effetto serra nell’atmosfera - Protocollo di Kyoto - Obblighi risultanti dalle disposizioni - Autorizzazione di emissione - Modalità di assegnazione o di ritiro delle quote di emissione - Obbligo di restituzione - All. I direttiva 2003/87/CE - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Ricorso - Persona fisica o giuridica - Ricevibilità - Violazione sufficientemente qualificata di una norma di diritto conferente diritti ai singoli - Certezza del diritto - Art. 230, c.4°, CE - Elaborazione di un atto di natura normativa - Assenza di diritti procedurali espressamente garantiti - Responsabilità extracontrattuale della Comunità per comportamento illecito - Presupposti - Domanda di risarcimento - Violazione sufficientemente qualificata - Nesso di causalità - Art. 288, c.2°, CE - Diritto di proprietà - Libertà di esercitare un’attività professionale - Restrizioni - Obiettivi di interesse generale - Proporzionalità - Funzione sociale - Parità di trattamento. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE C.E., Sez. III, 2/03/2010, Sentenze T-16/04

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO AGRARIO - Esenzione del contributo di costruzione - Art. 17 d.P.R. 380/2001 - Concetto di imprenditore agricolo - Richiamo all’art. 9 L. n. 10/1977 - Riforma in senso estensivo dell’art. 2135 c.c. - Estraneità - Nozioni parallele di impresa agricola. TAR PIEMONTE, Sez. I - 1 marzo 2010, n. 1302

AREE PROTETTE - Zone SIC - Valutazione di incidenza - P.U.G. - Scansione temporale - Valutazione successiva all’adozione del PUG - Mera irregolarità. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 1/03/2010, n. 656

VIA - Progetto definitivo sensibilmente diverso da quello preliminare - Art. 42 d.lgs. n. 152/2006 - Rinnovo dell’istruttoria - Successivo procedimento autorizzatorio. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 26 febbraio 2010, n. 1142

DIRITTO DELL’ENERGIA - Realizzazione e gestione di impianti eolici - Attività d’impresa liberalizzate - Autorizzazione unica regionale - Titolo sostitutivo del permesso di costruire - Comune - Interesse ad una corretta localizzazione urbanistica - Conferenza di servizi - Regolamento Regione Puglia n. 16/2006 - Mancanza del piano regolatore per l’installazione di impianti eolici - Impedimento alla realizzazione sul territorio comunale di siffatti impianti - Esclusione - Contrasto con il principio fondamentale di cui al d.lgs. n. 387/2003 - Conclusione del procedimento autorizzatorio in 180 giorni - Sentenza Corte Cost. n. 364/2006. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 26 febbraio 2010, n. 1139

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - AMBIENTE - Azioni a tutela del bene ambiente - Legittimazione ad agire uti singulus - Criterio della vicinitas - Significato - Stabile e significativo collegamento - VIA - Realizzazione del progetto - Valutazione degli effetti diretti ed indiretti sull’uomo - Esistenza di insediamenti produttivi circostanti - Istruttoria - Mancata valutazione - Illegittimità del giudizio di compatibilità ambientale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 26 febbraio 2010, n. 1134

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - AMBIENTE - Organi legislativi regionali - Termine della legislatura - Istituto della prorogatio - L.R. Abruzzo n. 14/2008 e 17/2008 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 26 febbraio 2010, n. 68

VIA - Disciplina - Materia della tutela dell’ambiente - Art. 117, c. 2, lett. s) Cost. - Competenza legislativa esclusiva statale - Regioni - Norme di tutela ambientale più elevata - CAVE E MINIERE - Delibera della Regione siciliana 25 novembre 2008 - Proroga delle autorizzazioni all’esercizio di cava - Illegittimità costituzionale - L. r. Campania n. 4/2008 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 26 febbraio 2010, n. 67

RIFIUTI - Abbandono - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Soggetto sottoposto a procedimento penale ex art. 256 d.lgs. .n 152/2006 - Amministrazione comunale - Individuazione quale responsabile dell’abbandono - Legittimità. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 25 febbraio 2010, n. 640

DIRITTO DELL’ENERGIA - RIFIUTI - Incenerimento dei rifiuti - Impianto di incenerimento - Impianto di coincenerimento - Complesso costituito da un impianto di gassificazione e da una centrale elettrica - Incenerimento nella centrale elettrica di gas non depurato derivato dal trattamento termico di rifiuti nell’impianto di gassificazione - Disciplina giuridica applicabile - Art. 3, punto 5 Direttiva 2000/76/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. VIII, 25/02/2010, Sentenza C-209/08

RIFIUTI - Tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi - Assoggettamento del gestore della discarica a tale imposta - Costi di gestione di una discarica - Versamento tardivo del tributo - Effetti - Interessi di mora - Sanzioni pecuniarie - Competenza giudice nazionale - Art. 10 Direttiva 1999/31/CE - Somme imputabile all’amministrazione locale - Artt. 1, 2, punto 1, e 3 Direttiva 2000/35/CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. II, 25/02/2010, Sentenza C-172/08

DIRITTO AGRARIO - ALIMENTI - Politica agricola comune - Organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli - Regime di aiuto nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli - Prodotti trasformati - Pesche sciroppate e/o al succo naturale di frutta - Prodotti finiti - Regolamento (CE) n. 2201/96 - Regolamento (CE) n. 1535/2003. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. V, 25/02/2010, Sentenza C-25/09

DIRITTO AGRARIO - DIRITTO SANITARIO - Encefalopatia spongiforme bovina - Sistema di sorveglianza - Protezione della salute - Bovini di età superiore a 30 mesi - Macellazione in condizioni normali - Carni destinate al consumo umano - Test obbligatorio di accertamento - Normativa nazionale - Obbligo di accertamento - Estensione - Bovini di età superiore a 24 mesi - Artt. 6, n. 1 e 152, n. 4, lett. b, Regolamento (CE) n. 999/2001. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. II, 25/02/2010, Sentenza C-562/08

VIA - Lavori preliminari di estrazione di idrocarburi al largo delle coste pugliesi - Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Pronuncia di compatibilità ambientale - Tutela cautelare - Mancata convocazione della Regione Puglia - Omessa considerazione del carattere inquinate della tecnica “air gun” - Mancata considerazione degli effetti pregiudizievoli sulle attività produttive del territorio costiero. TAR PUGLIA - Lecce, Sez. I - ordinanza 24 febbraio 2010 n. 130

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo archeologico - Oggetto di tutela normativa e titoli autorizzatori - Inizio e termine dei lavori entro cinque anni - Decadenza - Nuova autorizzazione - Necessità - Art. 142, lett. m), D.Lgs. n. 42/2004 già art. 146, 10 c., lett. m) D.Lgs. n. 490/1999 - L. n. 1089/1939 - L. n. 431/1985 - L. n. 1089/1939 - T.U. n. 380/2001 - DIRITTO URBANISTICO - Nozione di "inizio dei lavori” - Art. 15, 2° c., T.U. n. 380/2001 - Nuovo permesso di costruire susseguente alla decadenza di altro già assentito - Vincolo dell'amministrazione comunale - Esclusione - Esamina delle condizioni di fatto e di diritto esistenti al momento della presentazione - Necessità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Periculum in mora - Fondamento - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23/02/2010 (Ud. 27/01/2010), Sentenza n. 7114

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Compatibilità paesaggistica - Esecuzione della sentenza - Accertamento - Art. 181 c. 1 ter e quater D.Lgs, n. 42/2004, come mod. dalla L. n. 308/2004 e dal DLgs. n. 157/2006 - Permesso di costruire ex art. 36 del T.U. n. 389/2001 - Effetti e limiti - L. n. 431/1985 (come trasfuse nel T.U. n. 490/1999 e nel D.Lgs. n. 42/2004) - Normativa “urbanistiche” e “paesaggistica” - Differenza e funzione - DIRITTO URBANISTICO - Ordine di rimessione in pristino - Sentenza di condanna o di patteggiamento - Revoca - Poteri del giudice dell'esecuzione - Atti amministrativi incompatibili - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Responsabilità penale - Elementi di prova non acquisiti nel giudizio di cognizione - Meccanismo della revisione - Utilizzo - Giudizio di esecuzione - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23/02/2010 (Cc. 17/11/2011), Sentenza n. 7111

DIRITTO DELL’ENERGIA - Fonti energetiche rinnovabili - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Principi di semplificazione e accelerazione - Autorizzazione unica - Conferenza di servizi - Rinvio alla L. n. 241/1990 - Dissenso delle amministrazioni convocate - Espressione all’interno della conferenza di servizi a pena di inammissibilità - Dissenso delle amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale - Norme procedurali per il superamento del dissenso. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 22 febbraio 2010, n. 1020

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti eolici - Conflitto tra l’interesse ambientale e l’interesse paesaggistico - Valutazione di merito - Competenza - Amministrazione regionale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 22 febbraio 2010, n. 1013

DIRITTO URBANISTICO - Standard urbanistici - Principi - Concetto - Opere di urbanizzazione primaria - Dimensionamento - Imposizione di vincoli espropriativi - Attribuzione di cubatura su altri terreni - INQUINAMENTO - Procedura di bonifica - Presupposto - Superamento delle CSC e delle CSR - Rinvenimento di sostanze per le quali la tabella 1 dell’allegato 5 alla parte IV del d.lgs. n. 152/2006 non prevede le CSC - Procedure - RIFIUTI - Abbandono incontrollato - Espressa esclusione della procedura di bonifica ex art. 239, c. 2, lett. a) - Procedura applicabile - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 22 febbraio 2010, n. 869

DIRITTO URBANISTICO - Costruzione abusiva - Rilascio della concessione sanante a soggetti estranei al reato - Responsabile dell'abuso - Effetti del giudicato penale - Art. 7, ultimo comma, L. n. 47/1985 (attualmente art. 31, c. 9, del T.U. n. 380/2001) - L. n. 326/2003 - Condono edilizio - Soggetti legittimati alla richiesta - Art. 31 L. n. 47/1985 (oggi T.U. n. 380/2001) - L. n. 10/1977 - Circ. Min. lavori pubblici 17.6.1995, n. 2241/UL - Manufatto abusivo - Sanzione della demolizione - Valutazione della compatibilità - Giudice dell'esecuzione - Competenza - Art. 31, T.U. n. 380/2001 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Costruzioni abusive - Sanatoria - Presupposti - Interventi edilizi di minore rilevanza - Fattispecie - Artt. 33 e 32 c. 26 - lett. a) e c. 27, lett. d), L. n. 326/2003 - L.R. Sardegna n. 4/2004, (Normativa regionale in materia di abusivismo edilizio) - L.R. Sardegna n. 8/2004 (Piano paesaggistico Regionale) - Art. 33 L. n. 47/1985 - D. L.vo n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23/02/2010 (Cc. 17/11/2010), Sentenza n. 7109

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO DELL’ENERGIA - D.M. 27 luglio 2005 - Obiettivo del conseguimento del risparmio energetico - Obiettivi perseguiti dalle norme di disciplina edilizia ed urbanistica - Contemperamento - Interventi di risanamento e restauro - Finalità specifica - Elementi accessori e impianti - Opere di autonoma rilevanza - Qualifica di restauro - Esclusione. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 22 febbraio 2010, n. 875

DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Iscrizione ipotecaria - Controversie - Giurisdizione delle Commissioni tributarie - Presupposto - Natura tributaria del credito - Ipoteca - Atto preordinato all'espropriazione immobiliare - Iscrizione - Valore minimo del debito del contribuente - Euro 8.000 - Art. 77 D.P.R. n. 602/1973. CORTE DI CASSAZIONE, Sezioni Unite Civili, 22/02/2010 , Sentenza n. 4077

RIFIUTI - Servizio di raccolta e trasporto dei r.s.u. - Scadenza del contratto - Sindaco - Ordinanza contingibile e urgente - Ordine di proseguire il servizio per un limitato periodo di tempo - Legittimità - Emergenza sanitaria - Imposizione della prosecuzione secondo le condizioni pattuite nel pregresso rapporto contrattuale - Illegittimità - Principio del giusto compenso. TAR SARDEGNA, Sez. I - 19 febbraio 2010, n. 204

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Ordinanza ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 - Competenza - Provincia - Disciplina transitoria ex art. 265, c. 3 - Applicabilità - Limiti - Procedimenti in materia di bonifica ambientale - Partecipazione dei destinatari - Attività istruttoria - Contraddittorio procedimentale - Accertamenti analitici - Art. 223 disp. att. c.p.p.. TAR TOSCANA, Sez. II - 19 febbraio 2010, n. 436

DANNO AMBIENTALE - Art. 311 d.lgs. n. 152/2006 - Legittimazione della Provincia a costituirsi parte civile per i fatti precedenti e successivi all’entrata in vigore della norma - Sussistenza - Interpretazione della norma - Enti locali sul cui territorio si è consumato il vulnus ambientale - Risarcimento del danno ambientale. TRIBUNALE DI SIENA, Sezione distaccata di Poggibonsi - ordinanza 18 febbraio 2010

DIRITTO URBANISTICO - Concessione edilizia in sanatoria in mancanza dei requisiti - Realizzazione documenti falsi - Illecito penale - Responsabilità per induzione e dovere di verifica - Fattispecie - Permesso di costruire - Effetti del rilascio - Esercizio del diritto ad edificare - Natura e limiti - Disciplina del regime dei suoli - C.d. jus edificandi - Norme urbanistiche - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Permesso di costruire - Autorizzazioni amministrative - Falsa attestazione fornite alla P.A. - Provvedimento del Pubblico Ufficiale - Falso per induzione - Disciplina giuridica - Art. 480 c.p. - T.U. n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 18/02/2010 (Ud. 12/01/2010), Sentenza n. 6642

DIRITTO URBANISTICO - Realizzazione di un soppalco - Natura dell’intervento - Restauro o risanamento conservativo - Esclusione - Ristrutturazione edilizia - Fondamento - Art. 10, c. 1, lett. c) d.P.R. n. 380/2001. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 18 febbraio 2010, n. 1953

DIRITTO DELL’ENERGIA - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Conferenza di servizi - Provvedimento di autorizzazione unica - Impugnazione - Legittimazione passivi - Enti intervenuti nella conferenza - Esclusione - Regione siciliana - D. lgs. n. 387/2003 - Mancato esercizio della potestà legislativa di dettaglio - Fonte legislativa statale - Natura suppletiva - Regioni - Potere di determinare la distanza minima tra impianti - Esclusione - Giurisprudenza in materia di localizzazione di impianti elettromagnetici - Disciplina delle fonti rinnovabili - Misure di compensazione - Limiti - Previsione - Normativa regionale - PEARS - Obbligo della prestazione di una garanzia nell’ipotesi di mancato ripristino dei luoghi - Legittimità - Ragioni - Impianti di produzione di energia eolica - Regime di disponibilità delle aree interessate - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Art. 1 d.P.R. 327/2001 - PEARS - Violazione della norma statale - Indizione della conferenza di servizi - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Previsione di in trasmissibilità della responsabilità - Illegittimità - PEARS - Domanda di autorizzazione - Comunicazione dell’istituzione di una sede legale in Sicilia - Obbligo - Illegittimità - P.e.a.r.s. - Natura - Atto regolamentare - Conseguenze - Subordinazione dei contenuti alle fonti di diritto di rango primario - Successione temporale - Normativa statale di cui al d.lgs. n. 387/2003 - Obiettivi di sviluppo e incremento occupazionale - Estraneità - Regione siciliana - Modifica dei profili temporali del procedimento autorizzatorio - Deroga alla disciplina di rango primario - Illegittimità. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 18 febbraio 2010, n.1952

INQUINAMENTO - Piano di caratterizzazione - Ordinanza - Destinatario - Responsabile dell’inquinamento - Mancanza del responsabile - Realizzazione degli interventi necessari da parte del Comune - Costituzione dell’onere reale sul terreno interessato. TAR PIEMONTE, Sez. II - 18 febbraio 2010, n. 973

RIFIUTI - Calcolo volumetrico dei rifiuti solidi - Criterio - Art.183 d.lgs. n.152/2006 - D.lgs. n.22/1997 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso in sede di legittimità - Nuova valutazione del risultato probatorio e ricostruzione del fatto e delle responsabilità - Inammissibilità - Art.606, lett. e) c.p.p. - Art.8, c. 1°, lett.b) L. n.46/2006 - Giudizio di legittimità - Funzione - Corretta applicazione della legge sostanziale e processuale - Ricostruzione dei fatti - Esclusione - Doglianze generiche - Natura - Artt.581, c. 1°, lett.c) e 591, c. 1°, lett. c) c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 16/02/2010 (Ud. 14/01/2010), Sentenza n. 6266

DIRITTO DELLE ACQUE - Servizio idrico integrato - Gestore - Affidamento in concessione delle opere e degli impianti di proprietà degli enti locali - Conseguenza ex lege dell’affidamento del servizio - Artt. 74, 143 e 153 d.lgs. n. 152/2006 - Scarichi - Autorizzazione - Titolare dell’attività da cui origina lo scarico - Servizio idrico integrato - Convenzione di affidamento - Gestore del servizio - Possibilità di non assumere la titolarità di scarichi non conformi alla normativa - Esclusione - Art. 124 d.lgs. n. 152/2006. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. I - 12 febbraio 2010, n. 1010

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Termini di 90 e 180 gg. previsti dall’art. 167, c. 5 d.lgs. n. 42/2004 - Mero decorso - Consumazione del potere da parte delle amministrazioni competenti - Inconfigurabilità - Formazione del silenzio assenso - Esclusione - Art. 20 L. n. 241/1990 - INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Installazione di un traliccio per un impianto di telefonia mobile - Creazione di superfici utili - Autorizzazione paesaggistica in sanatoria - Esclusione - Art. 167, c. 4 d.lgs. n. 42/2004. TAR BASILICATA, Sez. I - 13 febbraio 2010, n. 53

INQUINAMENTO - Contaminazioni storiche - Art. 242, cc. 1 e 11 d.lgs. n. 152/2006 - Distinzione in rapporto alla presenza, o meno, di rischio immediato per l’ambiente - Destinatario degli obblighi - Individuazione - Contaminazioni storiche - Impresa fallita - Obblighi di cui all’art. 242 d.lgs. n. 152/2006 - Individuazione del destinatario - Curatore fallimentare - Esclusione - Principio “chi inquina paga” - RIFIUTI - Abbandono - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Ordine di smaltimento - Autore dell’abbandono - Responsabilità a titolo di dolo o colpa. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 12 febbraio 2010, n.408

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Aree soggette a vincolo paesaggistico - Autorizzazione paesaggistica - Mancanza - Riduzione in pristino - Artt. 149 e 167 d.lgs. n. 42/2004- Nulla osta ambientale - Limite quinquennale di validità - Permesso di costruire - Rapporto di assoluta autonomia - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Interpretazione del giudicato - Oggetto - Determinazione - Dispositivo, motivazione e domanda giudiziale - Domanda risarcitoria esulante da una pronuncia di annullamento - Attribuzione alla cognizione del giudice amministrativo - Presupposti - Materia devoluta alla giurisdizione esclusiva del G.A. - Requisiti sostanziali e processuali. TAR ABRUZZO, L’Aquila, Sez. I - 11 febbraio 2010, n. 75

RIFIUTI - INQUINAMENTO - Art. 14 d.lgs. n. 22/97 (oggi art. 192 d.lgs. n. 152/2006) - Individuazione dei soggetti passivi tenuti al ripristino - Titolare di funzioni di vigilanza e controllo sulla sicurezza degli impianti - Cessazione medio tempore degli incarichi societari - Irrilevanza - Canoni processuali di cui agli artt. 2043 c.c. e 41 e 42 c.p. - Responsabilità diversificata - Assoluzione in sede penale - Obbligo del soggetto di attivarsi per la rimozione degli effetti inquinanti - Permanenza. TAR ABRUZZO, L’Aquila, Sez. I - 11 febbraio 2010, n. 70

DIRITTO DELLE ACQUE - Servizio idrico integrato - Canone per lo scarico e la depurazione delle acque - Controversie - Attribuzione alla giurisdizione del giudice tributario - Art. 2, c. 2 d.lgs. n. 546/1992 e ss. mm. - Illegittimità costituzionale - Art. 102 Cost. - Artt. 144 e 145 d.lgs. n. 152/2006. CORTE COSTITUZIONALE - 11 febbraio 2010, n. 39

DIRITTO URBANISTICO - Volumi tecnici - Nozione - Esclusione dal conteggio dell’indice edificatorio - Presupposti - Vani idonei ad essere adibiti ad abitazione - Estraneità - DIRITTO DELL’ENERGIA - Serre bioclimatiche - Equiparazione ai volumi tecnici - Art. 4, c. 4 L.r. Lombardia n. 39/2004 - Assenza di definizione normativa - Principi della tecnica - Realizzazione prevalente con superfici vetrate - Copertura. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 11/02/2010, n. 712

DIRITTO URBANISTICO - Distanze legali - Muro di contenimento - Natura di “costruzione” ai fini di cui all’art. 873 c.c. - Parte compresa tra le fondamenta e il livello del fondo superiore - Esclusione - Parte del muro realizzata oltre il piano del fondo sovrastante - Costruzione in senso tecnico-giuridico. TAR VENETO, Sez. II - 11 febbraio 2010, n. 453

INQUINAMENTO ACUSTICO - L.r. Puglia n. 3/2002 - Divieto di attività ricreative all’aperto dopo la mezzanotte - Possibilità di deroga - Art. 16 L. r. Puglia n. 3/2002 - Eventi e manifestazioni singole di carattere episodico - Art. 6 L. n. 447/1995. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 11 febbraio 2010, n. 388

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Termine quinquennale di efficacia - Ratio - Autorizzazione paesaggistica rilasciata in sanatoria - Opere ultimate - Inapplicablità del termine quinquennale - Art. 146 d.lgs. n. 42/2004. TAR VENETO, Sez. II - 11 febbraio 2010, n. 452

RIFIUTI - Calcolo della percentuale di raccolta differenziata operata dal comune - Art. 205 d.lgs. n. 152/2006 - Mancata emanazione del decreto attuativo - Riferimento al metodo di calcolo nazionale definito da ISPRA e Osservatorio Nazionale Rifiuti - Legittimità - L.r. Friuli Venezia Giulia n. 30/07, art. 3, c. 34 - Riferimento al solo MUD - Significato. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 11 febbraio 2010, n. 129

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Impianti di telefonia mobile - Localizzazione - Esigenze dei gestori - Art. 86, c. 3, d.lgs. n. 259/2003 - Installazione in zone residenziali - Osservanza dei valori di campo elettromagnetico fissati dal legislatore - Principio di precauzione - Art. 3, c. 1, lett. c) del d.lgs. n. 36/2001 - Art. 3, comma 2, del D.P.C.M. dell’8 luglio 2003. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. II - 11 febbraio 2010, n. 545

DIRITTO URBANISTICO - Rilascio del titolo abilitativo edilizio - Legittimazione attiva - Proprietario del fondo - Titolare di altro diritto di godimento - Indagine istruttoria della p.a. - Limiti. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 10/02/2010, n. 675

INQUINAMENTO ACUSTICO - Sindaco - Ordinanza contingibile e urgente -Situazioni di carattere eccezionale e impreviste - Concreta minaccia per la pubblica incolumità - Situazione di pericolo nota da tempo - Irrilevanza - Prevenzione di possibili danni futuri - Carattere della provvisorietà - Necessità - Esclusione - Valutazione in concreto della soluzione adottata - Esercizio di una infrastruttura autostradale - Disciplina specifica intervenuta con L. n. 447/95 - Tutela della salute dall’inquinamento acustico anteriormente all’entrata in vigore della legge - Fondamento - Ordinanza contingibile e urgente - Destinatari - Soggetti posti nelle migliori condizioni per intervenire - Diritto di rivalsa nei confronti dei titolari di diritti - Ripartizione dell’onere finanziario per la realizzazione delle opere di mitigazione dell’inquinamento - Irrilevanza ai fini dell’ordinanza - Tutela della salute pubblica. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 10 febbraio 2010, Sentenza n. 670

INQUINAMENTO ACUSTICO - Zonizzazione acustica - Assenza - Applicabilità del doppio limite ex art. 4 DPCM 14 novembre 1997 - Esclusione - Limite applicabile - Art. 6 DPCM 1 marzo 1991. TAR VENETO, Sez.III - 10 febbraio 2010, n. 351

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - L. r. Emilia Romagna n. 30/2000 - Piano di risanamento - Assenza - Potere del sindaco di emanare ordinanze contingibili e urgenti a tutela della salute pubblica - Sussistenza. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I , 10 febbraio 2010, n. 59

DIRITTO DELL’ENERGIA - Piano energetico ambientale regionale siciliano (PEARS) - Natura regolamentare - Subordinazione dei contenuti alle fonti normative di rango primario - Qualifica di ius superveniens rispetto alle istanze già presentate - Impianti per la produzione di energia eolica - Impatto territoriale - Poteri urbanistici e paesaggistici - Interesse nazionale all’approvvigionamento energetico da fonti non inquinanti - Regione siciliana - Mancato esercizio delle competenze legislative in materia - Norme regolamentari - Rapporto di non contraddizione con le norme statali di rango primario - Ordinamenti regionali anche a statuto speciale - Assenza di normativa di esecuzione degli obblighi comunitari - Fonte legislativa - Natura suppletiva - L. n. 11/2005 - Parametro di legittimità degli atti regolamentari regionali - D. lgs. n. 387/2003 - L. n. 239/2004 - Regime di disponibilità delle aree interessate - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Art. 1 d.P.R. 327/2001 - PEARS - Violazione della norma statale - Rapporto tra attività di produzione di energia e capacità della rete di trasmissione - PEARS - Istanza di autorizzazione - Comunicazione circa la capacità ricettiva della rete da parte del gestore - Requisito necessario ai fini dell’assenso - Illegittimità - Conferenza di servizi - Legittimazione alla partecipazione al procedimento - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Rinvio alle modalità procedimentali ex L. n. 241/90 - Partecipazione di amministrazioni non titolari di competenze in ordine alla materia - Illegittimità - Fattispecie: Soprintendenza ai Beni Culturali e Ambientali- Misure di compensazione ex art. 1, c. 4, lett. f) L. n. 239/2004 - Individuazione su base regionale - Limiti - Fonte legislativa - Autorizzazione unica - PEARS - Garanzia assicurativa a tutela di un eventuale credito del gestore - Adempimento propedeutico all’esame dell’istanza di autorizzazione - Illegittimità - Localizzazione in zona agricola - Valutazione di compatibilità territoriale specifica - Previsione di una distanza minima tra impianti - Illegittimità. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 9 febbraio 2010, n. 1775

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti per la produzione di energia elettrica da FER - Procedure autorizzatorie - termine di 180 giorni - Natura - termine perentorio - Ricorso avverso l’inerzia - Sentenza Corte Cost. n. 364/2006 - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez.VII - 9 febbraio 2010, n. 808

INQUINAMENTO ACUSTICO - Deroga agli orari di apertura di esercizi commerciali - Autorizzazione - Liberatoria del privato cittadino residente in prossimità dell’esercizio - Rilevanza - Esclusione - Funzioni comunali di carattere pubblicistico - Verifica circa l’effettiva mancanza di elementi perturbatori per la qualità della vita. TAR PUGLIA, Lecce, Sez. I - 9 febbraio 2010, n. 525

RIFIUTI - Provvedimenti contingibili e urgenti emessi in materia di rifiuti - Destinatario - Soggetto che si torvi con il bene in rapporto tale da poter eseguire con celerità gli interventi necessari - Natura intrinseca dei provvedimenti contingibili e urgenti. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. I - 8 febbraio 2010, n. 287

CAVE E MINIERE - Regione Lombardia - Piano cave - Proposta - Giunta regionale - Integrazioni e modifiche - Artt. 7 e 8 l.r. Lombardia n. 14/98 - Interpretazione - Carattere provinciale del piano - Modifiche apportabili - Modifiche di dettaglio. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 8 febbraio 2010, n. 618

INQUINAMENTO - Regolamentazione del traffico - Refluenze sull’attività commerciale - Esercenti attività commerciali nella zona interessata - Interesse qualificato - Sussistenza - CIRCOLAZIONE STRADALE - Istituzione di una ZTL - Previa adozione del Piano Urbano del Traffico - Necessità - Limitatamente all’ipotesi di accesso alle ZTL a pagamento - Art. 7, c. 9, d.lgs. n. 285/1992. CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA - 5 febbraio 2010, n. 144

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Compatibilità paesaggistica - Approvazione del piano attuativo - Singoli Interventi edilizi - Valutazione di compatibilità - Concrete modalità esecutive - Grado di dettaglio. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 5 febbraio 2010, n. 538

VIA - L. r. Toscana n. 79/98 - Esclusione della procedura di VIA - Mitigazione degli effetti sfavorevoli sull’ambiente - Monitoraggio successivo - AIA - RIFIUTI - L. r. Toscana n. 1/05 - Sopravvenuta disciplina nazionale speciale ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 - Applicazione inderogabile - ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste riconosciute ex artt. 13 e 18 L. n. 349/1986 - Legittimazione a ricorrere - Affermazione ex lege - Dimostrazione di un danno specifico - Necessità - Esclusione. TAR TOSCANA, Sez. II - 5 febbraio 2010, n. 195

RIFIUTI - Impianti di smaltimento o recupero - Non conformità rispetto all’autorizzazione - Sospensione dell’attività - Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 - Poteri di controllo e ispettivi - Accertamenti della P.A. - Rispetto del contraddittorio con la parte privata - Necessità - Esclusione - Processo verbale - Atto pubblico - Veridicità. TAR TOSCANA, Sez. II - 5 febbraio 2010, n. 187

AGRICOLTURA - Riso - Coltivazione “in asciutta” - Superamento dei rischi di carattere sanitario - R.D. n. 1265/1934, artt. 204 e 209 - Poteri autorizzatori e repressivi del Sindaco - Sussistenza - Esclusione. TAR PIEMONTE, Sez. II - 5 febbraio 2010, n. 634

DIRITTO URBANISTICO - Obbligo del permesso di costruire - Finalità - Interventi che incidono sull'assetto del territorio - Figura giuridica di costruzione - Art. 20 lett. h) L. n. 47/1985 e 20 L. n. 64/1974 - Art. 20 L.R. Sicilia n. 4/2003 - Opere precarie - Natura - Requisito della precarietà - Destinazione dell'opera - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Struttura motivazionale della sentenza d'appello - 1° e 2° grado - Unico complesso corpo argomentativo - Inammissibilità del ricorso - Effetti - Cause sopravvenute di estinzione del reato - Preclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 04/02/2010 (Ud. 03/12/2009), Sentenza n. 4881

SICUREZZA SUL LAVORO - Infortunio - Rischio improprio - Attività prodromica e strumentale al lavoro - Indennizzabilità - Condizioni - Caduta ricollegabile all’ambiente di lavoro o alle modalità della prestazione - Pavimentazione insidiosa - Assenza di particolari situazioni di pericolo - Livello minimo di attenzione - Fattispecie. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 4 febbraio 2010, n. 514

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Abusi perpetrati in zona vincolata - Repressione - Competenza alternativa tra Comune e autorità preposta alla tutela del vincolo - Art. 27 d.P.R. n. 380/2001. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. IV - 4 febbraio 2010, n. 567

DIRITTO DELLE ACQUE - Servizio idrico integrato - Determinazione della tariffa - Art. 117 Cost. - Tutela dell’ambiente e della concorrenza - Materie di competenza esclusiva dello Stato - L. r. Emilia Romagna n. 10/2008, art. 28, cc. 2 e 7 - Previsione di componenti tariffarie ulteriori rispetto alla normativa nazionale - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 4 febbraio 2010, n.29

DIRITTO DELL’ENERGIA - Fonti energetiche rinnovabili - Principi comunitari - Riduzione degli ostacoli normativi - Razionalizzazione delle procedure amministrative - Dir. 2001/77/CE. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 3 febbraio 2010, ordinanza n. 624

DIRITTO URBANISTICO - Ristrutturazione edilizia - Art. 3 d.P.R. 380/2001 - Modifica ex art. 1 d.lgs. n. 301/2002 - Nuova definizione di ristrutturazione - Caratteristiche fondamentali dell’edificio preesistente - Conservazione. TAR PUGLIA, Lecce, Sez.III - 3 febbraio 2010, n. 438

DANNO AMBIENTALE - Enti locali - Legittimazione e interesse ad agire in materia ambientale - Sussistenza - Titolarità dell’interesse collettivo. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 2/02/2010, n. 521

CACCIA - RIFIUTI - L.r. Toscana n. 3/94 - Autorizzazioni all’appostamento della caccia - Rispetto delle distanze legali da luoghi adibiti a posti di lavoro - Discarica - Natura di “luogo adibito a posti di lavoro” - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 2 febbraio 2010, n. 460

DIRITTO URBANISTICO - Regione Lombardia - L.r. n. 23/90, art. 5, c. 6 - Piano integrato di recupero - Interventi di demolizione e ricostruzione - Deroga agli strumenti urbanistici ed edilizi - Mancata approvazione da parte del Comune - Legittimità. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 2 febbraio 2010, n. 517

APPALTI - Gare pubbliche - Principio della continuità e concentrazione della gara - Violazione - Invalidità della procedura - Verifica delle offerte - Complessità dell’istruttoria - Impiego di tempo - Custodia degli atti di gara - Obiettiva certezza di autenticità ed integrità - Verifica dell’integrità dei plichi contenenti l’offerta - Seduta pubblica - Principio inderogabile - Valutazione tecnico-qualitativa - Seduta riservata. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 2 febbraio 2010, n. 244

INQUINAMENTO - Tutela della salute - Potere di ordinanza del sindaco - Competenza all’adozione dei provvedimenti definitivi - Appartenenza ad altre amministrazioni -Funzione di “supplenza interinale” - Inerzia dell’amministrazione competente - Fattispecie. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. II - 1 febbraio 2010, n. 540

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Azione innanzi al giudice amministrativo - Azione popolare - Identificabilità - Esclusione - Legittimazione ed interesse al ricorso - Terminale di rigassificazione off shore - Cittadini residenti nei comuni limitrofi allo specchio di mare interessati dal progetto - Legittimazione ad impugnare gli atti autorizzatori - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 1 febbraio 2010, n. 413

SICUREZZA SUL LAVORO - SALUTE - Obbligo di tutela del lavoratore contro i rischi dal fumo passivo - Sentenza Corte Cost. n. 399/96 - Art. 51 L. n. 3/03 - Applicabilità - Decorrenza - 10 gennaio 2005 - Amministrazioni dello Stato - Mancata emanazione del regolamento ex art. 51, c. 4 L. n. 3/03 - Irrilevanza - Ragioni. TAR LAZIO, Roma, Sez. I quater - 29 gennaio 2010, n. 1192

INQUINAMENTO - Industrie insalubri - Art. 216 r.d. n. 1265/1934 - Comuni - Preclusione dell’attività insalubre - Condizioni - Industrie insalubri - Art. 216 r.d. n. 1265/1934 - Insediamento nell’ambito di centri abitati o aree paesaggisticamente sensibili - Preclusione assoluta - Inconfigurabilità - Verifica di compatibilità - DIRITTO URBANISTICO - Rilascio della concessione in sanatoria - Certificato di agibilità o di abitabilità - Automatismo - Fattispecie: illegittima sospensione di un’attività di carrozzeria - Art. 35 L. n. 47/85. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. II - 29 gennaio 2010, n. 420

DIRITTO URBANISTICO - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Immobile oggetto di sequestro preventivo - Potere di sgombero del PM - Eventuale illegittimità del provvedimento - Competenza giudice dell'esecuzione - Mezzi d'impugnazione previsti per i provvedimenti giurisdizionali - Esclusione - Conversione del ricorso per cassazione in incidente d'esecuzione - Esclusione - Ratio - Art. 568, c. 5 c.p.p. - Artt. 655, 322 e 666 c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 28/01/2010 (Cc. 04/11/2009), Sentenza n. 3924

SICUREZZA SUL LAVORO - DPI - Inesistenza di norme armonizzate CE - D.lgs. n. 475/92 - Certificazione di tipo - Organo competente al rilascio - Verifica di conformità ai requisiti essenziali di sicurezza. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 28 gennaio 2010, n.34

RIFIUTI - Nozione di rifiuto - Art. 183, c. 1, lett. n), nel testo antecedente le modifiche di cui al d.lgs. n. 4/2008 - Esclusione dalla categoria di rifiuto delle ceneri di pirite - Qualifica di “sottoprodotto” - Presunzione assoluta - Contrasto con la definizione comunitaria di rifiuto -Dir. 75/442/CEE e ss.mm. - Illegittimità costituzionale - Effettiva esistenza di un rifiuto - Accertamento - Complesso di circostanze - Dir. 75/442/CEE - Corte di giustizia dell’Unione europea - Nozione di rifiuto - Punti fermi interpretativi - DIRITTO PROCESSUALE - Normativa comunitaria - Direttive - Efficacia diretta - Responsabilità penale - Esclusione - Controllo di conformità al diritto comunitario - Corte Costituzionale - Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia - Esclusione in caso di significato evidente della norma comunitaria - Fattispecie: nozioni di rifiuto e sottoprodotto. CORTE COSTITUZIONALE - 28 gennaio 2010, n. 28

DIRITTO URBANISTICO - Reato di lottizzazione abusiva - Configurazione - Concorso di persone nel reato - Terzo acquirente - Cooperazione dell'acquirente nel reato o del sub-acquirente - Presupposti - Soggetti in buona fede estranei alla commissione del reato - Fattispecie: trasformazione d'uso da alberghiera a residenziale - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Oggetto del sequestro preventivo - Terzi acquirenti degli immobili - Soggetti in buona fede estranei alla commissione del reato - Esercizio dell'azione penale - Presupposti - Art.321 c.p.p. - Confisca - Requisiti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 28/01/2010 (Cc. 04/11/2009), Sentenza n. 3910

APPALTI - Appalti pubblici di lavori - Notifica ai candidati e agli offerenti delle decisioni riguardanti l’aggiudicazione dell’appalto - Direttiva 89/665/CEE - Procedure di ricorso in materia di aggiudicazione di appalti pubblici - Termine di ricorso - Data a partire dalla quale comincia a decorrere il termine di ricorso - Inadempimento di uno Stato - Direttiva 93/37/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. III, 28/01/2010, Sentenza C-456/08

APPALTI - Procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici - Termine di ricorso - Data in cui inizia a decorrere il termine di ricorso - Poteri del giudice nazionale - Direttiva 89/665, mod. dalla dir. 92/50 - Legislazione applicabile - DIRITTO PROCESSUALE COMUNITARIO - Disposizioni di diritto interno che traspongono una direttiva - Interpretazione da parte dei giudici nazionali - Criteri. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. III, 28/01/2010, Sentenza C-406/08

DEMANIO MARITTIMO - Porti - Piano regolatore portuale - Approvazione di un progetto definitivo - Conformità al piano regolatore esistente - Vincolatività - Esclusione - Art. 6, c. 6 D.P.R. n. 509/97 - L.r. Sicilia n. 4/03 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Porti - Progetti preliminari Conferenza di servizi - DPR 509/97 - L.r. Sicilia n. 4/03 - Compatibilità con gli interessi di cui al c. 7 - Valorizzazione turistico-economica - Tutela del paesaggio e dell’ambiente - Sicurezza della navigazione. TAR SICILIA, Catania, Sez. III - 26 gennaio 2010, n. 98

RIFIUTI - Residui da lavorazioni - Qualifica di rifiuti - Sottrazione - Presupposti - Art. 183, c. 1, lett. p) - Sottoprodotto. TAR VENETO, Sez. III - 26 gennaio 2010, n.149

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Immobile abusivo - Dissequestro, restituzione e demolizione d’ufficio - Reati di cui agli artt.44, lett. c), D.P.R. n.380/2001 e 163 D.Lgs. n.490/1999 - Ingiustificata inottemperanza all'ordine di demolizione - Automatica acquisizione gratuita dell'immobile al patrimonio disponibile del Comune - Notifica dell'accertamento formale - Funzione ed effetti - Rapporti con i terzi - Art. 2644 cod. civ. - Dissequestro dell'immobile abusivo - Provvedimento giudiziale - Trasferimento all'ente comunale - Conflitti tra soggetti aventi causa - Immissione in possesso contro il privato possessore - Notifica - Necessità - Artt. 2643 e segg. cod. civ. - Termine di 90 gg. - Decorrenza - Effetti - Assegnazione di un termine inferiore ai 90 gg. - Effetti - Verbale di accertamento dell'inottemperanza all’ingiunzione demolitoria - Natura di atto dichiarativo - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedura amministrativa - Art.7 L. n. 47/1985 ora art.31 D.P.R. n. 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 22/01/2010 (Cc. 17/11/2009), Sentenza n. 2912

VIA - AIA - Evoluzione normativa - Rapporti tra le due procedure - AIA - Impugnazione separata dei relativi atti - Possibilità - INQUINAMENTO - Durata quinquennale - Nuove BAT - Rapporto tra diritti della collettività e iniziativa economica - Equilibrio dinamico. TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 22 gennaio 2010, n. 211

DIRITTO AGRARIO - Politica agricola comune - Sistema integrato di gestione e controllo di taluni regimi di aiuti - Regolamento (CE) n. 1782/2003 - Regime di pagamento unico - Trasferimento dei diritti a pagamento - Scadenza del contratto di affitto - Obblighi dell’affittuario e del locatore - Reg. (CE) n. 1234/2007 - Reg. n.795/2004 - Concessione dell’aiuto comunitario - Diritti a percepire aiuti - Criteri - Regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi - Parcelle corrispondenti alla superficie ammissibile collegata al diritto all’aiuto - Modifica - Autorizzazione - Art. 44, n. 4, Reg. n. 1782/2003. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. V, 21/01/2010, Sentenza C-470/08

RIFIUTI - Illecito abbandono - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Ordine di rimozione - Proprietario o titolare di altro diritto reale o di godimento dell’area - Imputabilità a titolo di dolo o colpa - Accertamenti della p.a. procedente - Art. 160 l.r. siciliana n. 25/93 - Attuale vigenza - Abbandono di rifiuti al di fuori dei perimetri urbani - Raccolta - Spettanza - Provincia - Illecito abbandono ai margini delle strade - Art. 14 codice della strada - Ente gestore - Obblighi di manutenzione, gestione e pulizia - Riferimento alla normale attività di gestione - Estensione alle discariche di rifiuti accumulati senza colpevole responsabilità del gestore della strada - Esclusione - Art. 230 d.lgs. n. 152/2006 - Strutture autostradali. TAR SICILIA, Palermo, Sez. I - 20 gennaio 2010, n. 584

RIFIUTI - Sansa di oliva disoleata - D.P.C.M. 08/03/2002, come modificato dal D.P.C.M. 08/10/2004 - Sanse prodotte direttamente dall’impresa - Qualifica di biomasse combustibili - Mancato rispetto dei parametri di cui al D.P.C.M. - Applicazione della normativa in materia di rifiuti. L’art.1 D.P.C.M 8/10/2004 ha introdotto la nuova lett.f) al punto.1 dell’All..3 D.P.C.M.08/3/2002 n.23959 - Sansa di oliva disoleata - Impiego all’esterno dell’impianto di produzione - Qualificazione come combustibile - Presupposti di cui al D.P.C.M. 08/03/2002 - Mancata rispondenza del prodotto - Regime autorizzatorio e normativa in materia di emissioni in atmosfera - Principio di precauzione ex art. 301 d.lgs. n. 152/2006. TAR SICILIA, Palermo, Sez. I - 20 gennaio 2010, n. 581

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Sospensione in sede cautelare degli effetti di un provvedimento - Adeguamento dell’amministrazione - Improcedibilità del ricorso o cessazione della materia del contendere - Inconfigurabilità - Ragioni - VIA - AREE PROTETTE - Progetti assoggettati a VIA interessanti P-SIC, SIC o ZPS - Valutazione di incidenza - Assorbimento nell’ambito della procedura di VIA - Art. 5, c. 4 d.P.R. n. 357/97 - Atti di autorizzazione o approvazione non preceduti da VIA - Sanzione della nullità - Art. 4, ultimo comma, d.lgs. n. 152/2006 - Disciplina ante e post novella ex d.lgs. n. 3/2008 - Procedimento di VIA - Natura - Mezzo preventivo di tutela ambientale - VIA postuma alla realizzazione dell’opera - Illegittimità - Amministrazione preposta al giudizio di compatibilità - Pronuncia successiva alla realizzazione delle opere - Obbligatorietà - Esclusione - Giudizio di compatibilità ambientale negativo - Interventi o progetti oggetto di verifica - Realizzabilità in funzione di eccezionali motivi di interesse pubblico - Art. 5, cc. 9 e 10 d.P.R. n. 357/97 - Art. 1, ult. comma, D.M. 17/10/2007 - Ponderazione e giudizio di prevalenza - Soggetti preposti all’autorizzazione dell’opera - TAR SICILIA, Palermo, Sez. I - 20 gennaio 2010, n. 583

CAVE, MINIERE E TORBIERE - Regione Campania - L.r. n. 34/85 - Contributo connesso con l’attività di cava - Natura concessoria - Esclusione -Ragioni - Contributo finalizzato ad interventi di natura compensativa o riqualificatoria - Oneri connessi allo sfruttamento di cave - Controversie - Giurisdizione - Giudice ordinario. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. IV - 20 gennaio 2010, n. 214

CAVE E MINIERE - Regione Lombardia - L.r. n. 14/1998 - Approvazione del Piano cave provinciale - Regione - Modifiche - Onere di interpellare gli enti coinvolti - Limiti. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 20 gennaio 2010, n. 104

DIRITTO AGRARIO - Responsabilità extracontrattuale - Politica agricola comune - Modifica del regime di sostegno comunitario al cotone - Titolo IV, capitolo 10 bis, del regolamento (CE) n. 1782/2003, introdotto dall’art. 1, punto 20, del regolamento (CE) n. 864/2004 - Annullamento delle disposizioni controverse a seguito di una sentenza della Corte - Nesso causale - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Responsabilità extracontrattuale - Nesso di causalità - condizione - comportamento e pregiudizio. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, Sez. VIII, 20/01/2010, Sentenze T-252/07, T-271/07 e T-272/07

DIRITTO AGRARIO - OGM - D.L. n. 279/2004 - Principio di coesistenza - Liceità dell’utilizzo in agricoltura degli OGM autorizzati a livello comunitario - DIRITTO SANITARIO - SALUTE - OGM - Piani di coesistenza - Profili economici - Principio comunitario di coltivabilità degli OGM - Autorizzazione alla coltivazione - Subordinazione alla previa adozione di piani di coesistenza - Illegittimità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 19 gennaio 2010, Sentenza n. 183

RIFIUTI - INQUINAMENTO - Bonifica - Mera qualifica di proprietario o detentore del terreno inquinato - Obbligo di bonifica del sito inquinato - Esclusione - Responsabilità o corresponsabilità dell’illecito abbandono dei rifiuti. TAR LAZIO, Roma, Sez. II ter - 19 gennaio 2010, n. 484

RIFIUTI - Emergenza rifiuti in Campania - D.L. n. 90/2008 - Impatto derogatorio rispetto al quadro normativo vigente -Fondamento - Salvaguardia di principi fondamentali tutelati dall’ordinamento costituzionale - Pregiudizio per la salute e l’incolumità delle popolazioni insediate nelle aree interessate - Presenza dei presupposti giustificativi - Adozione di provvedimenti a carattere emergenziale - Normazione primaria a carattere di necessaria specialità derogatoria - Disciplina di cui al D.L. n. 90/2008 - Vulnus agli interessi di protezione ambientale promossi dalla CEDU - Esclusione - Ragioni - Degrado incontrollabile delle condizioni igienico-sanitarie - Distinzione tra categorie di discariche - Rifiuti inerti, rifiuti non pericolosi e rifiuti pericolosi - Smaltimento promiscuo - Ammissibilità - Esclusione - Corretta interpretazione della norma - AREE PROTETTE - Emergenza rifiuti in Campania - Previsione di una discarica entro i confini del Parco Nazionale del Vesuvio - Compatibilità normativa - Divieto di aprire ed esercire discariche - Carattere di assoluta insuperabilità - Esclusione - Ragioni - VIA - Emergenza rifiuti in Campania - Art. 9, c.5 D.L. n. 90/2008 - Procedura di Via in deroga alle norme nazionali e regionali vigenti - Direttiva 85/337/CE - Progetti adottati mediante un atto legislativo nazionale specifico - Derogabilità alle disposizioni aventi generale applicazione in tema di VIA - Poteri attribuiti al Sottosegretario di Stato e al Consiglio dei Ministri - Carattere di illegittimità - Esclusione. TAR LAZIO, Roma, Sez. I - 18 gennaio 2010, n. 319

DIRITTO DELLE ACQUE - Provvedimenti in materia di acque pubbliche - Cognizione del Tribunale superiore delle acque pubbliche - Art. 140 R.D.. n. 1175/33 - Provvedimenti espropriativi o di occupazione di urgenza delle aree occorrenti per la realizzazioni di opere idrauliche - ESPROPRIAZIONE - Provvedimenti espropriativi delle aree occorrenti per la realizzazione di opere idrauliche - Giurisdizione del Tribunale superiore delle acque pubbliche - Rapporto con la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di espropriazione per pubblica utilità - Art. 53 d.P.R. n. 328/2001 - Abrogazione della giurisdizione del TSAP - Esclusione. TAR LAZIO, Roma, Sez. I - 18 gennaio 2010, n. 304

RIFIUTI - Illecito amministrativo - Responsabilità dell'azienda e dell'amministratore con delega alla gestione dell'impianto - Principio societas delinquere non potest - Enti collettivi dotati o non di personalità giuridica - Obbligazione solidale al pagamento della sanzione con le persone fisiche, autrici della violazione - Rifiuti pericolosi e sanzioni amministrative - Art. 6 c. 3 L. n. 689/81 - artt. 12/1 e 52/2 D.lgs. 22/97 e succ. mod. - Liquidi provenienti da macchine automatiche per lo sviluppo fotografico - Rifiuti speciali - Reimpiego - Presupposti e limiti - Codice CER (Catalogo Europeo dei Rifiuti) - Soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa (cod. CER 090101), di fissaggio (cod. CER 09104), di lavaggio e di lavaggio del fissatore (cod. CER 090105) - D.l,gs n. 22/97 e s.m. - Rifiuti "tossici e nocivi" (Nuova disciplina “pericolosi”) - Equiparazione - Annotazione nei registri di carico e scarico - Disciplina previgente, transitoria e vigente - Obbligo della tenuta dei registri - Art.19 D.P.R.10.9.82 n.915 - Artt.57/1 u.p., 52 co. 2, D. L.gs n. 22/97 e s.m.. - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Illeciti amministrativi - Applicazione - Deroghe in materia di rifiuti - Esclusione - Art. 1 c.2, L. n. 689/1981 - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Classificazione errata - Lapsus omissivo del giudice - Effetti - Mutamento della contestazione - Esclusione - Fondamento. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. II, 18/01/2010 (Ud. 17/12/2009), Sentenza n. 659

VIA - SIC - Progetto assoggettato a valutazione di impatto ambientale - Procedura VIA conclusa positivamente - Valutazione di incidenza - Necessità - Esclusione - Art. 5, c. 4 d.P.R. n. 357/97 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Provvedimento ampliativo - Destinatario - Comportamento divergente ed inadempiente - Effetti sulla legittimità del provvedimento - Esclusione - Controlli - Revoca sanzionatoria. TAR PIEMONTE, Sez. I - 15 gennaio 2010, n. 234

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Autorizzazione alle emissioni in atmosfera - Ricorso alle migliori tecniche disponibili - Strumento alternativo, complementare ed elastico rispetto alla fissazione di limiti inderogabili - Progressivo adattamento degli impianti - Art. 2, c. 7 d.P.R. n. 203/88 - Direttiva 96/61/CE - D.lgs. n. 152/2006 - Elevato livello di protezione ambientale - Autorizzazione alle emissioni in atmosfera - Fissazione di un termine di scadenza - Principio generale di derivazione comunitaria - Necessità di aggiornamento delle autorizzazioni - Evoluzione della migliore tecnologia disponibile - Art. 11, d.P.R. n. 203/88 - Direttiva 96/61/CE. TAR PIEMONTE, Sez. I - 15 gennaio 2010, n. 214

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti eolici - Comune - Delibera di costituzione di una società partecipata cui dare priorità nella realizzazione di impianti eolici sul territorio - Illegittimità - Art. 3, c. 27 L. n. 244/2007 - Impianti di produzione da fonti rinnovabili - Procedure autorizzative - Art. 12, c. 4 d.lgs. n. 387/2003 - Procedimento unico - Dissenso - Modifiche ex art. 27, c. 44 L. n. 44/2009 - Portata - Comune - Riconoscimento di un potere di veto - Esclusione. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 15 gennaio 2010, n. 157

DIRITTO DELLE ACQUE - Acque minerali e termali - Riparto di competenze tra Stato e Regioni - Distinzione tra uso e tutela ambientale delle acque - Art. 97 d.lgs. n. 152/2006 - Artt. 144 e 145 d.lgs. n. 152/2006 - Acque minerali e termali - Concessioni di derivazioni - Principio di temporaneità - Fissazione del limite massimo di durata in trenta anni - Art. 96 d.lgs. n. 152/2006 - Art. 44, c. 8 Lr. Campania n. 8/08 - Fissazione della durata in cinquant’anni - Illegittimità costituzionale - Interferenza con la normativa in materia di VIA. CORTE COSTITUZIONALE - 14/01/2010, sentenza n. 1

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Imposizione del vincolo indiretto - Discrezionalità tecnica dell’Amministrazione - Assenza di contenuto prescrittivo tipico - Estensione - Inedificabilità assoluta - Immobili non contigui - Apprezzamento dell’amministrazione. TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. I - 14 gennaio 2010, n. 20

FAUNA E FLORA - AREE PROTETTE - Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche - Decisione dello Stato membro di non approvare per motivi diversi da quello di tutela dell’ambiente - Esclusione - Interessi e posizioni da prendere in considerazione - Elaborazione dell’elenco dei SIC - Elenchi degli Stati membri - Criteri di valutazione - Art. 4, n. 2; 1 lett. c),iii) e 3, n. 1 dir. 92/43, e succ. mod. dir. 2006/105 - All. I e II direttiva habitat - Natura 2000 (Rete ecologica europea di zone speciali di conservazione) - VIA - Casi di obbligatoria e preventiva valutazione d’incidenza ambientale - Art. 6, n. 3, dir. 92/43, e succ. mod. dir. 2006/105 - Siti di importanza comunitaria (SIC) - Canale navigabile dell’estuario - Continue misure di manutenzione - Valutazione d’impatto ambientale - Necessità - Presupposti - Unicità del progetto - Interventi su aree SIC - Interpretazione autentica della norma - Progetti pubblici e privati in aree SIC - Nozioni di «piano» e di «progetto» e valutazione dell’impatto ambientale - Fattispecie: lavori di dragaggio di un canale navigabile - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Principio di certezza del diritto - Nozione - Principio della tutela del legittimo affidamento - Funzione e limiti applicativi. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. II, 14/01/2010, Sentenza C-226/08

VIA - Area sottoposta a vincolo paesaggistico - Preventivo parere della’autorità competente alla tutela paesaggistica - Mancato inoltro del parere - regione - Potere di deliberare in ordine alla compatibilità ambientale di un progetto incidente su area sottoposta a vincolo - Sussistenza - Art. 142 d.lgs. n. 42/2004 - Art. 74 d.lgs. n. 152/2006. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, sez. I - 14 gennaio 2010, n. 4

VIA (VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE) - Art. 22 d.lgs. n. 152/2006 - Versione originaria - Disciplina delle procedure di VAS - Rinvio alla normativa regionale - Regione Friuli Venezia Giulia - L.r. n. 11/2005 - Piani e programmi da sottoporre a VAS - Piani e progetti “aventi effetti significativi sull’ambiente” - Significato. TAR FRIULI VENEZIA GIULIA, sez. I - 14/01/2010, n.3

DIRITTO DEI CONSUMATORI - Pratiche commerciali sleali - Gioco a premi all’acquisto di una merce o di un servizio - Partecipazione dei consumatori subordinata all’acquisto - Normativa nazionale - Interpretazione e limiti - Direttiva 2005/29/CE - Pratica commerciale in collegamento diretto con la promozione la vendita o la fornitura di un prodotto ai consumatori - Stati membri - Disciplina in materia - Limiti - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Necessità di pronuncia pregiudiziale - Cooperazione tra Giudice europeo e giudice nazionale - Presunzione di rilevanza - Art. 234 CE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. I, 14/01/2010, Sentenza C-304/08

RIFIUTI - Abbandono e deposito incontrollato - Divieto - Trasgressore - Recupero e smaltimento - Proprietario o titolare di un diritto personale di godimento dell’area interessata - Elemento soggettivo - Dolo o colpa - Art. 14 d.lgs. n. 22/97. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 13 gennaio 2010, n. 41

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati da amianto - Doverosità della funzione pubblica - Attribuzione dell’interesse ambientale diffuso in capo a singoli portatori - Esclusione - Vincolo di prossimità - Diritto soggettivo o interesse legittimo pretensivo idonei a fondare la legittimazione processuale - Esclusione - Azione verso il silenzio inadempimento della P.A. - Pretesa di buon andamento della funzione pubblica - Pretesa fondata su posizione qualificata e differenziata - Interessi generali e diffusi - Singolo individuo - Azionabilità - Esclusione. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. V - sentenza 12 gennaio 2010 n. 70

INQUINAMENTO - Impianti forieri di possibili impatti sull’ambiente - Sito individuato per la realizzazione - Residenti in prossimità dell’area - Interesse individuale all’impugnazione - Sussistenza - Pregiudizio - Salute degli interessati - Valore economico dei beni situati nelle vicinanze - Attività potenzialmente inquinante - Provvedimento di autorizzazione - Impugnazione - Ricorrente - Dimostrazione dell’esistenza del danno concreto e attuale - Necessità - Esclusione - Prospettazione delle temute ripercussioni - Sufficienza - Associazioni di protezione ambientale - Art. 13 L. n. 349/86 - Legittimazione ad agire in giudizio per la tutela degli interessi ambientali - Interessi ambientali in senso stretto - Interessi ambientali in senso lato - Individuazione - V.I.A. (VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE) - Esclusione di un progetto dalla valutazione di impatto ambientale - Condizione - Mancanza di impatti significativi sull’ambiente - Art. 20 , c. 5 d.lgs. n. 152/2006 - L.r. Toscana n. 79/98 - Verifica dell’assenza di impatti - Acquisizione in via istruttoria degli elementi conoscitivi necessari - indicazioni normative. TAR TOSCANA, Sez. II - 12 gennaio 2010, n. 17

INFORMAZIONE AMBIENTALE - Accesso - Limiti soggettivi e oggettivi propri dell’accesso ai documenti amministrativi - Assoggettabilità - Esclusione - Principi generali di proporzionalità, economicità e ragionevolezza - Applicazione - Convenzione di Aarhus - L- n. 108/2001 - Obbligo delle amministrazioni di rendere disponibili le informazioni ambientali - Cd. accesso passivo - Cd. Informazione attiva - Flussi informativi particolarmente voluminosi o massicci - Opportunità di privilegiare l’informazione attiva. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. V - 12 gennaio 2010, n. 68

DIRITTO DELLE ACQUE - Provvedimenti amministrativi aventi ad oggetto solo indirettamente l’acqua - Giurisdizione del TAR - Fattispecie: autorizzazione all’esercizio di acquacoltura. TAR VENETO, Sez. II - 12 gennaio 2010, n. 53

DIRITTO DELL’ENERGIA - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Procedimento autorizzativo - Indicazione del termine - Principio fondamentale in materia di produzione, trasporto e distribuzione dell’energia - Regione Sicilia - Potestà legislativa concorrente - Inerzia - Applicazione integrale dell’art. 12, d.lgs. n. 387/2003 - Disciplina di dettaglio - Termine - Inutile decorso - Violazione dell’art. 2, L. n. 241/90 - L. n. 69/2009. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2010, n. 275

DIRITTO DELL’ENERGIA - D.lgs. n. 387/2003 e L. n. 239/2003 - Ordinamenti regionali anche a Statuto speciale - Mancanza di normativa regionale di esecuzione degli obblighi comunitari - Fonte legislativa statale - Natura suppletiva - Disciplina di dettaglio. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2010, n. 274

DIRITTO DELL’ENERGIA - D.lgs. n. 387/2003 e L. n. 239/2004 - Ordinamenti regionali anche a statuto speciale - Obblighi comunitari - Fonte legislativa statale - Natura suppletiva - L. n. 11/2005 - Applicazione della disciplina di dettaglio - Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Realizzazione ed esercizio di un parco eolico - Comune - Espletamento di una selezione informale per l’affidamento in concessione - Incompetenza - Funzioni abilitative regionali - Tassatività delle previsioni normative - Autorizzazioni unica - Comune - Aggravamento del procedimento - Indizione di gara per la selezione della proposta di realizzazione di un parco eolico - Illegittimità. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2010, nn. 273 - 272

DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Termine procedimentale di durata massima - Finalità acceleratorie - Introduzione con atto amministrativo di diversa decorrenza o scansione - Illegittimità. TAR SICILIA, Palermo, Sez. II - 11 gennaio 2010, n. 265

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Diritto d’accesso - Strumentalità rispetto ala protezione di una situazione soggettiva sottesa - natura - Diritto soggettivo, interesse legittimo o interesse collettivo o diffuso - Diritto d’accesso - Organizzazione sindacale - Titolarità dell’interesse giuridicamente rilevante - Duplice posizione legittimante - Fondamento - Iniziative di preventivo e generalizzato controllo dell’attività dell’amministrazione datrice di lavoro - Preclusione - Art. 24, c. 3, L. n. 241/90 e ss.mm. - INFORMAZIONE AMBIENTALE - Domanda di accesso alle informazioni ambientali - Dilatazione del concetto di interesse sotteso all’accesso - Mero sindacato ispettivo sull’attività amministrativa - Preclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 11 gennaio 2010, n. 24

DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Ricorso per regolamento di competenza - Art. 31, c. 1 L. n. 1034/71 - Indicazione di più Tribunali parimenti competenti - Violazione della norma - Indicazione di un Tribunale in via primaria e di secondo Tribunale in via subordinata - Sussistenza della manifestazione di volontà richiesta dalla norma. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 11 gennaio 2010, n. 21

DIRITTO DELL’ENERGIA - Fonti rinnovabili - Impianti beneficiari delle incentivazioni - D.lgs. n. 79/99 - Termine di decadenza - 31 marzo 2000 - Differimento al 31 dicembre 2002 ex art. 34 L. n. 273/2002 - Adempimenti - Autorizzazioni - Interpretazione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 11 gennaio 2010, n. 11

DANNO AMBIENTALE - Risarcimento del danno ambientale - Forma specifica e, se necessario, per equivalente patrimoniale - Rapporti tra D.L.vo n. 152/2006 e art. 2043 cc - Fattispecie: legittimazione della Provincia (di Pesaro ed Urbino) a costituirsi parte civile e al risarcimento del danno patrimoniale - RIFIUTI - Attività abusiva di gestione di rifiuti speciali - Sito produttivo non autorizzate - Violazione delle prescrizioni - Risarcimento del danno ambientale - Forma specifica e, se necessario, per equivalente patrimoniale - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sede di legittimità - Rilettura degli atti probatori - Esclusione - Art. 606 cpp.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 11/01/2010 (Ud. 28/10/2009), Sentenza n. 755

RIFIUTI - Trattamento di rifiuti autorizzato - Modifica del ciclo produttivo di recupero - Nuova comunicazione di inizio attività - Necessità - Presupposti - Riutilizzo della sansa di oliva disoleata quale combustibile - Caratteristiche delle biomasse combustibili e relative condizioni di riutilizzo - Nozione di "sottoprodotto" - Fattispecie - All. 10 D. Lgs. n. 152/2006, lett f) - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Emissioni - Violazione dei valori limite di emissione o delle prescrizioni stabiliti dall'autorizzazione - Mancato adeguamento dell'impianto - Art. 25 D.P.R. n. 203/1988 e art. 279, c. 2°, D.Lgs. n. 152/2006 - Continuità normativa - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudizio di legittimità - Rilettura degli elementi di fatto - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 11/01/2010 (Cc. 25/11/2009), Sentenza n. 773

RIFIUTI - Abbandono di rifiuti ed utilizzabilità videoregistrazioni - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Videoregistrazioni - Categoria delle intercettazioni - Esclusione - Prove documentali - Utilizzabilità senza necessita di preventiva autorizzazione dell'A.G. - Art. 234 cpp - Artt. 266 e segg. cpp. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 11/01/2010 (Ud. 25/11/2009), Sentenza n. 770

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 60 d.lgs. n. 42/2004 - Diritto di prelazione - Natura del potere esercitato - Presupposto del procedimento - Negozio o atto a titolo oneroso - Condicio juris sospensiva. TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. I - 11 gennaio 2010, n.7

CACCIA - ASSOCIAZIONI - Pianificazione faunistico-venatoria - Associazione ambientalista - Interesse a ricorrere - Sussistenza - DIRITTO VENATORIO - Piani provinciali di abbattimento - Previo esperimento di metodi ecologici - Inefficacia di detti metodi certificata dall’INFS - Art. 19, c. 2, L. n. 157/92 - Regione Toscana - L.r. n. 3/94 - Controllo delle specie di fauna selvatica - Esercizio selettivo - Preventivo parere favorevole dell’INFS. TAR TOSCANA, Sez. II - 9 gennaio 2010, n. 12

RIFIUTI - INQUINAMENTO - Art. 17, cc 3 e 9 d.lgs. n. 22/97 - Qualifica di “responsabile” - Indagine specifica - Conduzione - Ente dotato del potere di diffida - Organo tecnico - Invito a provvedere - Provvedimento distinto - Presunzioni ex art. 2727 c.c. - Principio dell’”id quod plerumque accidit” - Impresa fallita - Ordine di bonifica impartito al curatore - Illegittimità - Ragioni - Principio del “chi inquina paga” - Operatività sotto la vigenza del d.lgs. n. 22/97 - Onere risarcitorio - L.r. Toscana n. 25/98, art. 20 - Interpretazione costituzionalmente e comunitariamente orientata - Conseguenze ricadenti sul proprietario dell’area - Onere economico equivalente al valore del bene - Principio di proporzionalità - Decreto Ronchi e D.M. n. 471/99 - Nozione di inquinamento - Riferimento alla porzione di territorio comprensiva delle diverse matrici ambientali - Suolo, sottosuolo, acque superficiali e sotterranee - Art. 840 c.c. - Proprietà - Estensione al sottosuolo - Determinazione del valore del bene - Necessaria ricomprensione del sottosuolo - Costituzione dell’onere reale sull’area da sottoporre a bonifica - Qualità di socio accomandatario - Titolarità del diritto di proprietà sull’area interessata - Esclusione. TAR TOSCANA, Sez. II - 8 gennaio 2010, n. 8

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Interventi di manutenzione straordinaria, consolidamento statico e restauro conservativo - Autorizzazione paesaggistica - Necessità - Esclusione - Art. 149 d.lgs. n. 42/2004. TAR VENETO, Sez. II - 8 gennaio 2010, n. 35

DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di produzione da fonti rinnovabili - Procedure autorizzative - Termine di 180 giorni - Principio fondamentale in materia di produzione trasporto e distribuzione dell’energia - Regioni - Obbligo di attenersi. TAR PUGLIA, Bari, Sez. I - 8 gennaio 2010, n. 2

VIA - Regione Basilicata - l. R. N. 47/98 - Giudizio di compatibilità ambientale - Termine di 150 giorni - Termine iniziale - Decorrenza - Individuazione - Obbligo di conclusione del procedimento - Art. 2 L. n. 241/90. TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. I - 8 GENNAIO 2010, n. 12

RIFIUTI - Attività di trasporto di rifiuti in mancanza dell’autorizzazione - Elemento obiettivo del reato - Requisito della qualità di imprenditore in capo all’autore del trasporto abusivo - Necessità - Esclusione - Art. 6 lett. d) D.L. 172/08. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 7/01/2010 (Cc. 28/10/2009), Sentenza n. 79

FAUNA E FLORA - Randagismo - Regione Puglia - L.r. n. 12/95 - Prevenzione del randagismo - Competenza dell’ASL - Risarcimento dei danni cagionati da cani randagi - Ente obbligato - Comune - Esclusione - ASL - Fondamento - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - RISARCIMENTO DEL DANNO - Fatto illecito configurabile anche solo astrattamente come reato - Risarcibilità - Sussistenza - Onere della prova - Art. 2697 c.c. - Interessi e rivalutazione - Giurisprudenza. GIUDICE DI PACE DI FASANO, (Ud. 31/12/2009), 07/01/2010, Sentenza n. 2

DIRITTO URBANISTICO - Piani di lottizzazione in aree non vincolate - Approvazione del competente organo regionale - Esclusione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Indagini preliminari - Misure cautelari - Applicazione - Esistenza del fumus - Circostanze di fatto prospettate dalla pubblica accusa. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 07/01/2010 (Cc. 15/10/2009), Sentenza n. 71

Tutti i diritti sono riservati - Copyright © - AmbienteDiritto.it
SENTENZE PER ESTESO Vedi gli anni: 2010 - 2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 -2000-99-98-97
(N.B.: queste pagine continueranno ad essere aggiornate)

Ricerca massime in: GIURISPRUDENZA - Ricerca in: LEGISLAZIONE - Ricerca in: DOTTRINA
AmbienteDiritto.it - Rivista giuridica - Electronic Law Review - Tutti i diritti sono riservati - Copyright © AmbienteDiritto.it

Testata registrata presso il Tribunale di Patti Reg. n. 197 del 19/07/2006 - ISSN 1974-9562